中共李老庄乡委员会 李老庄乡人民政府关于 2024年度法治政府建设情况的报告

中共沈丘县委、沈丘县人民政府：

　　2024年，在县依法治县办的正确指导和乡党委、政府的坚强领导下，全乡法治政府建设要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神。坚持全面深入践行习近平法治思想，立足李老庄实际，全面完成了李老庄乡2024年度法治政府建设各项工作任务。现将工作总结如下:

　　一、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）恪守政治原则，坚定支持“两个维护”。首先，坚守政治定力，确保方向正确。深入学习领导法治思想，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，持续培养法治思维，努力将学习成果转化为推动法治政府建设的动力和责任感，转变为清晰的工作思路和具体举措，确保中央、省、青岛市及我市的各项决策部署得到有效落实。其次，加强理论武装，强化理论基础。本人带头研读原著、学习原文、领悟原理，依托织带头学、每月集体学习、“三会一课”、“学习强国”平台自主学习、邀请党校专家提升学习等方法，常态化地开展法治教育活动。并结合具体工作要求，学习了《民法典》、《保密法》、《国家安全法》等相关法律，提高运用法律手段及法治思维解决问题的能力。截至目前，今年已参加理论中心组学习12次。通过案例学习，营造浓厚的法治氛围。牢记警示，不贪虚荣，不做违反中央八项规定精神的事情。同时，集中学习国家核心秘密安全和新形势下的保密工作，以案例为基础进行法治宣传教育，进一步提升干部的保密法治观念及保密工作能力水平。

　　二、主要举措和成效

　　(一)加强学习贯彻习近平法治思想

　　一是以习近平法治思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正把习近平法治思想转化为法治政府建设的强大动力和生动实践，将其贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。

　　二是将习近平法治思想纳入理论学习中心组计划，坚持领导干部年度述法，开展重点对象学法用法示范引领行动。乡党委中心组坚持集中学法，把宪法学习摆在突出位置，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。根据相关法规制定完善乡党委政府各项管理制度，做到全乡各项工作由上至下依法开展，熟悉掌握乡党委政府各项工作开展规范，以此提高乡村两级干部职工规范化管理服务的能力。

　　三是开展乡村法治文化阵地提升行动，积极建设法治宣传教育中心、法治文化广场等。运用各种形式宣传法律知识，在老年人日常休闲娱乐和锻炼身体的场所加入法治元素，沉浸式体验法治氛围。组织开展“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等集中宣传活动,在李老庄集镇举办平安李老庄建设宣传活动，以发放宣传资料、悬挂横幅、解答群众法律咨询等形式进行，就《宪法》、《民法典》、青少年保护等方面进行宣传活动。同时，广泛开展宪法宣传进村社、进校园等活动，深入宣传宪法和法律,引导全乡人民尊法学法守法用法,为推动法治李老庄建设营造浓厚氛围。

　　（二）规范政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

　　定期部署党的建设、意识形态、法治建设及保密安全等工作。坚持选人用人的正确导向，贯彻严管厚爱的原则，注重干部队伍的整体优化。一方面，在工作一线培养、锻炼并重用干部，着力提升领导干部、村支部书记综合素质。另一方面，建立主要领导负责、分管领导落实、责任到人的工作机制，确保各项任务的高效推进。聚焦急难愁盼，提升服务效能。围绕政府工作法治化治理结构，确保法治理念贯穿全流程，切实解决群众面临的紧急问题和困难。

　　一是积极落实上级基层管理体制机制改革，持续深化街道管理体制机制改革，持续推动人员编制“减上补下”，做好全乡统筹工作，今年以来调整２人编制。加强权责清单管理和运用，调整全乡权责清单37项。

　　二是持续优化政务服务。整合便民服务中心，将各窗口单位整合到乡服务中心统一管理，方便群众办事。实行乡政务服务事项动态管理；统一公布行政许可推动建立限时办结机制。推动乡便民服务中心贯彻落实审批服务“互联网+”改革，推动政务服务中心规范综合服务窗口设置，实现政务服务事项统一受理和一站式办理，全年受理371件事项，涉及养老、医疗、土地等。

　　（三）加快推进政府治理规范程序化法治化

　　贯彻落实《河南省行政规范性文件管理办法》，控制发文数量、严格制发程序。依托省行政规范性文件管理系统，严格落实行政规范性文件备案制度。根据上位法制定、修改、废止情况和上级安排部署，及时组织开展全乡行政规范性文件专项清理工作，今年以来开展２次集中行动。

　　（四）健全行政决策制度体系，提升行政决策公信力和执行力

　　一是强化依法决策意识。认真学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》等,部门负责人牢固树立依法决策意识，确保制定主体、程序、内容合法，从源头上规范行政行为，推进法治李老庄建设。开展“八五”普法补短强弱提升行动。紧盯“八五”普法中期评估通报问题，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。

　　二是健全落实政府法律顾问制度。我乡各村实现了“一村一法律顾问”全覆盖，与河南颖水律师事务所李军旗律师续签3年法律顾问合同，今年以来法律顾问为辖区村民提供法律咨询110余人次，协调处理矛盾纠纷20余次。组织全乡领导干部开展法律知识考试。

