中共留福镇委员会 留福镇人民政府关于2025年度法治政府建设情况的报告

中共沈丘县委、沈丘县人民政府：

　　2025年，在县委、县政府的坚强领导下，留福镇坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国基本方略和上级关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕全镇中心工作和发展大局，将法治思维和法治方式贯穿于政府工作全过程、各环节，扎实推进依法行政，法治政府建设取得新进展、新成效。现将主要情况报告如下：

　　一、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　镇党委、政府始终将法治政府建设摆在突出位置，切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是健全领导机制。及时调整充实法治政府建设工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导具体负责，明确各部门职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓的工作格局。二是周密部署谋划。定期召开专题会议研究部署法治政府建设重点任务，解决突出问题，确保各项工作有序推进。三是强化考核督导。将法治建设成效纳入各部门、各行政村年度绩效考核指标体系，开展定期督查和专项检查，压紧压实工作责任。

　　二、主要举措和成效

　　（一）强化法治理论武装。通过召开党委会、党员干部大会等形式，深入学习宣传习近平法治思想、党的二十大精神、二十届四中全会精神及省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。

　　（二）优化政府机构职能体系，不断推进法治政府建设。一是明确职责边界，优化运行机制：进一步厘清政府各部门的职责关系，科学配置职能，优化工作流程，确保各部门权责清晰、协同高效。二是推行“高效办成一件事”。在行政服务大厅部门设置上，民政，农业，劳保等多个单位联合办公，让群众只跑一趟，提高政府的办事效率。三是落实法律顾问制度。充分发挥政府法律顾问作用，在重大合同签订、涉法事务处理、矛盾纠纷化解等方面提供专业法律意见，全年法律顾问参与审查文件4件，提供法律咨询服务6次。四是持续深化乡镇综合执法改革，严格对照乡镇行政处罚权指导目录。以权责清单为核心抓手，具体做法为明确执法主体，尤其是在对镇中心经营商铺的执法过程中，严格对照权力清单，确保执法的合法性，保障执法行为于法有据、程序正当。五是持续完善乡镇执法监督体系。在镇综合办公室内设有法制审核机构，办公室内加挂“法制审核办公室”，对综合执法大队经手的案件进行监督审核，确保程序的公平正义。

　　（三）规范执法行为，促进公正文明执法。一是严格执法主体资格管理。全面落实行政执法人员持证上岗制度，组织开展行政执法证件申领、换发和年度审验工作，确保执法人员资质合法。二是细化执法程序标准。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。配备使用执法记录仪，规范文书制作和案卷管理。三是加强重点领域执法。围绕安全生产、生态环境、市场监管、社会治安、自然资源、农业农村等与群众生产生活密切相关的领域，加大执法力度，依法查处各类违法行为69起，有效维护了社会秩序和市场环境。四是强化执法监督。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会舆论监督。严肃查处执法不作为、乱作为等问题，提升执法公信力。

　　（四）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。一是完善调解网络。健全镇、村、组三级人民调解组织网络，选优配强调解员队伍。全年调解成功矛盾纠纷326起，调解成功率达98.7%。二是规范信访工作。严格执行《信访工作条例》，依法分类处理信访诉求，引导群众依法逐级走访、理性表达诉求。落实领导干部接访下访制度，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。三是加强普法与治理结合。在矛盾纠纷化解过程中，注重法治宣传教育，引导当事人依法维权，实现“调解一案、教育一片”的效果。

　　（五）加强普法宣传，营造浓厚法治氛围。全面落实“八五”普法规划，推动全社会尊法学法守法用法。一是抓住“关键少数”。坚持党委理论学习中心组学法制度，组织领导干部参加法治专题培训和法律知识考试，提升依法履职能力。二是突出普法重点。深入开展“法律七进”活动，针对不同群体需求，宣传宪法、民法典、土地管理法、安全生产法等与群众生产生活密切相关的法律法规。三是创新普法形式。利用新时代文明实践站、农家书屋、文化广场等阵地，通过法治讲座、发放资料、新媒体推送等多种形式，增强普法工作的吸引力和实效性。全年组织开展各类普法宣传活动26场次，发放宣传资料2526份。

　　（六）强化制约监督，确保权力规范运行。坚持用制度管权、管事、管人，确保行政权力在法治轨道上运行。一是自觉接受外部监督。认真执行向本级人大报告工作制度，主动接受人大代表询问和质询。认真办理人大代表建议和政协委员提案。二是加强内部层级监督。加大对重点部门、关键岗位的监督力度，强化审计、统计等专门监督。三是深化廉政风险防控。持续推进党风廉政建设，加强党员干部党纪法规教育，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。

　　三、存在的问题与不足

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇法治政府建设仍存在一些薄弱环节：一是部分干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力有待进一步提高；二是行政执法规范化、精细化水平仍需提升；三是基层法治力量相对薄弱，专业法律人才缺乏；四是普法宣传的针对性和实效性有待进一步增强，全民法治素养提升需要久久为功。

　　四、下一年度法治政府建设的初步安排

　　2026年，留福镇将继续坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，对标对表上级部署要求，聚焦短板弱项，持续精准发力，推动法治政府建设再上新台阶：

　　1.持续深化思想认识。进一步提高政治站位，将推进法治政府建设作为一项基础性、全局性工作常抓不懈，不断提高领导干部的法治意识和依法办事能力。

　　2.健全依法行政制度体系。进一步完善重大行政决策程序，加强规范性文件管理，确保政府各项工作有章可循、有据可依。

　　3.严格规范公正文明执法。全面深入落实行政执法“三项制度”，加强执法人员培训和管理，加大重点领域执法力度，提升执法透明度和公信力。

　　4.提升矛盾纠纷化解效能。健全多元化纠纷解决机制，加强人民调解、行政调解、司法调解联动，努力将矛盾化解在基层。

　　5.增强全民法治观念。创新普法形式和载体，提升普法精准性和有效性，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

　　6.强化权力监督制约。自觉接受各方监督，加强内部监督，推进政务公开，确保权力在阳光下运行。

中共留福镇委员会

留福镇人民政府

2025年12月15日