沈丘县人民医院关于2024年法治政府建设情况的报告

沈丘县人民政府：

　　2024年，沈丘县人民院在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面践行习近平法治思想，紧紧围绕全县法治政府建设的总体布局，紧密结合医院中心工作实际， 扎实推进法治建设各项任务，以持续提升医务人员法治素养为重点，不断提高普法针对性和实效性，开拓创新、扎实工作，推进法治政府建设取得明显成效。现将有关情况报告如下：

　　一、单位负责人履行推进法治建设第一负责人职责情况

　　(一)强化组织领导，健全法治建设工作体系。沈丘县人民医院高度重视法治政府建设工作，党政主要负责同志认真履行法治政府建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入年度工作要点。一是构建坚实领导框架。成立法治建设工作领导小组，明确职责 分工，以党委书记欧阳剑担任组长，充分发挥把方向、管大局、作决策的作用，履行推进法治建设第一责任人职责，统筹协调推进医院法治建设工作；各分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，下设办公室，建立健全部门协调 联动机制，层层负责，形成工作合力，有效加强了对法治政府建设的全面领导。二是精心制定工作计划。结合实际情况，制定年度法治工作要点，落实法治政府建设目标任务，推进各项工作落实。

　　(二)坚定政治方向，筑牢法治建设思想根基。我院党委始终把党的政治建设摆在首位，坚持把习近平法治思想贯穿党委工作全过程，把法治建设作为重点工作，与我院工作同部署、同推进，及时研究解决有关重大问题，确保法治建设有力有序推进。通过落实“第一议题”制度、党委理论中心组集中学习、党员学习教育等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，将习近平法治思想特别是总书记对于医疗领域的重要讲话精神、批示指示精神等内容列入重点学习内容，将各项法律法规，规章的学习贯穿年度学法全过程，及时传达学习党中央关于全面从严治党的决策部署，确保全院上下在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　(三)深化法治学习培训，营造良好法治文化氛围。我院党委高度重视法治素养对于依法治院的重要性。一是坚持带头学法，深入学习《宪法》《民法典》《执业医师法》《传染病防治法》等法 律法规，引领全院干部职工积极参与法治学习，有效提升干部队伍的法治素养。二是积极参与普法考试，组织全员参与“宪法宣传周”等普法学习，有效提升依法行政和依法治院的理念和能力。三是充分利用院内电子宣传屏、宣传栏等阵地，积极营造学法、 知法、懂法、守法、用法的良好氛围，并邀请我院法律顾问，为医院职工进行法律法规知识培训，进一步提升医务人员法治意识，确保医院运营的合规性。

　　二、法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想。我院党委充分发挥引领示范作用，始终把准法治政府建设的正确航向，强化思想引领，深入践行习近平法治思想。我院党委把党的二十届三中全会精神和习近平法治思想作为重点学习内容 纳入学习体系，医院领导班子积极开展高质量学习活动达5次，内部研究党建工作法治建设工作2次，进行理论学习中心组学习30余次。同时，积极发动医院全体职工踊跃学习党的二十大精神和习近平法治思想，促使全体人员在思想、政治及行动上与以习近平总书记为核心的党中央高度契合，扎实推动法治国家、法治政府、法治社会一体化建设各项部署落地生根。

　　(二)依靠法治建设，健全我院行政决策制度体系。

　　1、坚持学用结合，强化依法决策意识。依法制定章程和各类规章制度、技术操作规范，坚持以制度管事，以制度管人。严格依法执业，使医院管理日趋目标化、规范化、法治化。严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》,建立医护人员医德医风 档 案 。

　　2、健全依法决策机制，优化法治审查体系。我院严格落实重大决策集体商议制度，严格落实“三重一大”政策，风险事项按照要求征求法律顾问和法治办意见。对涉及医院发展规划、医疗服务优化以及行政管理等关键领域的重大决策事宜必须进行合法性审核，充分进行法律风险评估和分析研判，依法科学民主决策，对于涉及法律事务的决策点，咨询法律顾问的意见，并由法治办进行严谨审查，然后按照医院决策程序进行集体研究决定，以期提高行政决策科学化、民主化、法治化。

　　3、健全依法执业情况自查制度。依法对院内管理运行各领域、各环节进行检查，梳理法律风险点，提出整改建议、落实整改措施。对投诉、纠纷、诉讼案件开展专业评析，对已知法律风险点，督促整改、完善制度和加强宣传教育。

　　(三)健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　1、完善突发事件应对制度。2024年度，我院致力于构建完善的应急管理体系，并取得了显著成效。完善应急组织架构，确保信息畅通、指挥有力。并新增、修订涵盖自然灾害、医疗事故、公共卫生事件等各类突发事件应急预案，为应急处置提供科学、 有效的行动指南。

　　2、提高突发事件依法处置能力。2024年度，我院重新从内科、外科、后勤行政部门等多个科室遴选百余名优秀人员，组建4支应急救治队、1支应急抢险队伍；扎实做好应急物资储备工作，确保突发事件发生时能够迅速调配到位，有力保障救援工作顺利进 行。高度重视应急管理与培训工作，组织开展防汛、防恐防爆、消防疏散等多方面应急演练活动12次，全面提高医院应对突发事件的能力和医护人员的应急处理水平。

