中共刘庄店镇党委 刘庄店镇人民政府关于2025年度法治政府建设情况的报告

中共沈丘县委、沈丘县人民政府：

　　2025年，刘庄店镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，始终以加强法治政府建设、提升政府工作效率为核心目标，严格履行政府行政职能，持续强化全镇干部依法行政意识，全力推动依法治镇各项工作从“纸上”落到“事上”、从“部署”走向“实效”，有效维护了全镇社会大局和谐稳定，现将相关工作情况汇报如下：

　　一、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　按照“党委领导、政府负责”的工作机制，镇政府主要负责人坚决扛起推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与经济社会发展重点工作同部署、同推进、同考核。一方面带头示范，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点任务亲自督办，全年召开法治建设专题会议4次，研究解决行政执法规范、重大决策合规审查等关键问题12项；另一方面建强体系，牵头制定《刘庄店镇2025年法治政府建设工作计划》，推动建立领导干部学法考法等制度，组织班子成员学法6次，同时完善内部监督机制，督促班子成员及各部门依法履职，坚决纠正行政不作为、乱作为，为法治政府建设筑牢根基。

　　二、主要举措和成效

　　（一）强化制度建设，规范权力运行

　　健全法治审核机制，参照省市基层法治建设经验，建立“党政办+司法所+法律顾问”三位一体合法性审查模式。一是强化专业队伍支撑，镇里聘请法律顾问1名，专职参与镇级重大行政决策、重大行政执法审核，为镇域重大事项决策提供精准法律支撑；镇司法所配备法律顾问8名，实现36个行政村法律服务全覆盖，构建起“镇级统筹+村级覆盖”的全域法律服务网络，全方位保障合法性审查工作。二是明确审核范围，将重大行政决策、行政规范性文件等4类事项纳入必审清单，全年完成各类事项合法性审查38件，提出审查意见86条，从源头上防范法律风险。严格落实权责清单动态管理要求，梳理明确镇域权责事项，推动行政权力规范透明运行；同步优化政务服务功能，将政府院内便民服务中心搬迁至新址办公，业务范围涵盖人社、民政等多个窗口，实现高频事项“一站式”办理，扎实推动“高效办成一件事”。深化政务公开与监督，依托村务公开栏、微信公众号等平台，及时公开惠民政策、项目资金等信息；邀请人大代表、群众监督员开展重点工作督查10次，整改问题23项，确保行政权力阳光运行。

　　（二）深化矛盾化解，筑牢基层防线

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新纠纷调处模式，组建由镇干部、民警、司法所人员等组成的“联合巡诊团”，每月深入各村开展矛盾纠纷排查化解。全年开展排查230余次，成功调解邻里纠纷、土地流转等各类矛盾46件，调解成功率达98%，其中3件疑难纠纷通过“三定三包”机制妥善化解。规范特殊人群管理，加强社区矫正对象和刑满释放人员帮教管控，建立“一人一档”，落实定期走访、就业帮扶等措施，全年接收社区矫正对象19名，刑满释放人员17名，无脱管、漏管及重新违法犯罪现象。畅通信访诉求渠道，规范信访接待流程，实行“首接负责制”，全年接待群众来访68人次，办理来信15件，办结率和回复率均达100%，切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

　　（三）推进依法治理，提升治理效能

　　强化社会治安防控与安全应急管理，筑牢安全法治防线。一方面，完善防控与应急体系，构建“镇-村-网格”三级防控体系，整合多方力量开展巡防活动180余次，排查整改安全隐患45处；依托“雪亮工程”，设立村级监控点位200余处，实现重点路段、重点场所全覆盖。成立以镇长田原为指挥长的镇安全生产应急指挥部，配备骨干业务人员3人，组建30人镇级应急救援队伍，推动各村均建立20人应急救援队伍，进一步完善突发事件应急预案，形成上下联动、快速响应的应急处置格局。另一方面，常态化开展安全治理，全年完成商铺安全排查980余户、烟花爆竹禁燃禁放排查3万余户，组织防汛救灾3次、人员密集场所消防演练25次，拆除整改违规广告牌107块，开展危化品检查等活动3000人次，有效防范化解各类安全风险。

　　深化网格化法治服务，将全镇划分为190个网格，配备网格员190名，开展政策宣讲、法律咨询等志愿服务，全年发放法治宣传资料3000余份，解答群众咨询200余人次。规范行政执法行为，重点强化队伍建设与执法效能提升：一是建强执法队伍，配备24名骨干执法人员，推行“双随机”监管模式，组织执法人员参加业务培训6次，严格执行行政执法“三项制度”，全面落实执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核要求，同时严格对照“四张清单”开展执法工作，明确执法边界与责任，确保执法行为规范有序；二是坚持文明执法，扎实开展文明涉企行政执法专项行动，秉持“执法为民、服务为先”理念，在执法过程中规范用语、文明举止，加强释法说理，减少对企业正常生产经营活动的干扰，切实优化法治化营商环境；三是开展专项整治，扎实推进涉企行政执法突出问题起底整改“百日攻坚”、涉企吃拿卡要问题专项监督治理等行动，未排查出相关违规问题；四是健全激励机制，结合执法工作实际制定队伍激励办法，树立“比学赶超”良好风气，有效提升执法效能与队伍凝聚力。全年开展安全生产、环境保护等领域执法检查40余次，查处违法行为12起，做到规范严格文明执法；全年行政诉讼1起，已依法妥善处置。持续优化法治化营商环境，清理规范涉企服务事项，畅通企业诉求渠道，为镇域市场主体发展筑牢法治保障。

