沈丘县退役军人事务局关于2025年度法治政府建设情况的报告

沈丘县人民政府：

　　2025年，退役军人事务局深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，严格落实上级法治建设工作部署，将法治思维、法治方式贯穿退役军人服务保障全过程，依法履行职能。现将工作情况报告如下：

　　一、单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　局党组书记李世海履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局年度工作要点，与退役军人重点工作同谋划、同部署，召开党组会议专题研究法治建设工作，建立“党组领导、股室联动、全员参与”的法治工作体系，确保各项任务落地见效。

　　坚持党组理论学习中心组学法制度，专题学习《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》等法规政策，开展法治专题研讨，主要负责人带头讲法治党课，班子成员落实“一岗双责”，带动全局干部职工提升依法履职意识。制定法治建设工作台账，明确责任分工、完成时限和质量标准，将法治建设履职情况纳入干部年度考核和评优评先核心指标，形成“抓法治、促业务、提效能”的工作氛围。

　　二、法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深化法治教育，筑牢思想根基

　　干部学法常态化。制定年度学法计划，通过专题培训、案例剖析等形式，重点学习退役军人领域核心法规及行政诉讼、行政复议相关知识，组织集中学习和个人自学相结合，开展学法考试，参与率、及格率均达100%，干部法治素养显著提升。

　　退役军人普法精准化。依托退役军人适应性培训、“老兵宣讲”等平台，邀请专业律师解读法规政策适用等内容，发放法治宣传资料1000余份。在服务窗口、走访慰问中精准普法，法律援助工作站为退役军人解答咨询事项30余件。

　　（二）规范行政行为，提升服务质效

　　健全决策机制。严格落实重大行政决策程序，对转业士官安置方案、优抚补助发放等重大事项，开展合法性审查、风险评估和集体讨论，确保决策依法合规。梳理退役军人事务领域行政权力清单、服务事项清单，明确办理流程和时限，通过政务平台、服务窗口公示，提高退役军人知晓率。

　　抓实重点工作。高质量完成年度转业士官安置任务，实现“三满意”目标。优抚对象的抚恤补助、生活补助按时发放，解决家庭困难、医疗救助、子女就学等实际问题。开展退役军人就业服务招聘会2场，对接企业推荐就业，帮助退役军人实现稳定就业。

　　（三）创新普法宣传，营造浓厚氛围

　　线上线下联动发力。在政务网站、微信公众号发布退役军人相关政策解读、工作动态，更新宣传内容，提高阅读量，扩大法治宣传覆盖面。

　　重要时间节点宣传特色鲜明。结合“4·15”国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等节点，开展“法律进机关”“法治进社区”等活动，发放宣传资料。在元旦春节、退役军人返乡报到节点、烈士纪念日期间，融入法治文化元素开展法治宣传活动，厚植尊军崇法理念。

　　（四）强化权益保障，化解矛盾风险

　　完善维权体系。在退役军人服务大厅设立法律咨询窗口，联合恪信律师事务所提供法律援助服务，接待退役军人法律咨询。“老兵工作室”吸纳退役军人骨干担任调解员，化解劳资纠纷、优抚待遇争议等矛盾。

　　规范信访办理。严格落实“13712”信访工作机制，依法受理、处置退役军人信访诉求件，办结率、满意率均达良好以上，未发生重大涉退役军人信访事件，维护社会和谐稳定。

　　三、存在的不足、原因和问题整改情况

　　（一）存在的不足

　　1、法治学习深度还不够足，学用结合还不够紧密。部分干部对退役军人领域法规政策的学习停留在表面，系统性钻研不足，将法治要求转化为工作实效的主动性还不够足。

　　2、普法宣传质效还不够优，精准性创新性欠缺。普法内容涵盖法规政策还不够全面，对不同群体需求研判还不够足，宣传形式仍依赖传统模式，短视频、直播等新媒体运用还不够熟练，内容吸引力、传播力还不够足，线上普法效果未充分释放。

　　3、基层法治力量薄弱，服务保障还存在短板。部分乡镇（街道）退役军人服务站法治服务人员不均衡，部分工作人员非法律专业，对法规政策理解还不够透彻，面对退役军人法律咨询、诉求处置时，难以精准解答、高效应对。基层法治阵地建设滞后，部分站点仅配备基础宣传资料，缺乏专业维权力量，“最后一公里”法治服务效能与退役军人期盼还存在差距。

