沈丘县烟草专卖局关于2024年度法治政府建设情况的报告

沈丘县烟草专卖局关于2024年度法治政府建设情况的报告

沈丘县人民政府：

　　根据中共沈丘县委全面依法治县委员会办公室《关于报送2024年度法治(政府)建设工作报告的通知》要求，现将沈丘县烟草专卖局法治政府建设情况报告如下：

　　沈丘县烟草专卖局

　　2024年12月26日

沈丘县人民政府：

　　2024年，沈丘县烟草专卖局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，坚持依法履职尽责，加强行政执法监督，强化矛盾防范化解，为全县卷烟市场的健康发展营造了良好的法治环境。现将2024年度沈丘县烟草专卖局法治政府建设情况报告如下：

　　一、单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）高度重视，强化法治建设领导

　　2024年度，沈丘县烟草专卖局单位负责人继续高度重视法治建设工作，将法治烟草建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划之中。主要负责人对法治建设工作进行亲自部署，确保法治建设目标与单位总体发展目标相一致。对于重大法治建设项目和关键问题，主要负责人亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保各项任务按时完成。

　　（二）带头学法，提升法治素养

　　主要负责人以身作则，带头依法行政、依法决策。在行政审批、行政处罚等工作中，严格遵守法律法规，确保各项决策和行为的合法性和合规性。通过示范引领，推动全体干部职工树立依法行政的观念和意识。同时，成立法治学习小组，由年轻职工作为主要成员，负责定期更新法律法规及相关政策。主要负责人积极参与学习小组活动，带头学习法律法规，提升法治素养。

　　（三）完善法治建设制度，强化考核与监督

　　为确保法治建设工作的规范化、制度化，沈丘县烟草专卖局结合单位实际情况，制定和完善法治建设相关制度。建立法治建设考核机制，将法治建设成效纳入单位绩效考核体系之中。通过定期考核和专项检查相结合的方式，对法治建设工作的进展情况进行监督和评估。同时，加强内部监督和外部监督的有机结合，确保法治建设工作的公正性和透明度。

　　二、法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，提升法治意识

　　2024年度，沈丘县烟草专卖局继续深入学习贯彻习近平法治思想，提升全体干部职工的法治意识和法律素养。

　　1.系统学习与研讨。组织全体职工系统学习习近平法治思想的相关内容，通过专题讲座、研讨活动等形式，提高职工对法治思想的认识和理解。2024年以来，共组织开展法治学习专题讲座12次，参与职工480余人次。

　　2.法治文化建设。注重法治文化的培育和建设，通过设置法治宣传展板、学习相关网络课程等活动，将法治理念融入职工日常工作和生活中。同时，加强单位内部的法治文化建设工作，营造风清气正、遵纪守法的良好氛围。

　　（二）优化政府机构职能体系，提升依法行政水平

　　在优化政府机构职能体系方面，沈丘县烟草专卖局采取了一系列措施，提升依法行政水平。

　　1.完善政府信息公开制度。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，完善政府信息公开制度和工作流程。明确政府信息公开的职责和分工，将具体工作落实到人。同时，加强与相关政府部门的沟通和协作，确保政府信息公开工作的顺利开展。2024年通过政府网站、政务新媒体等渠道发布相关制度文件2份，有效提高了政务服务的透明度和便捷性。

　　2.加强行政执法监督。建立健全行政执法监督机制，对行政执法行为进行全程监督和评估。加强对行政执法人员的培训和管理，提高他们的法律素养和执法能力。2024年以来共开展执法人员培训5次，参与培训150余人次。

　　3.深化行政审批制度改革。继续深化行政审批制度改革工作，简化审批流程、优化审批服务。加强行政审批事项的清理和规范工作，确保审批事项的合法性和合规性。同时，加强行政审批的后续监管工作，确保审批事项得到有效落实和执行。2024年以来共办理行政审批事项992起，平均办理时长2天，办理效率持续提升。

　　（三）加强法治宣传教育，提升全民法治素养

　　在加强法治宣传教育方面，沈丘县烟草专卖局注重提升全民法治素养和法律意识。

　　1.落实“谁执法谁普法”普法责任制。根据“谁执法谁普法”普法责任制的要求，明确普法责任主体和普法内容。在制定年度普法计划和宣传方案时，充分考虑执法工作的特点和需求，确保普法工作的针对性和实效性。同时，加强与相关部门的合作与交流，共同开展普法宣传教育活动。

　　2.创新普法宣传形式。注重创新普法宣传形式和方法手段，提高普法宣传的吸引力和感染力。通过悬挂宣传横幅、张贴宣传海报、发放宣传资料等传统方式与普法进商户、进社区相结合的方式，扩大普法宣传的覆盖面和影响力，将普法宣传深入到基层群众中去。2024年共开展普法宣传活动7次，发放宣传彩页1300余份，悬挂宣传条幅14个，普法宣传覆盖1500余人。

　　通过上述举措的实施，沈丘县烟草专卖局在2024年度法治政府建设方面取得了一定成效：

　　一是法治意识显著提升。通过深入学习贯彻习近平法治思想和加强法治宣传教育等措施的实施，全体干部职工的法治意识和法律素养得到显著提升，干部职工更加自觉地遵守法律法规和规章制度，依法行政、依法办事的观念和意识深入人心。

