沈丘县人民政府办公室关于2025年度法治政府建设情况的报告

沈丘县人民政府：

　　2025年，在县委、县政府的坚强领导和县法治政府建设领导小组办公室的有力指导下，县政府办公室始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届四中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省委、省政府《河南省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》相关实施方案要求，立足沈丘县人民政府办公室职责定位，持续强化法治意识、规范行政行为、提升服务效能，扎实推进法治政府建设各项工作取得新进展，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

　　一、单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　我办主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，与业务工作同谋划、同部署、同推进。通过主持召开党组会议、办公室例会等方式，带头学习《治安管理处罚法》《河南省法律顾问工作规定》《医疗保障基金使用监督管理条例》等法律法规和政策精神，强化法治思维，压实领导责任，确保法治建设各项任务落到实处、见到实效。

　　二、法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化思想引领，筑牢法治建设政治基础。2025年，我办始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党组理论学习中心组学习和干部职工教育培训体系。通过专题学习、领导干部带头领学、交流研讨等多种形式，引导全体干部深刻把握法治政府建设的核心要义与实践要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把党的领导贯穿于法治政府建设全过程。

　　（二）健全决策机制，提升依法科学决策水平。我办严格遵循重大行政决策法定程序，始终坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。全年重点围绕全县长远发展，依法依规审议通过了《沈丘县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，明确了全县“十五五”期间经济社会发展的总体目标、重点任务和保障措施，为全县未来五年高质量发展定下总基调、绘好施工图。在规划纲要编制过程中，严格履行公众参与、专家论证、合法性审查等程序，确保规划纲要的科学性、合法性和可行性，充分体现了法治思维对重大决策的引领和保障作用。

　　（三）严格依法行政，推动涉企等重点领域规范化管理。我办以《河南省人民防空工程维护使用管理办法》为根本遵循，聚焦人防管理领域重点工作，着力推进依法行政、规范管理。对全县33处竣工人防工程实施“全周期、全覆盖”监管，创新建立“问题排查－台账登记－整改销号”闭环管理机制，累计排查整改各类安全隐患5项，整改率达100%，实现安全隐患动态清零。坚守“应建必建、应收尽收”的法治底线，严格人防工程项目审批管理，全年共审批人防工程项目7个，批准建设面积0.855万平方米，竣工面积达2万平方米，超额完成年度目标任务。同时，依法足额征收人防易地建设费，严格规范资金使用流程，确保人防建设资金专款专用、安全高效运行，为人防事业健康发展提供了有力保障。

　　（四）聚焦争议化解，彰显行政复议主渠道作用。我办高度重视行政复议及应诉工作，不断完善工作机制、提升办案质效，切实发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。2025年，办公室共接收行政复议案件321件，办结279件。办结案件中，不予受理案件51件，终止审理（含调解、和解）53件，维持原行政行为87件，驳回申请26件，责令履行/撤销/变更等纠错案件57件，确认违法5件。行政争议实质化解率达83.39%，较去年的68.24%增长15.15个百分点，有效将大量行政争议化解在行政程序内部。在行政应诉工作中，我办严格落实应诉责任，加强与法律顾问协作，提升应诉能力水平，全年共办理诉讼案件87件，仅3件败诉，败诉率保持低位，有效维护了行政机关的公信力和当事人的合法权益。

　　（五）推进政务公开，深化诚信法治政府建设。我办以规范政府诚信建设为抓手，严格依法履行信息公开职责，不断提升政府工作透明度和公信力。全年聚焦群众关心关注的重点领域，依法公开了自然资源利用、食品药品监管、稳岗就业政策等11个方面的政府信息，确保行政权力在阳光下运行。同时畅通信息公开申请渠道，规范申请办理流程，全年共接收信息公开申请29件，均按照“应公开尽公开”的原则妥善处理，及时回应群众诉求，切实保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，进一步拉近了政府与群众的距离。

　　三、存在的不足、原因和问题整改情况

　　当前，我办法治政府建设仍存在一些薄弱环节：一是法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提升，宣传形式较为传统，对不同群体的个性化普法需求满足不够。二是基层执法人员的专业法治素养仍有提升空间，部分人员在复杂案件处理中运用法律法规解决问题的能力不足。三是法治制度的执行力仍需加强，部分领域存在制度落实不到位、监管不够严格的情况。针对这些问题，我们将坚持问题导向，持续优化机制、强化培训、补齐短板。

　　四、下一年度法治政府建设的初步安排

　　一是深化法治学习培训，提升全员法治能力。持续将习近平法治思想作为学习的核心内容，创新学习载体和方法。针对领导干部、关键岗位人员、基层执法人员等不同对象，开展分层分类的法治专题培训和业务轮训，特别是加强案例分析、情景模拟等实战化训练，切实提高运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持线上线下协同发力，构建多层次、广覆盖、立体化的宣传网络。充分利用各类媒体平台、法治文化阵地及基层普法载体，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，为县域治理现代化奠定坚实法治基础。

　　二是强化制度执行监督，确保法治要求落地。健全完善法治政府建设相关制度的落实机制和考核评价体系。加强对重大决策、规范性文件制定、行政执法、复议应诉等关键环节的内部监督和专项检查。严格落实责任追究，对法治建设不力、制度执行不到位的情况依法依规予以通报并责令限期整改，强化处理结果的运用与跟踪问效，切实维护制度的严肃性和权威性，保障法治政府建设各项任务落到实处、取得实效。

　　三是聚焦重点领域攻坚，服务高质量发展大局。围绕县委、县政府中心工作，强化法治服务与保障，依法支持重大战略实施和重点项目建设，确保各项工作在法治轨道上稳步推进。持续优化法治化营商环境，完善市场准入、公平竞争等制度机制，依法平等保护各类市场主体合法权益，激发市场活力和社会创造力。健全社会矛盾预警和多元化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化源头治理与调解联动，进一步畅通行政复议渠道，充分发挥其化解行政争议的主渠道作用，提升案件审理质量和效率，促进社会公平正义，切实维护全县社会大局和谐稳定。

　　特此报告。

2025年12月19日