沈丘县第二高级中学关于2025年度法治政府建设情况的报告

沈丘县人民政府：

　　2025年度，沈丘县第二高级中学深入学习贯彻党的二十大、二十届系列全会及中央全面依法治国委员会相关工作会议精神，坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，全面落实《中共沈丘县委全面依法治县委员会2025年工作实施方案》部署要求，紧紧围绕教育强国、法治中国建设目标，持续深化依法治校实践，切实履行法治建设第一责任人职责，在校园风险防控、矛盾化解、信访稳定和规范决策等方面成效显著，学校治理法治化、规范化、现代化水平得到新提升，巩固了“河南省首批新时代依法治校示范校”创建成果。现将本年度工作开展情况报告如下：

　　一、单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　学校主要负责人坚决扛起法治建设第一责任人政治责任，带头深入学习贯彻习近平法治思想和关于教育的重要论述，引领“关键少数”及全体党员干部深刻领会新时代推进全面依法治国的战略部署。严格执行党支部理论学习中心组学法制度，优化年度学法清单，将宪法、民法典、新修订的教育法律法规及党内法规作为重点学习内容。推动法治教育与党建工作深度融合，在巩固拓展主题教育成果、常态化党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育中强化法治素养培育，创新“党建+法治”学习模式，提升党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。年内组织法治专题学习2次，针对教职员工、在校学生等群体开展专题讲座4次，切实提高全校师生学法用法能力。坚持将法治建设纳入学校发展总体规划和年度工作计划，与教育教学中心工作同部署、同推进、同考核，不断健全依法决策、民主管理机制，自觉接受各方监督，确保了学校各项事务在法治轨道上规范运行。

　　二、法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）提高政治站位，系统谋划法治校园新格局。紧密对接国家及省市县关于法治建设的最新要求，以《全国依法治校示范校创建指南（中小学）》为标尺，将依法治校理念深度融入学校治理各环节。修订完善内部治理制度体系，优化《学校法治工作测评指标》落实机制，通过强化组织领导、健全规章制度、精准防控风险、深化普法教育，构建了权责清晰、管理规范、运行高效的治理体系，学校治理体系和治理能力现代化水平持续增强。

　　（二）筑牢法治根基，提升依法办学治校效能。坚持将法治建设重要议题纳入学校领导班子会议常态化审议内容，定期研判校园风险、矛盾纠纷等形势，解决实际问题。严格执行党支部会议、校长办公会议事规则与决策程序，建立重大事项“合法性审查+风险评估+集体决策”三重机制，规范议题征集、论证、公众参与、合法性审查与审定流程，对学校发展规划、基建项目、人事调整等重大事项进行依法合规审查，强化决议事项的督查督办，确保决策科学、执行有力。本年度聚焦校园安全、未成年人保护、预防电信网络诈骗等热点，组织开展系列法治宣传教育活动，通过法治报告会、主题班会、文化长廊等多种形式，使尊法学法守法用法在校园内蔚然成风，依法治教、依法办学的氛围更加浓厚。

　　（三）强化风险防控，健全应急处置工作体系。建立“预防-预警-处置-复盘”全链条校园风险防控机制，修订完善自然灾害、校园欺凌、心理危机等突发事件应急预案，定期开展消防疏散、防踩踏等应急演练，提升师生应急反应能力。构建“学校-年级-班级-寝室”四级风险预警网格，发挥班主任、学生干部、心理教师的联动作用，对校园安全隐患实行“周排查、月汇总、季整改”，全年排查整改安全隐患32项，整改率100%。建立危机干预专业队伍，联合公安、卫健等部门组建应急联动机制，妥善处置学生心理危机、突发疾病等事件，确保事态未扩大蔓延，保障了师生生命财产安全。

　　（四）聚焦源头治理，深化矛盾纠纷化解工作。坚持“抓早抓小、源头化解”原则，明确“谁主管谁负责”的工作责任机制。开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，重点排查师生之间、同学之间、家校之间的利益诉求和矛盾隐患，全年排查化解各类矛盾纠纷28起，化解率达96%以上。创新“家校社”联动调解模式，邀请法治副校长、法律顾问参与复杂矛盾调解，推动纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。严格落实信访工作责任制，成立信访办公室，畅通校长信箱、线上反馈平台、线下接待日等多元诉求渠道，明确信访事项受理、办理、答复的时限和标准，做到“事事有回音、件件有着落”。