　　二是依法行政水平不断提高。通过优化政府机构职能体系和加强行政执法监督等措施的实施，沈丘县烟草专卖局的依法行政水平不断提高。行政执法行为更加规范、公正和透明；行政审批制度改革深入推进；政务服务效率和群众满意度不断提升。

　　三是法治氛围更加浓厚。通过加强法治文化建设和创新普法宣传形式等措施的实施，沈丘县烟草专卖局的法治氛围更加浓厚。广大干部职工积极参与法治建设活动；基层群众对法治建设的认知度和参与度不断提高；全社会尊法学法守法用法的氛围逐渐形成。

　　（四）优化法治化营商环境

　　在落实优化营商环境条例方面，加强了与卷烟零售商户的沟通和服务，积极响应商户的合理诉求，2024年共开展零售商户警示约谈会议4次，促进了公平竞争和市场秩序的规范化。同时，贯彻落实沈丘县《全面推进行政指导融入行政处罚》制度实施方案，深入开展服务型执法，对外公布行政处罚和行政许可的信息，提高了政府工作的透明度。

　　（五）健全依法行政制度体系

　　严格执行行政规范性文件的管理和备案程序，2024年以来共计做出行政处罚327次，严格按照处罚流程进行，确保所有的行政决策和执法活动都符合法律规定。建立公开透明的决策机制，通过公众参与和专家咨询，提高了决策的科学性和公正性。

　　（六）健全突发事件应对体系

　　针对可能的市场风险和突发事件，制定了详细的应急预案，并定期进行演练，以提高应急响应能力和效率。同时，加强了与其他政府部门的协作和信息共享，确保在紧急情况下能够快速、有效地做出反应。

　　（七）促进社会公平正义

　　在处理市场纠纷和消费者投诉方面，坚持公平、公正的原则，今年以来沈丘县烟草专卖局积极处理12345和12313投诉，2024年共接到12345和12313投诉47起，平均处理时长1.8天，处理满意率高达100%，切实保护了消费者和卷烟零售商户的合法权益。

　　（八）深入推进政务公开

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《河南省烟草专卖局行政执法公示办法》的具体要求，我局明确了政府信息公开工作职责，将具体工作落实到人，将领导信息、机构职能、权力清单、双随机一公开、烟草专卖零售许可证的审批、行政处罚等情况在河南省政务服务网和河南省烟草专卖局政务网进行公告。2024年以来，沈丘县烟草专卖局共计进行零售许可证申请许可公示992次，相较于2023年的595次，公示力度大幅上升。

　　三、存在的不足、原因和问题整改情况

　　尽管沈丘县烟草专卖局在2024年度法治政府建设方面取得了显著成效，但仍存在一些不足之处。针对这些问题和不足，我们将采取以下改进措施：

　　（一）存在的不足、原因

　　1.部分职工法治意识仍有待提高。尽管全体干部职工的法治意识得到显著提升，但仍有个别职工对法治建设的重视程度不够，依法行政的观念和意识还需进一步加强。

　　2.法治监督与考核评估机制还需加强。虽然我们已经建立了法治监督与考核评估机制，但在实际操作中仍存在一些问题和不足。需要加强对监督结果的运用和分析，进一步完善考核评估体系，确保法治建设工作的有效实施和持续推进。

　　（二）问题整改情况

　　1.加强法治教育和培训。针对部分职工法治意识不足的问题，我们将进一步加强法治教育和培训工作。通过组织专题讲座、法律知识竞赛等活动形式，提高职工的法律素养和依法行政能力。同时加强对新职工的法治培训，确保新职工在上岗前具备基本的法律知识和依法行政能力。

　　2.强化法治监督与考核评估机制。针对法治监督与考核评估机制存在的问题，我们加强对监督结果的运用和分析，及时发现问题和不足，制定针对性的整改措施。同时，完善考核评估体系，确保考核指标的科学性和合理性，激励广大干部职工积极参与法治建设工作。

　　四、下一年度法治政府建设的初步安排

　　为确保沈丘县烟草专卖局法治政府建设工作的持续推进和深入发展，我们制定了2025年度法治政府建设工作计划，具体如下：

　　（一）继续深入学习贯彻习近平法治思想

　　继续组织全体职工深入学习贯彻习近平法治思想，特别是关于全面依法治国的新理念新思想新战略。通过专题讲座、研讨活动等形式，提高职工对法治思想的认识和理解，确保法治建设工作始终沿着正确的方向前进。

　　（二）完善法治建设制度体系

　　结合单位实际情况和法律法规要求，制定和完善行政执法、行政审批等方面的制度规范，确保各项工作的合法性和合规性。加强内部管理制度建设，提高单位内部管理的规范化和制度化水平。建立法治建设长效机制，确保法治建设工作的持续性和稳定性。

　　（三）推进依法行政和法治文化建设

　　加强行政执法人员的培训和管理，提高他们的法律素养和执法能力。优化行政审批流程和服务，提高政务服务效率和群众满意度。加强法治文化建设工作，将法治理念融入职工日常工作和生活中，营造风清气正、遵纪守法的良好氛围。

　　五、其他需要报告的情况

　　无

　　沈丘县烟草专卖局办公室

　　2024年12月26日