沈丘县现代农业投资发展有限公司2025年度法治政府建设情况报告

沈丘县人民政府：

　　2025年，沈丘县现代农业投资发展有限公司（以下简称“县农投公司”）深入贯彻落实习近平法治思想及中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，紧扣国企改革深化提升行动要求，将法制建设与核心业务深度融合，构建全流程法治管理体系，为公司高质量发展和国有资产安全提供坚实保障。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　县农投公司董事长始终坚持以习近平法治思想为指导，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”，推动公司法治建设与经营发展同频共振、互促共进。亲自推进“一规划两纲要”贯彻实施工作，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决问题。采取第一议题学习、理论学习中心组学习和日常普法等多种方式，进一步健全和巩固领导干部学法用法制度，有效推动法治政府各项工作任务的落实，为打造法治国企提供组织领导保障。领导班子成员带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、破解难题，确保农投公司各项工作于法有据。

　　二、法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）坚持政治引领，强化理论武装

　　1.深入学习贯彻落实党的二十大精神和党的二十届四中全会精神

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟党的二十大关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”“全面推进乡村振兴”的战略部署，精准把握党的二十届四中全会对国企改革、产业升级、新质生产力培育的实践要求，锚定“法治赋能国企发展、产业助力乡村振兴”主线，将学习成果转化为破解项目难题、防范经营风险、带动群众增收的实际成效，为公司高质量发展和农业农村现代化提供坚强政治保障。

　　2.深入学习贯彻落实习近平法治思想

　　2025年，县农投公司始终以习近平法治思想为根本遵循，牢牢坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，紧扣国资国企改革深化提升要求与乡村振兴战略部署，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入县农投公司普法规划和年度学法计划，作为理论学习中心组重点学习内容。组织全体干部职工认真学习《习近平法治思想学习纲要》《企业国有资产法》等权威读本，持续强化对习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的学习领悟，不断增强抓好法治建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　3.强化法治宣传，扎实开展普法

　　县农投公司坚持以习近平法治思想为引领，对照普法规划部署要求，扎实推动普法工作纵深发展、普法教育长期有效。一是开展“宪法进企业”等宪法宣传周活动，用通俗易懂的语言讲解安全生产、合同履约等实操规范。引导广大干部职工充分认识开展宪法宣传教育的重大意义，切实自觉维护宪法权威，捍卫宪法尊严。二是加强对公司干部职工的法治教育，提高应对风险的能力。三是集中组织开展学法考试，提高干部职工法律理论知识水平，营造学法知法守法用法的良好法治氛围。

　　（二）加强党的领导，推进依规治党

　　1.开展党纪学习教育，增强纪律意识

　　以开展党纪学习为载体，深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和党内法规内容。组织干部职工学习观看警示教育片，结合典型案例，深挖案发根源，剖析原因表现，以案释纪、以案释法，教育引导干部职工从中汲取深刻教训、引以为戒。

　　2.抓好党风廉政建设，夯实全面从严治党根基

　　一是召开书记抓基层党建述职评议会议，进一步压紧压实党组织书记抓基层党建第一责任人职责；二是召开党风廉政建设工作会议，部署党风廉政建设工作，为全面深化公司改革提供更坚强的纪律保障。

　　（三）坚持依法办事，建设法治政府

　　1.坚持依法决策，完善制度体系

　　县农投公司紧密围绕县委、县政府具体部署，坚持依法依规决策，严格执行重大行政决策法定程序，强化重大决策的法律论证，规范工作流程，为县农投公司稳健发展提供强有力的法律保障。

　　2.履行法治责任，强化使命担当

　　一是严格落实安全生产法律法规，与项目中标单位签订安全生产责任书，压实安全生产主体责任。坚持常态化重大隐患排查和重要节假日安全生产监测督导相结合，切实履行安全生产“一岗双责”职责。二是把信访维稳工作贯穿于公司的日常管理中。及时办理答复12345政务服务便民热线诉求，坚持“群众利益无小事”的工作原则，及时化解各类矛盾纠纷。

　　三、存在的不足、原因和问题整改情况

　　一是法治思想贯彻深度不足。理论学习碎片化，对习近平法治思想和国企改革“两个一以贯之”要求学习不够系统，未将法治学习与企业发展战略研究深度结合。部分干部职工法治意识淡薄，存在“重业务轻法治”倾向，运用法治思维解决项目推进、纠纷化解等实际问题的能力不足。

　　二是制度体系与治理机制不完善。法人治理结构不够健全，内部监督机制存在短板，制度执行刚性不足，部分制度如保密工作责任制、请销假制度等落实不到位，存在无保密文件登记、请假无销假等问题。

　　三是风险防控与合规管理有短板。风险防控覆盖不全面，安全生产应急处置机制不健全，存在以电话通知代替现场核查的情况。法治专业力量薄弱，专职法务人员不足，复合型法治人才短缺，难以满足水产养殖等特色业务的合规管理需求。

　　上述问题的产生是由于：一是思想认识有偏差，对法治政府建设的重要性认识不足，将其视为“软任务”，未充分认识到法治是国企保值增值、防范风险的“硬保障”，部分领导干部主动接受监督意识不强。二是责任传导不彻底。法治建设责任链条不够严密，“一把手”第一责任人职责和班子成员“一岗双责”落实不到位，未将法治建设成效与绩效考核深度挂钩，存在责任悬空现象。三是资源保障不充足。

　　法治人才队伍建设投入不足，未建立完善的法治人才引进、培养机制，现有人员专业能力与业务需求匹配度不高。

　　四、下一年度法治政府建设的初步安排

　　2026年，县农投公司将以习近平法治思想为根本遵循，紧扣国企改革深化提升要求与乡村振兴战略部署，聚焦问题整改、体系完善、效能提升，推动法治建设与主责主业深度融合，为公司高质量发展筑牢法治根基。具体安排如下：

　　一、深化思想引领，夯实法治建设政治基础

　　将习近平法治思想、《企业国有资产法》《乡村振兴促进法》等纳入党委理论学习中心组核心内容，每月开展1次专题学习，每季度组织1次集中研讨，全年专题学习不少于12次，推动领导班子带头运用法治思维破解发展难题。

　　二、健全制度体系，提升依法治理规范化水平

　　将党建工作要求全面融入公司章程，健全董事会、监事会议事规则，建立重大事项沟通协调机制。建立“制度执行清单”，明确各部门执行责任与考核标准，通过定期自查、专项督查等方式，重点核查合同管理、保密工作、请销假等制度落实情况。对执行不力的部门和个人严肃追责，全年开展制度执行专项检查不少于4次。

　　三、聚焦主责主业，筑牢合规风险防控防线

　　严格落实重大决策合法性审查机制，将法律审核嵌入项目投资、人事任免、大额支出等关键环节，审查率保持100%。完善决策过程记录和材料归档机制，确保决策全程可追溯、可监督。构建“业务自查+法务审核+纪检监督+第三方审计”四维防控体系，定期开展专项风险排查，重点覆盖招投标、土地流转、资金拨付、安全生产等领域。建立风险台账动态管理机制。

　　四、强化督导考核，巩固整改成效

　　建立“月调度、季通报、年总结”工作制度，领导小组每月跟踪任务进展，每季度通报各部门落实情况，及时督办整改滞后事项。每半年开展1次法治建设整改“回头看”，重点核查前期问题整改成效，防止反弹回潮。针对新发现的问题，立行立改，持续健全长效机制。

　　五、其他需要报告的情况

　　无

沈丘县现代农业投资发展有限公司

2025年12月12日