沈丘县夏季食品安全专项整治行动实施方案

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　　夏季是群体性食物中毒和食品安全事故的高发期。为切实加强夏季食品安全监管，坚决守住食品安全底线，保障广大人民群众身体健康、生命安全，结合我县实际，特制定本实施方案。

　　一、行动目标

　　通过开展夏季食品安全专项整治行动，集中治理食品安全突出问题和重点隐患，净化食品生产经营环境，压实生产经营企业食品安全主体责任。坚持一手抓治理，一手抓指导，以“源头严防、过程严管、风险严控”为准则，强化食品安全治理责任意识，以网格化管理为依托，构建食品安全统一监管、综合监管、协同监管工作机制，消除监管盲区，有效防控夏季群体性食源性疾病事件发生。

　　二、行动时间

　　6月初开始，9月底结束。

　　三、组织机构

　　为了加强此次夏季食品安全专项整治行动的组织领导，使专项整治抓实抓好，落到实处，县局成立夏季食品安全专项整治行动工作领导小组，负责此次专项整治行动的领导、组织、协调工作。

　　组  长：  张新生

　　副组长： 魏建文 赵富华 王俊伟 李春华 欧阳卫东      李仲举 李晓丽  刘  杰 崔景浩 赵卫东     张  华  李胜利  贾  峰  王爱军  韩德良  董  伟   刘建伟

　　成  员：  李建伟  王  林  郭连彬  李珍珍  杨文军

　　许  杰  赵泽凡  各市场监管所所长

　　领导小组下设办公室，由李建伟兼任办公室主任。办公室具体负责此次专项整治工作情况的收集、整理、汇总。

　　四、重点任务

　　（一）开展食品生产企业专项整治行动。以方便制品、糕点等风险较大的夏季食品为重点产品，以微生物特别是致病菌污染为重点问题，结合日常监督计划，组织开展夏季食品专项整治行动；要开展许可专项清理，全面清理带病运行的企业。专项整治中，发现企业擅自改变功能布局等造成不符合生产条件的，要依法监督企业限期整改；存在食品安全风险的要停产整改，监督企业持续符合生产规范要求。

　　（二）开展食品流通环节安全隐患集中整治行动。以食用农产品批发市场、农贸市场、校园周边为重点区域，以冷藏冷冻食品、散装熟食为重点品种，深入开展隐患排查，严查销售过期食品、“三无”食品、无合法来源食品的行为；严查销售冷藏冷冻食品未按规定贮存或设备设施运行温度未达到要求的行为；严查销售散装熟食没有“三防”措施、熟制食品的食用时限不符合相关要求的行为等。对检查发现的风险隐患和不规范行为，要责令整改并落实到位；发现违法违规行为的，要依法严肃查处。

　　（三）开展餐饮服务环节安全隐患集中整治行动。进一步严格日常监管，围绕校园及周边、养老机构等重点区域，中型以上餐馆、集体用餐配送等重点单位，中高考期间、中秋、国庆等重点时段，凉菜、裱花蛋糕、生食水产品、熟肉制品、自制饮品等重点品种，中心温度不够、加工时间不够等重点问题开展专项治理。按照“翻箱倒柜”的方式，对营业的餐饮服务单位开展全覆盖隐患排查。强化落实疫情防控要求，严把“食材溯源、消毒保洁、人员健康、加工操作、就餐环节、食品留样”等关口，进一步压实餐饮服务单位和网络订餐第三方平台主体责任。

　　（四）开展三个重点时段食品专项抽检行动。以城镇、农村、城乡结合部中小型食品批发市场、集贸市场等为重点区域，以节令性食品、冷藏冷冻食品等为重点品种，组织开展中高考和中秋、国庆节三个重点时段食品和餐饮用具专项抽检行动，覆盖食品生产、食品销售、餐饮服务等不同业态。及时通过政府网站、媒体等途径发布食品抽检信息，扩大公众知晓度和参与度。对抽检结果为不合格的食品，及时开展核查处置，加大跟踪抽检力度，倒逼食品生产经营者落实食品安全主体责任。

　　（五）开展特殊食品专项清理整治行动。督促保健食品经营单位履行主体责任，严厉打击保健食品非法经营、欺诈和虚假宣传、违法广告等违法违规行为。要强化事中事后监管，落实保健食品经营单位年度监督检查频次要求。强化对保健食品标签、说明书的监督检查。严厉查处保健食品标签、说明书内容与注册证书或备案凭证不一致，涉及疾病预防、治疗功能等违法行为。严肃查处固体饮料、压片糖果等普通食品冒充特殊医学用途配方食品、保健食品等虚假宣传的违法违规行为。要加大对母婴店、商超等婴幼儿配方乳粉经营主体的日常监督检查力度，确保经营的婴幼儿配方乳粉的质量安全。

　　（六）加大食品安全执法办案力度。针对夏季食品安全特点，以农村、城乡结合部、农贸市场、批发市场、食品生产企业、超市、餐饮等为重点，严厉查处无证经营、超范围超限量使用食品添加剂、非法添加非食用物质、销售过期劣质食品等违法行为，始终保持高压严打态势，坚决取缔“黑工厂”、“黑窝点”、“黑作坊”。对整治中的违法行为，及时立案查处，坚持有案必查，有查必果。涉嫌犯罪的，一律移送司法机关，禁止以罚代刑。严格落实“处罚到人”要求，对违法企业及法定代表人、实际控制人、主要负责人等直接负责的主管人员和其他直接责任人员严厉处罚，实行食品行业从业禁止、终身禁业，对再犯从严从重进行处罚。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识，强化组织领导。要认真落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”的要求，把思想认识提高做好“六稳”工作、落实“六保”任务的高度，扎实开展食品安全专项整治行动。加强组织领导，县局成立以主要负责人为组长的专项整治行动工作领导小组，细化工作举措，做到措施具体、节点清晰、责任明确，坚决预防和杜绝各类食品安全事件的发生。

　　（二）突出排查重点，治理违法行为。重点排查治理无证经营、制售假冒伪劣食品、经营“三无”及过期腐败食品、生产经营场所“脏乱差”、非法添加非食用物质等问题。对无证的生产经营单位，要督促其限期办证；对存在问题需要整改的，要限期整改到位；对逾期不整改或整改不到位的，要责令停产停业；对拒不整改或整改仍不达标的，要联合相关部门，依法予以查处或取缔；对食品安全工作不重视，有令不行，有禁不止，存在重大食品安全隐患或发生重大食品安全事故的，要从严处理，并在媒体曝光；对涉嫌犯罪的，要坚决移交司法机关处理。

　　（三）加强宣传引导，做好应急处置。充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，采取多种措施，加强食品安全常识的宣传，特别是高温季节食品安全，普及科学饮食知识，引导广大消费者安全消费、健康饮食。要畅通投诉举报渠道，强化应急值守。对消费者投诉举报和媒体反映的食品安全线索，要及时调查，确保相关问题及时回应，对发现疑似食品安全问题的，迅速作出应急处置，尽快查明原因，并做好善后问题处理。