沈丘县发展改革委关于2024年度法治政府建设情况的报告

沈丘县人民政府：

　　2024年，县发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党中央全面依法治国工作会议精神，高度重视法治政府建设工作，紧紧围绕2024年县法治政府建设工作要点，严格履行法治建设主体责任，全面推进法治政府建设各项工作，现将发改委今年以来开展法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、委主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况。委主要负责人高度重视法治政府建设工作，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，用法治给行政权力定规矩、划界限，始终坚持将法治建设摆在工作全局重要位置，列入重要议事日程，同经济工作、 工作同部署、同推进、同落实、同检查。将法治学习列入年度党组理论学习中心组和党支部“三会一课”学习内容，加强对全体干部职工法治宣传教育。及时调整充实了发改委法治政府建设工作领导小组，由委党组书记、主任任组长，分管副主任任副组长、各股室负责人为成员，自觉把普法工作融入全委工作大局。委党组多次召开会议，对法治建设、信用建设、行政执法等工作进行安排部署，切实把法治建设成效转化为推动发展改革工作的重要基础。

　　二、2024年法治政府建设、依法行政工作情况。坚持全面贯彻落实《中共中央、国务院关于印发<法治政府建设实施>纲要（2021-2025）的通知》以及《沈丘县2024年法治建设工作实施方案》通知要求，推动法治政府建设、依法行政工作主要举措及成效如下：

　　（一）强化组织领导，严格责任落实。委主要领导带头认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，列入党组中心组理论重点学习内容。深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，进一步全面提升全委法治思维。健全主要领导负总责，分管领导各负其责，各股室负责人为本股室单位第一责任人、全员参与的法治政府建设工作机制，坚持将法治政府建设贯穿到领导决策、目标考核、具体工作全过程。

　　（二）加强学习培训，提升能力素质。委党组始终坚持将党员干部学法用法作为干部理论学习的重点任务，严格执行党组中心组和机关工作人员学法制度，围绕学习贯彻法治思想这一核心，制定了委《党组理论学习中心组2024年政治理论学习计划》《2024年法治宣传教育计划》，不定期通过党组中心组理论学习会、党员理论学习会、全委干部职工集体学习会组织开展集中学法活动。今年以来，我委已先后组织12次党组理论学习中心组学习，6次机关党员和职工集体学习活动。重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神、宪法、民法典、保密法、招标投标法、河南省优化营商环境条例等法律法规，提高干部职工法律意识。深入开展警示教育，进一步深化以案促改，引导干部职工切实增强纪法意识。

　　（三）优化营商环境，提升服务效能。深化“清单之外无审批”、“大厅之外无审批”，贯彻落实审批服务“三集中三到位”改革，推动“四电”应用向纵深发展，实行“一网通办、不见面审批、最多跑一次”，简化办事时间，优化办事流程，让群众和企业少跑腿、不跑腿，不断提高“四电”应用及数据共享开放水平。2024年共办结项目备案281件，出具备案证明500余份；办理审批事项187件，总投资196.25亿元；办理核准项目6件，总投资6472万元。

　　（四）推行政务公开，加强信用监管。积极推行政务公开，公开我委行政职能、行政职责范围和权限;行政审批事项及法律、政策依据;办事指南、办事时限、办事程序、社会服务承诺事项及服务标准和举报电话。所有办结的审批、核准项目及时在县政府门户网站上依法公开，方便群众查询和监督，确保行政审批事项全流程在阳光下运行。印发了《沈丘县社会信用体系建设工作考核办法》、《2024年沈丘县社会信用体系建设工作要点》、《关于做好“双公示”归集工作的通知》等制度性文件近10多个。实现“双随机一公开”信用监管，信用平台数据源覆盖区43个部门，2024年双公示信息归集60536余条， 其中行政许可59796条，行政处罚740条。开展了严重失信名单清退工作，通过整治，目前已基本全部退出。

　　（五）严控发文数量，科学民主决策。依法制定行政规范性文件，严格制发程序，严控发文数量。2024年共发文87份，比2023年发文299件减少70.9%。严格执行重大决策程序，严格落实“三重一大”制度，按照重大行政决策事项的程序要求，严格执行听取意见、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策等重大决策程序。

　　（六）强化安全生产，开展专项整治。始终把安全生产工作摆上重要日程，做到“三管三必须”，履职尽责常抓不懈。督促油气管输企业严格遵守油气长输管道各项安全保护措施，全面排查隐患，确保油气管道输送安全。今年以来，累计出动20余人次参与安全隐患专项排查整治行动，悬挂宣传条幅30多幅，发放宣传单1000多张，进企业宣传《油气管道保护法》11次。在排查过程中，未发现管道新增安全隐患情况，管道沿线设备设施运行正常。

　　（七）深入法治宣传，营造浓厚氛围。组织实施年度普法计划，提高工作人员的法律素养。加强宪法和法律法规宣传普及，积极配合开展民法典宣传月、12·4宪法宣传周、全民国家安全教育日等法治宣传主题活动，开展涉及宪法、民法典、价格法、安全生产法、国家安全法等丰富内容的法治宣传。

　　三、推进法治政府建设存在不足、原因和问题整改情况

　　2024年，我委推进法治政府建设工作虽然取得了一些成效，但与县委、县政府法治建设工作总目标、任务和要求相比还有一定的差距。主要表现为：一是学习宣传习近平法治思想还不够深入，运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题的能力还有待进一步提高，学法用法工作还需要不断深入；二是法治宣传工作还不够深入、不够细致，法治宣传教育形式老套单一，创新举措不够。虽然开展了多种形式的普法宣传活动，但宣传内容较为局限，价格、投资、能源、信用等领域的法律法规政策宣传普及力度还有待进一步加强。三是创造性开展工作上有差距，缺少特色亮点。普法的方式多数是组织集体学习，读读法律条款，学学案例，干部职工学习较为被动，积极性不高，没有特色，缺乏亮点。

　　原因：少数干部对法治政府建设工作认识不够，存在“差不多”的思想。少数干部职工对尊法学法守法用法工作不够重视，认识不够，对法治政府建设工作观念还未完全转变，总认为法治政府建设工作跟自己关系不大，导致对法律法规的学习流于一般化、概念化，觉得差不多了。

　　整改情况：将法治建设各项工作列入全委重要议事日程，纳入全委工作发展规划和年度工作计划，健全工作责任制度，完善领导机制，定岗定责，确保按时序、高质量完成各项工作。不断创新工作载体，引导参与全县法治建设，并通过创建联系点、示范点以及各类典型，逐步提高法治建设水平。

　　四、2025年度法治政府建设初步安排

　　2025年，我委将继续按照县委、县依法治县办的要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大及各届全会精神，结合本部门工作实际，努力克服不足，继续深入开展法治政府建设。

　　一是积极推进法治政府建设。认真学习党的二十大精神和习近平法治思想，建设法治机关，推进依法行政，把加强党的领导、发扬民主和依法行政有机统一起来，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　二是继续加强法治教育宣传。落实委领导班子学习制度，加强与发改工作相关法律法规的学习，提高法律意识，提升全体干部职工法治思维和依法行政意识，加快推进机关管理水平法治化、规范化。

　　三是完善依法行政相关制度。结合发改工作实际，完善各项规章制度，全面深化法治政府建设工作，努力提高依法行政水平，不断提高依法行政能力，切实加强法律培训，努力提高法律素质和依法办事能力。

沈丘县发展改革委

2024年12月25日