　　3、引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。一是深化培训指导，提升应急专业素养，针对基层组织和社会力量的不同需求，设计个性化的培训课程。培训内容涵盖急救技能、医疗护理知识、传染病防控等多个方面，显著提高基层组织的医疗 服务能力和应急处置水平。二是扩大应急知识普及范围，针对老年人、学生等重点人群，深入社区、学校以及养老院开展应急知识宣讲。三是紧扣“30分钟急救圈”的工作规划，针对各分院建设合格急救站点，以点带面，推动整体应急救援能力提升。

　　(四)健全医疗纠纷行政调解机制，依法依规处理投诉举报事项。一是推进以人民调解为主体，院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制有机结合的医疗纠纷预防与处理制度建设，维护患者的合法权益。二是持续加强执纪问责力度，明确职责分工，强化日常监督力度，及时发现并纠正违纪违法问题。截至2024年12月3日，共处理院内投诉156起，涵盖医疗服务、党风行风等多个方面，并对12345政务服务平台的312起反映件进行了妥善处理，所有问题均已得到有效解决。三是严格落实“首诉负责制”,促进涉医纠纷调处有效化。规范信访、投诉案件处置流程，压实应诉人责任，涉医纠纷及时受理率100%,注重法理情相结合，妥善解决涉医纠纷，全年未发生医疗卫生行政诉讼案件。四是积极开展就诊患者满意度随访工作，全院临床科室共计随访 48885人次，回访办对全院出院患者电话随访12577人次，对患者和社会提出的意见和建议积极回应，进一步改进了医疗服务，提 升医院满意度和社会信任感。

　　(五)加强法治宣传教育和普法工作。

　　1、法治教育与医疗实践相结合。我院高度重视法治培训与普法宣传工作，注重将法治教育与医疗实践相结合，我院围绕法治 建设为中心，聚焦《宪法》、《医疗纠纷预防和处理条例》等基本 法律，通过案例分析等方式，使医务人员在实际工作中深刻领会  法治精神，提高依法执业能力。

　　2、创新法治宣传形式。我院充分利用院内电子显示屏、微信公众号等平台，广泛宣传法治知识和医疗政策等内容，使全院职 工能够随时随地学习法律知识，增强法治宣传的时效性和覆盖面。

　　三、2024年法治建设工作中存在的主要问题

　　2024年，我院法治政府建设工作，虽然取得了较为明显的进步，依法行政意识显著提升，依法行政的能力和水平有效提高。

　　但是，仍然存在着一些不足之处。主要表现在：一是学法用法不够深入，运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力有待提升；二是法治建设活动内容不够丰富细致，利用新媒体创新开展法治宣传的教育工作缺乏互动性和吸引力；三是依法依规经 办的手续还需完善，文书规范和归档整理方面有待加强。

　　四、下一年度法治政府建设的初步安排

　　2025年，我院将加大工作力度，寻找差距、弥补不足，认真贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，积极探索 制度创新，努力推进卫生健康法治建设有新突破。主要安排如下：

　　(一)坚持县委、县政府、县卫健委的全面领导，持续推进法治建设工作。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想与我院中心工作同研究、同部署、同考核。一是将习近平法治思想贯彻落实到法治工作的全过程，坚持正确的政治方向，着力打造“忠 诚、专业、敬业、担当”的高素质法治干部队伍。二是强化领导干部法治理论学习培训。建立健全领导干部法律学习培训的长效机制，完善领导干部集中学法制度，切实增强领导干部运用法治思维推动发展的能力和水平。

　　(二)贯彻落实法治政府工作要求，提升医院治理效能。坚持“谁管理谁普法”,“谁服务谁普法”,严格依法执业管理，严格执行各项法律法规和医疗质量管理核心制度，将依法执业融入医院管理运行全过程，持续规范医疗行为，防范化解法律风险。

　　(三)坚持法治学习宣传，提升法治建设工作效率。我院将进一步扩大法治宣传教育和法治建设工作的覆盖面和影响力，一是从医疗卫生工作重点的实际出发，有针对性地开展卫生法治学习宣传。在加强法学理论学习的同时，运用典型案例进行生动的法治宣传教育。二是不断提高全院干部职工的学法用法水平，广泛利用社交平台、微信群等信息工具做好经常性宣传与重要阶段宣传相结合，积极传播法律知识、弘扬法治精神。三是强化日常管理，增强法律风险防范意识，抓早抓小，及时督促提醒，妥善化解整改，切实维护全院干部职工、广大患者的合法权益，营造安全、稳定、和谐、清廉的良好法治环境。

　　2024年度，沈丘县人民医院在法治政府建设工作中取得了一些成效但仍存在一些不足之处。在以后的工作中，我院将继续以学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神为抓手，始终坚持“人民至上，生命至上、健康至上、安全至上”的理念，围绕“依法治院、依法兴院、依法强院”的总目标，将法治建设与平安医院结合起来，与业务工作同部署、同考核、同推进，多措并举让法治宣传走进医院、走入医患之中，用实际行动更好地守护人民群众健康。

沈丘县人民医院

2024年12月20日