中共新安集镇委员会 新安集镇人民政府关于2025年度法治政府建设情况的报告

中共沈丘县委、沈丘县人民政府：

　　2025年，在县委、县政府的坚强领导下，新安集镇坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。现将新安集镇2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）高度重视，发挥组织领导作用

　　作为镇政府主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，认真学习并严格贯彻落实上级法治政府建设的决策部署，召开专题会议研究部署本单位法治政府建设工作，并按要求制定年度法治政府建设重点工作计划，同时定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。全年在镇党委会上专题听取信访维稳、扫黄打非、扫黑除恶等政法工作汇报12次。

　　（二）学法用法，提高依法行政能力

　　积极参加镇党委理论学习中心组组织的集体学法活动，全年参加集中学法12次，深入学习了习近平法治思想、党的二十大和二十届四中全会精神、中央全面依法治国会议精神、“十五五”规划、法治沈丘建设重点任务，将宪法学习摆在突出位置。本人带头学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中华人民共和国民法典》等法律，以身作则，发挥先锋模范作用。在镇党委会上传达学习中央政法工作会议精神等文件精神12次。

　　（三）公正执法，依法依规履行职能

　　作为镇政府主要负责人模范带头依法依规决策，协调各方的作用，支持本级人大、政协、纪委依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子和各部门依法办事。2025年，无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

　　二、主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　召开镇党委理论学习中心组学习会专题学习习近平法治思想，通过集中研学、个人自学等方式，推动法治理论学习往深里走，往实里走。在国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间节点，开展习近平法治思想进农村、进校园、进企业，增强群众学习贯彻习近平法治思想的自觉性。今年组织领导干部开展法治专题学习和年度普法考试，完成率和及格率均达到100%，使领导干部全面深刻理解自身岗位责任与义务，不断增强法治意识。

　　（二）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

　　一是严格遵守依法行政原则，落实行政执法“三项制度、四张清单”，扎实开展提升行政执法质量专项行动和规范涉企执法专项行动，规范涉企行政检查，每月上报涉企行政执法领域“吃拿卡要”问题监督表。2025年，行政检查中无乱罚款、乱检查、乱查封、异地执法、趋利性执法现象出现。二是加强新安集镇人民法庭、镇派出所、镇纪委、镇司法所等标准化规范化建设。三是严格落实重大行政决策程序，贯彻落实行政决策制度，遵循重大行政决策集体决定制度，落实好合法性审查、集体讨论、公众参与等流程要求。四是持续发挥村法律顾问作用，全方位参与诉源治理和矛盾纠纷多元化解，服务基层社会治理。累计已为村民提供法律咨询服务共计100余次，开展法治讲座12次。

　　（三）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

　　加强行政执法规范化建设，深入推进服务型行政执法，强化内部管理，规范执法行为，不断提高依法行政水平。加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员水平，组织培训参加行政执法资格考试，实现符合条件人员应训尽训、应考尽考。2025年，依据证照到期前提醒工作机制，加强行政执法资格管理，按时到期更换证件1人；新增持证人员7人。

　　（四）健全基层高效能治理体系，不断促进社会公平正义

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓好“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，着力推进信访工作法治化，常态化开展矛盾纠纷排查化解。通过“周健安”APP扎实做好严重精神障碍患者“五包一”人员走访工作，切实掌握辖区范围内严重精神障碍患者的动态信息，落实服务措施。

　　三、存在的不足、原因和问题整改情况

　　（一）存在的不足、原因

　　对照当前法治政府建设的新要求和人民群众对法治建设的新期待，法治政府建设还存在一些问题和不足。

　　1.学习习近平法治思想不够深入。部分工作人员在学习贯彻习近平法治思想上还有差距，运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力还有待提升。

　　2.法治观念有待进一步增强。部分工作人员法治思想认识还不到位，在实际工作中，循规蹈矩多，按部就班多，缺少思想认识的提高。有的干部对法治学习抓得不够紧，学习的内容不够全面，缺乏学习动力和韧劲。这主要是由于法治教育培训不够深入、法治文化氛围不够浓厚等原因造成的。

　　3.行政执法水平有待提升。干部队伍法律素质有待进一步夯实，依法履职、依法决策的意识和水平还有待进一步强化。执法队伍中专业人才少、执法力量薄弱，不能满足法治建设专业化、系统化、规范化的需求。部分执法工作人员业务水平有待加强，执法人员缺少系统的行政法规和职业能力培训，行政执法能力还有待进一步提高，工作人员在业务方面存在对政策法规的掌握及理解不深不透等情况。行政执法水平仍有上升空间，执法力量不够，人员配比不足，执法程序不够规范、严谨。同时，由于缺乏相应的指导和配套机制，在实际开展工作中存在部门管理衔接困难、对于新划转的执法事项经验不足等问题。

　　4.普法宣传形式单一。在实际普法工作过程中，多数宣传活动都是摘抄法律条文，印制宣传折页、手册发给群众，利用现代化新媒体方式如小视频、直播等开展普法宣传的载体仍不多，内容单调，对群众法律需求研究不够，缺乏吸引力。普法工作对普法对象的需求缺乏多样性，表现为普法内容单一，重复雷同，满足不了普法对象多样性的要求。法治氛围不够浓厚，辖区内居民多为老年人，法律素质普遍不高，全民学法的意识还不够浓厚。 法律进企业、进乡村下基层等落实不够。

　　5.法治政府建设队伍人才不足，法治力量保障不够。镇村两级拥有一定法律专业知识人员较少，开展普法工作无法进行全面覆盖，法律咨询服务点业务水平较低，村干部队伍综合素质有待提升。

　　6.矛盾化解难度加大。随着社会经济发展，新型矛盾纠纷不断涌现，涉及领域广、成因复杂，调解难度加大；部分调解员专业素养不足，对新型矛盾纠纷的调处能力有待提升。

　　7.群众学法动力不足。部分群众对普法工作缺乏热情，学法态度较为被动，用法律手段解决问题的意识不够，缺乏运用法律途径解决问题的自觉。

　　8.法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行等方面的工作创新需进一步强化，立足乡镇实际主动探索、大胆作为的措施和办法不多。

　　（二）问题整改情况

　　针对存在的问题，建立问题清单，立行立改，长期保持。

　　四、下一年度法治政府建设的初步安排

　　(一)加强法治宣传教育

　　结合工作实际,积极邀请相关人员到我镇开展法律法规讲座，加强组织领导干部、综合执法队工作人员参加各类依法行政知识、能力提升培训，丰富宣传形式、创新宣传途径,宣传普及依法行政知识,努力营造全镇上下良好的法治氛围。

　　(二)加快法治政府制度建设

　　不断建立和完善法治、科学、民主的公共决策机制，对涉及人民群众切身利益的重大问题、重大决策措施进行充分的法律、规划和可行性论证，确保决策的科学性和准确性。

　　(三)切实规范行政执法行为

　　加强对我镇具有行政执法资格的人员进行规范执法方面的培训，增强规范执法的意识,提高规范执法的能力和水平。按照行政执法人员资格认证管理和行政执法证件管理的有关规定，做好行政执法证件的管理工作。

　　(四)加强人民调解工作指导,全力维护社会平安稳定

　　指导和发挥好人民调解“第一道防线”作用，加强对村级人民调解员的专业知识和业务能力培训,进一步提升人民调解员业务水平，不断充实人民调解员队伍，更好完成人民调解工作，切实为广大人民群众排忧解困。

　　五、其他需要报告的情况

　　无

中共新安集镇委员会 

新安集镇人民政府

2025年12月15日