　　（四）加强法治宣传，营造浓厚氛围

　　丰富宣传载体，综合运用村级大喇叭、“长安刘庄店”微信公众号等载体，常态化宣传《民法典》等法律法规；结合“3·15”“12·4”等节点，开展法治宣传活动8场次，举办法治讲座12期。聚焦青少年、老年人等重点群体开展精准宣传，进校园开展法治课堂6次，为老年人普及反诈知识15场次，提升不同群体法治意识和维权能力。打造法治文化阵地，在镇新时代文明实践所、农家书屋配置法律书籍1200余册，让群众在耳濡目染中接受法治熏陶。同时开展规范性文件清理工作，切实维护法制统一。

　　三、存在的不足、原因和整改情况

　　（一）存在的不足

　　部分干部依法行政意识仍需提升，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待加强。具体表现为：少数干部对依法行政的重要性认识不够深刻，在处理信访矛盾、项目推进、民生服务等具体工作中，仍存在“重结果、轻程序”的倾向，习惯以行政手段代替法治方式，对行政决策的合法性审查、行政执法的规范流程重视不足；部分干部法治知识储备薄弱，面对土地流转纠纷、行政复议、群众合法诉求回应等涉法问题时，缺乏系统的法治解决方案，运用法律武器维护群众利益、化解工作难题的能力不足，难以满足基层治理法治化的现实需求。

　　法治宣传形式创新性不足，针对性不强，部分群众学法用法积极性不高。一方面，法治宣传仍以传统方式为主，多依赖悬挂横幅、发放宣传手册、举办讲座等模式，形式单一固化，缺乏互动性和体验感，难以吸引群众主动参与。同时，对青少年、老年人、留守儿童等重点群体的差异化宣传不足，未能采取符合不同群体认知习惯的宣传方式，使得法治宣传效果大打折扣，部分群众学法用法的主动性和自觉性不强，遇到问题仍倾向于“找关系”而非“找法律”。

　　（二）原因分析

　　干部培训针对性不够，培训内容与基层实际工作结合不紧密，缺乏实战化演练。一是培训计划制定缺乏系统性调研，未能充分结合乡镇干部岗位特点和工作难点设计培训内容，与干部日常处理的信访维稳、项目建设、乡村治理等具体工作衔接不紧密，导致干部“学用脱节”；二是培训方式较为单一，多采用“大水漫灌”式的集中授课，缺乏案例分析、模拟执法、现场观摩、互动研讨等实战化培训形式，干部参与度和积极性不高，难以将所学理论知识转化为解决实际问题的能力。

　　宣传工作缺乏系统规划，对群众法律需求调研不深入，未能充分适应新媒体传播特点。一是法治宣传工作缺乏中长期规划，多为阶段性、应付式开展，未能形成常态化、制度化的宣传机制；二是对群众法律需求的调研不够深入细致，导致宣传内容设计缺乏针对性，无法精准对接群众实际需求；三是新媒体宣传应用不足，对微信公众号、短视频平台、村级微信群等新媒体载体的运用不够充分，缺乏专业的宣传团队和创意内容，难以适应新时代群众获取信息的习惯，导致宣传覆盖面和影响力有限。

　　（三）问题整改情况

　　优化干部培训体系，制定《刘庄店镇2025年法治培训计划》，开展“案例教学+现场观摩+模拟执法”培训4次，组织干部参加上级法治培训12人次，将法治素养纳入干部考核评价体系，考核结果与绩效、晋升挂钩，提升干部学法用法积极性。创新法治宣传方式，组建由镇村干部、法律顾问、志愿者组成的宣传队伍，深入村组开展“订单式”宣传；制作通俗易懂的法治短视频15条，通过微信公众号、村级微信群推送，阅读量达1万余次；开展“法治文化下乡”活动6场，增强宣传实效性。

　　四、下一年度工作计划

　　（一）坚持党的全面领导

　　持续深化习近平法治思想学习，健全常态化学习机制。压实党政主要负责人第一责任人职责，加大统筹力度，细化指标体系，推动主体责任落到实处。

　　（二）持续深化法治宣传教育

　　丰富宣传内容，重点围绕乡村振兴、基层治理、民生保障等领域法律法规开展宣传，针对不同群体定制宣传套餐；创新宣传形式，打造“线上新媒体+线下阵地”宣传矩阵，开展法治知识竞赛、文艺汇演等活动，加强青少年法治教育，常态化开展“法治进校园”活动。

　　（三）健全完善制度体系

　　全面梳理现有制度，完善重大行政决策程序、行政执法规范、政务公开等制度，形成闭环管理；深化基层法治审核全覆盖，规范审核流程和标准，提升审核质量和效率；建立法治建设考核评价机制，将法治建设成效纳入村“两委”班子和镇直部门年度考核，压实工作责任。

　　下一步，刘庄店镇将持续以习近平法治思想为指引，认真落实县委、县政府关于法治政府建设的各项部署要求，针对存在的短板弱项，不断优化工作举措，提升法治建设水平，为法治沈丘建设和全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

中共刘庄店镇委员会

刘庄店镇人民政府

2025年12月25日