中共卞路口乡党委 卞路口乡人民政府关于2025年度法治政府建设情况的报告

中共沈丘县委、沈丘县人民政府：

　　今年以来，卞路口乡在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，全面贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，将依法行政落实到完善学法制度、重大事项民主决策、强化规范性文件管理、推行政务公开等法治建设各方面，有效提高了我乡依法决策、依法管理、依法行政的水平。现将2025年法治政府建设情况报告如下：

　　一、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　乡党委、政府高度重视法治政府建设，专门成立了由党委书记担任组长的卞路口乡法治建设工作领导小组。党委书记作为卞路口乡法治政府建设第一责任人，通过召开班子专题会议10余次，研究部署法治政府建设工作。一是把普法工作放在全乡的大局重要位置，强化了领导班子，增强了队伍力量，组织协调平安办、禁毒办、派出所、司法所、信访办、综合执法大队等部门同心同责抓好工作落实。树立普法工作负总责的思想，选优配强村委班子，把一村一警纳入各村管理当中，成立各村普法工作领导小组，规定村支书、主任为主要责任人，保证了基层管理机构健全，主抓人员落实到位。二是配齐配强行政执法人员力量，2025年9名年轻干部考取行政执法证，9人顺利通过考核，行政执法队伍专业化水平进一步提升，定期对执法资格人员召开行政执法专题会议4次，严格规范行政执法行为，不断增强法律素养和专业素质，真正做到学法、用法。三是加强学习与培训，带头落实党委理论学习中心组学法制度，组织开展乡干部法治教育培训7次，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。加强法治教育培训，进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识。做好法治宣传教育，落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，督促各普法责任主体落实普法责任清单。四是健全监督体系。加强党内监督，落实党内监督条例，认真落实民主生活会、述职述廉、增强党内监督实效，以党内监督促进各方面的监督。加强民主监督，健全和完善民主党派监督机制。要加强法律监督，舆论监督，媒体监督等其他监督方式。五是带头遵守廉洁自律规定，始终坚持从高从严要求自己，严格遵守廉洁从政各项工作，带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，严格按照党纪国法办事，树立正确的价值观、权力观、金钱观；时刻警醒，防微杜渐。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，正确对待权力、地位和利益，坚持做到廉洁从政，保持人民公仆形象。

　　二、主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。卞路口乡党委、政府始终将法治建设置于重要位置，在党委理论中心组学习时，将习近平法治思想和党的二十大、二十届四中全关于法治建设的论述作为核心内容。全体班子成员深入领会习近平法治思想，认真学习党的二十大、二十届四中全报告中关于中法治政府建设要求推进工作。保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，以及全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法等要求，确保习近平法治思想在全面依法治乡中得到全面贯彻，带头遵守法律、敬畏法律，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（二）优化政府机构职能体系，提升政府效能。一是进一步明晰政府各部门的职责划分，优化职能配置和工作流程；二是持续深化政府职能转变，提升行政管理效能，依法履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职责，明确政府与市场、政府与社会的关系界限。三是动态调整政务服务事项，扎实推进信息平台建设，我乡干部创建了卞路口乡“信息小站”的数字化载体，将“信息小站”二维码张贴在24个行政村人流量大的超市、主干道路口等地，实现服务事项集中高效办理，手机扫码上报诉求，保障高标准便民服务，提升政务效能。

　　（三）完善依法行政制度体系，推进政府治理规范化、程序化、法治化。严格遵守“有备必审、有错必纠”原则，聚焦依法行政制度体系完善。健全重大行政决策、规范性文件制定机制，设立专人专岗负责文件审核，发挥乡级法律顾问专业优势，为决策和文件制定提供全程法律支撑，及时修改未依法定程序制发或存在违法问题的行政规范性文件。严格落实立项、起草、审核、公布全流程管理，确保文件合法合规。强化制度执行监督，建立常态化督查机制，及时纠正违法行政行为。以严密制度体系为支撑，推动法治政府治理提质增效。

　　（四）健全突发事件应对机制，依法有效应对重大突发事件。根据国家突发事件应急预案的最新修订情况，及时更新卞路口乡突发事件总体和专项应急预案，构建覆盖广泛、行业齐全的应急预案体系。同时，指导24个行政村制定应急预案，提升突发事件应对的法治化、规范化水平。

