沈丘县商务局2025年度法治政府建设情况报告

沈丘县人民政府：

　　2025年，沈丘县商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照省市县法治政府建设部署要求，扎实推进商务领域法治建设，现将本年度工作情况报告如下：

　　一、单位负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

　　（一）加强法治学习

　　学习传达党的二十大精神，以及中央依法治国委员会、省依法治市委员会、县依法治县委员会有关会议精神，贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，抓好法治政府建设规划、年度计划、年度报告和工作汇报等制度落实。严格落实领导干部学法制度，制定年度干部学法计划，将法治学习纳入局领导班子学习的重要内容，认真组织学习《宪法》《民法典》《行政诉讼法》《外商投资法》《重大行政决策暂行条例》等法律法规，推进领导干部学法经常化、制度化，提高领导干部的法治思维、法治素养和依法行政能力。

　　（二）落实领导责任

　　认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，局主要负责人带头树牢法治理念、强化法治思维，认真履行推进法治建设第一责任。将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，将法治建设纳入年度工作计划，充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用。定期听取有关工作汇报，每半年至少听取一次依法行政工作汇报，及时研究解决法治政府建设中的重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，全面推进政务公开。依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。

　　二、2025年法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入局党组理论学习中心组和支部“三会一课”、主题党日学习中。将宪法法律、党内法规以及习近平法治思想列入党组理论学习中心组年度学习计划。加强机关工作人员法治教育。组织局机关工作人员通过集中学习与个人自学相结合的方式学习相关法律法规，积极参加上级部门法律知识培训，详细掌握基本内容和精神实质，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。

　　（二）切实提高依法行政能力

　　一是坚持干部学法用法。通过党组理论学习中心组学习、线上学法、知识测试等多种形式，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《成品油流通管理办法》《汽车销售管理办法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，以及党规党章等党内法规。二是制定《沈丘县商务局规范涉企行政执法专项行动实施方案》，召开专项行动动员会，整治乱检查、趋利性执法、执法不廉洁、执法不文明等重点问题。通过专项行动，执法人员规范执法意识大幅增强。三是落实法律顾问制度。聘请河南大朴律师事务所担任我局法律顾问，充分发挥法律顾问在推进依法行政和法治监督中的积极作用，进一步提高重大行政决策事项的科学性和合法性。

　　（三）强化普法宣传教育

　　一是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。在行政审批、日常监管、信访接待等过程中，加强对行政相对人、利害关系人、服务对象及相关重点人群的普法宣传、政策引导，重点宣传《中华人民共和国安全生产法》《成品油流通管理办法》《信访工作条例》等，提升法律法规知晓度。二是深入开展重要节点法律法规宣传工作，营造尊法学法守法用法的法治氛围。5月期间，组织人员开展“美好生活 民法典相伴”普法宣传活动，深入学习民法典，增强法治观念。12月4日，开展“宪法宣传周”宣传活动。通过现场宣讲、电子条幅等形式，向企业员工普及宪法知识。

　　（四）依法全面履行行政职能

　　一是深入推进“放管服”改革。通过简化审批流程、缩短审批时限、实施容缺受理等措施，平均审批时间较之前缩短至15个工作日。全面推行“互联网+政务服务”，实现审批事项线上申报、线上审核、线上反馈，极大方便了企业和群众办事。二是依法依规开展“双随机、一公开”执法检查。随机抽查成品油零售经营企业7家，联合相关部门对报废汽车拆解、新车销售和二手车销售等领域开展跨部门联合检查，所有抽查结果均按规定及时公示，实现了"检查有记录、结果有公示、监管有闭环"。

　　（五）筑牢安全防线，保障行业稳定

　　今年以来，我局深入贯彻落实上级安全生产工作部署，强化组织领导，成立工作专班，严格落实周例会及日调度机制。围绕安全生产法律法规、消防安全知识等重点内容，组织商贸领域企业开展集中培训和线上学习。利用“安全生产月”“全国消防宣传月”等重要节点，创新开展安全生产知识竞赛、安全咨询日、应急演练等活动。截至目前，已组织52期专题培训，参与企业负责人和安全管理人员2200余人次。全年累计开展联合执法检查6次、消防专项检查6次，共检查商贸企业143家次，发现并督促整改隐患303处。

　　三、存在的不足、原因和整改情况

　　（一）存在的不足、原因

　　一是思想认识层面仍有差距。部分干部对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不到位，未能深刻把握法治建设与业务工作相辅相成、辩证统一的关系，“重业务、轻法治”的倾向在一定程度上依然存在。在日常工作中，少数干部将法治建设视为“软指标”，认为只要完成业务目标即可，忽视了法治对业务工作的引领、规范和保障作用。面对复杂问题和棘手矛盾时，运用法治思维谋划工作、以法治方式破解发展难题的自觉性和主动性不足，习惯于依靠传统经验和行政手段推进工作，依法决策、依规办事的理念尚未完全内化于心、外化于行，未能真正形成全员参与、全面覆盖的思想共识和行动自觉。常态化、系统化的业务培训机制尚不健全，培训频次和覆盖面有待进一步增加。

　　二是执法队伍建设亟待强化。执法队伍是依法行政的主力军，其能力素质直接关系到执法工作的质量和效果。当前，部分执法人员的法律专业素养和业务实操能力存在明显短板，对商务领域相关法律法规的理解不够深入透彻，在具体执法过程中存在学用脱节、理论与实践衔接不紧密的问题。面对新形势下的执法难点和复杂场景，创新执法方式、灵活运用法治手段处置问题的能力不足，难以精准高效地解决实际矛盾。

　　三是普法宣传工作存在短板。普法宣传是提升全民法治素养、营造良好法治环境的关键环节，但当前工作仍存在诸多不足。一方面，普法宣传形式较为传统单一，内容和形式的创新性、趣味性不足，难以充分调动社会公众的参与积极性。普法工作缺乏长效推进机制，导致普法工作的持续性和连贯性不足。此外，普法宣传的覆盖面和影响力有限，宣传效果难以巩固深化，法治观念未能真正深入人心并转化为社会公众的自觉行动，尊法学法守法用法的社会氛围仍需进一步营造。

　　（二）整改情况

　　一是加强学习。进一步加强对习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平法治思想的学习领会，强化学法用法制度的落实和法治宣传教育力度，不断提高商务干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力水平，营造良好法治氛围。二是按照中央、省、市、县关于依法治国、依法治县和法治政府建设的部署和要求，狠抓落实，扎实推进，不断推动法治建设工作取得新成绩。三是牢固树立整体思维，更加注重工作开拓创新，促进法治建设工作整体提升。

　　四、2026年度法治政府建设的初步安排

　　一是加强法治能力建设。持续深入学习习近平法治思想，加大对干部职工的法治培训力度，丰富培训内容与形式，切实将学习领会贯穿到单位各项工作当中，进一步强化法治思维，提升干部职工依法行政能力与水平。二是提升依法行政水平，强化执法队伍专业化建设。严格落实法律顾问制度，实现重大行政决策合法性审查全覆盖，规范“双随机、一公开”执法检查流程。三是创新普法宣传模式，深化“谁执法谁普法”责任制，充分利用法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，结合安全生产检查等职能工作开展的契机，开展法治宣传，让法治政府建设深入人心。

沈丘县商务局

2025年12月16日