　　（五）健全行政执法工作体系，全面推进公正文明执法

　　一是调整现有执法队伍，冲实执法队员11人，明确综合行政执法队工作职责，开展集中学习４次，研究制定赋予乡镇综合行政执法事项指导目录，对下放的行政执法事项进行评估。

　　二是加大重点领域执法力度。持续加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、集镇管理等关系群众切身利益的重点领域执法力度。

　　三是深入推进服务型行政执法。引导各行政执法部门将服务理念融入具体工作，以“小切口”体现“大服务”。持续深入开展服务型行政执法“微宣讲、走基层”活动，着力加强在乡镇推行服务型行政执法，打通行政执法服务群众“最后一公里”。

　　（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　乡人民政府设立李老庄乡防汛抗旱指挥部，调整指挥部成员４人，完善了乡、村应急处置组织体系，针对各领域，均制定了相关应急预案，并且开展了“消防安全应急演练”、“汛期洪涝防治及群众转移综合应急演练”等，推动村依法参与预防、应对突发事件。

　　（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

　　乡、村两级及乡属各单位实行一把手负责制，各村配齐矛盾纠纷调解室，建立健全法治工作专人负责，强化责任，把法治工作落到实处。全乡确定法律明白人181名，人民调解员54名，不断提升基层依法治理法治化水平，为助力乡村振兴提供法治保障。6月初乡党委政府联合乡司法所组织召开了2024年人民调解员暨法律明白人培训会，全乡256人参加会议，进一步提升了人民调解员和法律明白人业务能力。

　　（八）全面主动落实政务公开　坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。及时更新相关行政决策制度等，主动向社会公布相关政策、数据、文件等信息，积极推进政务信息公开各项工作，全乡设置政务公开档30处。

　　（九）完善法治政府建设组织保障和落实机制

　　一是开展全民守法普法强基提能行动。着力实施重要群体法治理念强基行动。紧密结合未成年人工作，持续深化“法律进校园”活动，重点开展防范欺凌、性侵、拐卖、电信网络诈骗、校园借贷以及珍爱生命、防范安全风险等方面的法治宣传教育，制作未成年人法治宣传横幅，印制各类法治宣传册。扎实开展法治副校长进校园工作。积极开展4·15国家安全日宣传活动，组织学习宣传民族团结进步相关内容，开展送法进寺院，切实铸牢中华民族共同体意识教育。结合落实3月敏感时期维稳工作要求，联合李老庄司法所不断加强对重点人员持续法治教育工作，有针对性的通过理论讲解、案例教育、警示教育、现身说法等宣讲形式、不断增强法律意识，预防和制止重新违法犯罪，促进社会治安风险进一步降低。

　　二是开展公民法治素养提升行动。将公民法治素养与诚信建设相衔接，把公民法治素养基本要求融入村规民约等社会规范，融入文明创建、平安创建、法治示范创建活动，让群众在实践中养成良好习惯，遵守公序良俗、优化人文环境。着力实施关键领域普法宣传拓展行动。深入村社开展宪法、民法典、未成年人保护法等法律法规宣传，认真宣传中央及省委一号文件精神，大力宣传党中央及省市县惠农利农政策知识，不断加强扫黑除恶常态化斗争、反电信网络诈骗、养老诈骗、反邪教、安全生产等方面法律法规的宣传普及，进一步增强广大群众自觉尊法学法守法用法意识。紧紧围绕安全生产、网络安全、反电信网络诈骗、反毒禁毒、反邪教、信访服务等社会最关心、群众最需要的法律法规，分层次、分领域开展集中法治宣传，引导群众依法表达利益诉求，正确维护自身合法权益。

　　三、存在的不足、原因和问题整改情况

　　2024年以来，我乡法治建设工作取得了一定成绩，但仍存在一定困难和问题。

　　一是法治建设工作机制还不够完善。各部门之间的协调配合还不够紧密，信息沟通还不够顺畅，工作机制还不够完善，影响了法治建设工作的整体效果。

　　二是法治建设的保障力度还不够大。我乡在法治建设方面缺乏一定的懂法专业人才支持，各村法律明白人业务知识较欠缺，法治建设的保障力度还不够强。

　　四、下一年度法治政府建设的初步安排

　　（一）坚持强化组织保障。我乡将继续坚持把法治政府建设列入政府工作的重要议事日程进行安排部署，作为“法治李老庄”建设的重要手段和“平安李老庄”建设的重要抓手，精心部署，周密安排，保证法治政府建设总体工作的推动落实。精细保障落实，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，重点围绕乡村振兴、电信网络诈骗、防范非法集资、安全生产等与群众利益密切相关的内容将相应的普法责任分解到各责任单位，找准人民群众的普法需求，将普法与服务大局结合起来。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将普法与依法治理作为重点内容，基本实现全乡全覆盖，推进普法依法治理规范有序发展。

　　（二）坚持法治政府工作职能。我乡将围绕法治政府建设工作要求，进一步提高政治站位、加强学习实践，着力弥补差距、补齐短板，认真践行法治政府责任制，坚持以案例释法为导向，做细做实一案一普法，达到办理一案教育一片的警示教育效果，为推动建设更高水平的法治李老庄、平安李老庄提供更加优质高效的法治服务。

中共李老庄乡委员会

李老庄乡人民政府

2024年12月18日