　　（五）依法化解社会纠纷，持续推动社会公平正义。我乡聚焦矛盾纠纷源头化解，筑牢公平正义防线。构建多元矛盾纠纷调解长效机制，以村支书调解为核心，网格员为骨干、群众为依托形成联动体系。整合班子成员定期主动下访、司法、村干部等力量，常态化开展矛盾排查，做到小事不出村、大事不出乡。规范调解程序，严格落实调解登记、证据留存、等要求，确保调解过程合法合规。深化诉源治理，引导群众通过协商、调解等非诉方式解决纠纷，全年成功调解各类矛盾纠纷115件，切实维护了辖区和谐稳定。

　　（六）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法底线。整合执法力量，组建乡综合行政执法队伍，明确执法权责清单，杜绝多头执法、重复执法问题。规范执法流程，严格落实行政执法“三项制度”、“四张清单”，做到执法全过程记录、重大执法决定合法性审核、执法公示全覆盖。同时推进执法行为标准化建设，系统完善执法程序制度，实现执法有温度、监管有力度；强化执法队伍规范化建设，聚焦执法领域突出问题开展专项整治，纠治执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益的行为。强化执法培训，定期组织执法人员开展法治专题学习，提升执法人员专业素养，严格落实行政执法证件管理规定，组织全乡14名执法人员参加证件换发、业务培训及资格考试，覆盖率、通过率均达100%，全面提升执法队伍专业化、规范化水平，全年无重大执法争议案件，执法公信力显著增强履职做到程序正当、权责统一，推动严格、规范、公正、文明执法工作。

　　（七）深化普法宣传赋能。高度重视干部职工法治素养的培养，通过组织学法考试、“学习强国”平台学习等方式，加强法治教育。开展领导干部法治专题培训，组织学习《民法典》《国家安全法》《宪法》等法律法规，提升领导干部法治化水平和治政理政能力；加强群众普法教育，在中小学开展“送法进校园”活动，在村开展“送法下乡”活动，全年共开展普法活动10余次，发放宣传资料400余份，受教育群众达3000人次。

　　三、存在的不足、原因和问题整改情况

　　（一）不足及原因。一是法治宣传教育重点工作推动力度不大。一是普法重点还不够突出，责任制有待进一步落实，普法工作主动性不强、创新性不够;二是基层调解工作力量薄弱。专职调解员较少且年龄普遍偏大，大部分调解员来自退休人员群体，具备法律、心理等专业知识者较少，调解人才缺乏，影响和制约了调解工作的开展。

　　（二）整改情况。一是加大培训力度，采用以会代训、以案释法、现场观摩等方式抓好矛盾纠纷调解员的业务培训，建立并推进村警参与的调解工作，提高队伍整体素质。二是加大推进矛盾纠纷排查化解规范化、标准化建设。将网格化管理作为重要抓手，加大推广建设力度，不断完善覆盖全乡基层矛盾纠纷化解体系。

　　四、下一年度法治政府建设的初步安排

　　2026年卞路口将立足新发展阶段，全面贯彻习近平法治思想，紧扣中央、省、市、县决策部署，全面推动法治政府建设再上新台阶。

　　（一）强化理论学习，切实提升履职能力。要求乡村党员干部要结合党的二十大和二十届四中全会精神持续深入贯彻学习习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党课教学内容，邀请党校老师来校作党课专题演讲，推进习近平法治思想入脑入心。同时邀请上级相关业务部门下乡进行行政法规培训，加强乡村干部学习用法培训，进一步提高乡村干部的法律素养和依法行政水平。

　　（二）深入开展法治宣传教育，努力提升群众守法意识。以弘扬法治精神为宗旨，求真务实，拓展宣传渠道，创新宣传方式，使法制宣传教育更接地气、切合实际、贴合生活和贴近群众，努力提升群众守法意识。充分调动各方资源，开展多种形式的法律“九进”活动，通过普法宣传教育，引导辖区内干部、职工依法行政，辖区内群众遵纪守法，营造良好的社会氛围。

　　（三）依法化解社会矛盾纠纷。加强社会治安防控，做好重点人员的管控和重点村落的巡控，加大对各类违法行为的打击力度，持续改善社会治安环境，继续抓好平安创建工作，不断提升公众安全感、满意度。持续抓好重大事项稳定风险评估，确保社会面平稳有序，加快推进乡村法治建设均衡化发展。

　　总之，在下一步工作中我们将继续加强法治政府建设力度深化依法行政工作推进政府治理体系和治理能力现代化进程为全乡经济社会发展提供坚实保障。

中共卞路口乡党委  卞路口乡人民政府

2025年12月19 日