　　4、部门协同机制还不够通畅，政策落实衔接还不够优化。退役军人工作涉及教育、医疗、人社等多个部门，虽建立协同工作机制，但实际运行中存在信息共享不及时、沟通联动不紧密等问题，部分交叉领域职责划分不够清晰，遇到复杂问题时存在推诿扯皮现象，影响政策落地效率和退役军人获得感。

　　（二）原因分析

　　1、思想认识存在偏差，重视程度还不够。部分干部对法治建设的重要性认识还不够深刻，存在“重业务、轻法治”现象，认为法治工作是辅助性任务，优先推进重点显性业务，对法治学习、制度完善等基础性工作投入精力不足。对法治与业务的融合逻辑理解还不够清，未能充分认识到法治建设对提升工作质效、防范风险的核心保障作用，主动学法、用法的内生动力还不够足。

　　2、调研研判还不够深入，工作针对性还不够足。开展普法宣传、政策落实前，对退役军人群体的年龄结构、文化程度、需求痛点调研还不够细致，运用大数据等手段还不够充分，对基层服务站的法治工作短板排查还不够全面，仅聚焦表面问题，未深入分析人员配备、经费保障等根源性制约因素，整改措施缺乏针对性。

　　3、人才队伍建设滞后，专业支撑薄弱。法治专业人才储备不足，仅配备专业法律工作人员1名。面对复杂法律事务时需依赖外部律师支持，自主处置能力还不足。参加法治专业培训频次少，法律知识更新不及时，难以适应新形势下法治服务需求。

　　4、协同机制运行乏力，统筹协调不足。跨部门协同工作还需提高，常态化沟通联络机制不健全，多为阶段性、任务性沟通，缺乏长效联动。部门间信息共享渠道不畅通，影响工作效率。部分部门对退役军人工作重视程度不一，推进力度不均衡，难以形成工作合力。

　　（三）整改情况

　　1、深化精准学法，提升学用实效。建立“案例复盘+专题研讨”学法模式，选取典型维权、行政争议案例开展集中剖析，组织干部参加法治专题培训，重点学习法律知识和复杂问题处置技巧，通过案例复盘和专题培训，干部依法处置能力显著提升。

　　2、优化普法工作，增强精准性创新性。开展退役军人需求专项调研，制定差异化普法方案，针对性开展精准普法活动，通过微信公众号、短视频平台推送普法知识，提升线上普法影响力。

　　3、强化基层赋能，补齐服务短板。开展基层服务站工作人员法治专项培训，邀请律师、法律业务骨干授课，重点讲解法规应用和诉求处置技巧，建立答疑解惑机制，下沉指导退役军人涉法事项，目前基层法治服务能力逐步提升。

　　4、健全协同机制，提升衔接效能。牵头召开跨部门协同工作会议，明确部门职责分工，梳理政策衔接流程，实现退役军人基础信息、优抚待遇等数据实时核对，目前政策落实滞后问题得到有效缓解。

　　四、下一年度法治政府建设的初步安排

　　（一）深化法治思想学习，提升综合素养。持续落实党组理论学习中心组学法制度，开展习近平法治思想专题学习，组织全员开展法治知识学习，推动干部职工将法治思维融入工作全过程，提升运用法治破解难题的能力。

　　（二）优化普法宣传体系，增强工作实效。落实“谁服务谁普法”责任制，针对不同群体需求细化普法内容，开展特色普法活动，拓展法治宣传阵地，扩大普法覆盖面。

　　（三）夯实基层法治基础，补齐能力短板。为基层服务站配备专业普法资料，开展基层工作人员法治培训，组织业务骨干与基层人员结对帮扶，提升基层依法服务能力。

　　（四）健全协同联动机制，提升服务效能。完善跨部门协同工作制度，建立常态化沟通联络和信息共享机制，实现政策衔接无缝隙。召开跨部门协同推进会，解决衔接难题，形成工作合力，确保各项优待政策精准落地，提升退役军人满意度。

　　（五）强化考核督导，压实工作责任。开展法治工作检查，将法治建设成效与干部晋升、评优评先直接挂钩，激发全员工作积极性，推动法治政府建设再上新台阶。

沈丘县退役军人事务局

2025年12月15日