　　（五）践行依法治校，保障师生合法权益。充分发挥教职工代表大会、家长委员会等组织的民主管理与监督作用，凡涉及学校发展规划、重大改革、教职工切身利益及学生权益的重要事项，均严格履行民主程序，广泛征求意见。开展年度学法用法考试，参考率、合格率均达100%。以“宪法宣传周”“全民国家安全教育日”等节点为契机，组织学习《宪法》《教育法》《教师法》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》等法律法规，引导师生员工自觉将法治精神内化于心、外化于行，营造了公平正义、和谐有序的校园环境。

　　三、存在的不足、原因分析及整改情况

　　在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，对标新时代法治政府建设的高标准和高质量发展要求，学校法治工作仍存在提升空间，针对发现的问题已开展针对性整改：

　　（一）存在的不足

　　1.法治思维与实践转化的融合度需深化。部分教职工在面对复杂矛盾纠纷和突发风险时，灵活运用法治思维和法治方式有效应对的能力尚有不足，学用结合的实效性有待增强。

　　2.内部治理制度的闭环管理需强化。规范性文件及重要决策的合法性审查机制虽已建立，但在流程精细化、审查专业化及结果运用方面仍需加强。

　　3.法治宣传教育的形式与载体需创新。普法宣传仍在一定程度上依赖传统方式，运用新媒体、新技术开展互动式、沉浸式普法的广度和深度不够。

　　4.协同治理机制的效能需提升。在校园风险处置、矛盾纠纷化解中，家校社联动的紧密度不够，部门间信息共享和协同处置的效率有待提高，专业力量参与的深度和广度不足。

　　（二）原因分析

　　剖析问题根源，主要在于对法治建设极端重要性的认识需持续深化，将法治融入办学治校全过程的系统性、主动性有待加强，资源整合与机制创新力度仍需加大，专业法治人才队伍建设滞后于工作需求。

　　（三）整改情况

　　1.针对法治思维转化不足问题：邀请法律专家结合校园常见矛盾纠纷、突发风险处置案例开展实操教学，组织教职工参与模拟调解、应急处置推演等活动，提升学用转化能力，整改完成率100%。

　　2.针对制度闭环管理薄弱问题：修订完善相关制度，细化审查流程、明确审查标准，全年完成15项制度文件的合规性修订，整改完成率100%。

　　3.针对普法形式创新不足问题：制作发布法治微课堂、案例解读等视频；开展法治互动活动3场，有效提升了普法宣传的吸引力和实效性。

　　4.针对协同治理效能不足问题：建立家校社法治共建机制，与县司法、公安、社区协同联动，组建由法律工作者、民警、心理专家组成的专业支持团队，全年联合开展风险排查、矛盾调解等工作4次。

　　通过阶段性整改，学校法治建设中的突出问题得到有效缓解，但长效机制建设仍需持续发力，后续将定期开展“回头看”，确保问题不反弹、整改见长效。

　　四、下一年度法治政府建设的初步安排

　　2026年，沈丘二高将坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻中央及省市县关于法治建设的各项决策部署，聚焦教育高质量发展主题，以更高的标准、更实的举措，推动学校法治建设再上新台阶。

　　（一）在深化学习上持续发力，提升法治素养。持续将习近平法治思想作为理论学习核心内容，健全领导干部带头学、教职工全员学的长效机制。重点开展校园风险应急处置、矛盾纠纷调解、信访工作规范等专题培训，邀请法律专家、公安干警开展实操教学，提升教职工依法执教、依法处置各类问题的能力。

　　（二）在规范运行上持续发力，健全治理体系。进一步完善并严格执行以学校章程为核心的制度体系，细化重大事项依法决策流程，强化合法性审查和风险评估的专业性。优化校园风险防控、矛盾纠纷化解、信访办理等工作的闭环管理机制，加强制度执行情况的监督检查，确保各项工作有章可循、有据可依、规范透明。

　　（三）在风险防控上持续发力，筑牢安全防线。完善校园风险四级预警网格，升级应急处置预案，增加极端天气、突发公共卫生事件等场景的演练频次。建强应急处置专业队伍，加强与公安、卫健、司法等部门的联动协作，提升复杂场景下的协同处置能力，筑牢校园安全法治屏障。

　　（四）在普治结合上持续发力，营造法治文化。积极探索“互联网+法治宣传”新模式，利用校园公众号、短视频平台等载体，打造校园风险应对、矛盾纠纷化解等系列法治宣传精品。深化“法治副校长”工作机制，联合司法部门开展“以案释法”活动，建设具有校本特色的法治文化阵地，推动法治精神与校园文化深度融合，为建设更高水平的平安校园、法治校园奠定坚实基础。

　　特此报告。

　　沈丘县第二高级中学

　　2025年12月19日