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关于沈丘县政府部门行政审批中介服务事项清单征求意见公告

来源：本站时间：2016-09-14 点击数：5581

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为推动行政审批制度改革深入发展，加大简政放权力度，根据《沈丘县人民政府办公室关于清理规范行政审批中介服务的实施意见》（沈政办〔2016〕26号）要求，县委编办会同县发改委、县民政局、县财政局、县工商局、县政府法制办等部门，对县政府各部门的行政审批中介服务事项严格依法进行了梳理汇总、清理规范，并已经征求各审批部门意见，形成了《沈丘县政府部门行政审批中介服务事项清单》。现将《沈丘县政府部门行政审批中介服务事项清单》公开向社会征求意见。请提出意见和建议的单位和个人，于2016年9月20日前通过电子邮件、信函等形式，将意见反馈至县委编办，同时请留下有效联系方式，以便于我们及时反馈情况。
意见征集时间：2016年9月14日至9月20日
联系电话：0394-5101746
电子邮箱：sqxbbsy@163.com
附件：沈丘县政府部门行政审批中介服务事项清单--公示

沈丘县政府部门行政审批中介服务事项清单
序号	行政审批部门	行政审批项目名称	涉及中介服务事项	设定依据	中介服务时限	收费标准及依据		备注
序号	行政审批部门	行政审批项目名称	涉及中介服务事项	设定依据	中介服务时限	金额	依据	备注
1	县发改委	固定资产投资项目节能评估和审查	固定资产投资项目节能评估报告书(表)编制	《中华人民共和国节约能源法》（2007年主席令第七十七号）第十五条：“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设。”《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(2010年国家发改委令第6号）第四条：“固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。”第九条：“固定资产投资项目节能审查按照项目管理权限实行分级管理。由国家发展改革委核报国务院审批或核准的项目以及国家发展改革委审批或核准的项目，其节能审查由国家发展改革委负责；由地方人民政府发展改革部门审批、核准、备案或核报本级人民政府审批、核准的项目，其节能审查由地方人民政府发展改革部门负责。”	双方协议	市场调节价	合同约定
2	县国土局	国有建设用地使用权出让	土地勘测定界	《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部令第3号）第九条：“…由建设单位提交的、有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书…”	双方协商	依据国家测绘局国测财字[2002]3号相关标准执行	《关于印发《测绘工程产品价格》和《测绘工程产品困难类别细则》的通知》国家测绘局国测财字[2002]3号
3		国有建设用地使用权出让	土地价格评估	《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）第十条：“市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据土地估价结果和政府产业政策综合确定标底或者底价。”《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》第七条：“ 市、县国土资源管理部门应当…组织对拟出让地块的正常土地市场价格进行评估。地价评估由市、县国土资源管理部门或其所属事业单位组织进行…”	双方协商	市场调节价	无
4		临时用地审批	土地勘测定界	《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部令第3号）第九条：“…由建设单位提交的、有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书…”	双方协商	依据国家测绘局国测财字[2002]3号相关标准执行	《关于印发《测绘工程产品价格》和《测绘工程产品困难类别细则》的通知》国家测绘局国测财字[2002]3号
5		土地使用权招、拍、挂、转让、出租、抵押代理服务	土地使用权转让、出租、抵押中的各项代理服务	豫计收费（2001）1667号		豫计收费（2001）1667号	豫计收费（2001）1667号
6	县卫生和计划生育委员会	医师注册	健康体检	《医师执业注册暂行办法》（卫生部令第5号）第七条：“申请医师执业注册，应当提交下列材料：……（四）注册主管部门指定的医疗机构出具的申请人6个月内的健康体验表；……”	1天	按检查项目标准执行	《河南省医疗服务价格（试行）汇编》
7		外籍医师在华短期执业注册	健康体检	《外国医师来华短期行医暂行管理办法》（卫生部令第24号）第十条：“申请外国医师来华短期行医注册，必须提交下列文件：……（四）外国医师的健康证明；……”	1天	按检查项目标准执行	《河南省医疗服务价格（试行）汇编》
8		卫生许可证	公共场所卫生检测报告	《公共场所管理条例实施细则》（卫生部令第80号）第二十三条：“公共场所经营者申请卫生许可证的，应当提交下列资料：……（四）公共场所卫生检测或者评价报告；……”	15个工作日	《河南省卫生防疫防治收费标准(试行)》(豫价市字(1989)110号、豫卫计财字(89)53号）；《关于河南省新增部分疾病预防控制机构监测检验收费项目的通知》(豫财办综(2007)49号)；《河南省发展和改革委员会河南省财政厅关于核定部分疾病预防控制机构监测检验项目收费标准的通知》(豫发改收费(2009)115号)	河南省卫生防疫防治收费标准(试行)》；《关于河南省新增部分疾病预防控制机构监测检验收费项目的通知》；《河南省发展和改革委员会河南省财政厅关于核定部分疾病预防控制机构监测检验项目收费标准的通知》
9	县气象局	防雷装置设计审核和竣工验收	新建、改建、扩建建（构）筑物防雷装置检测	《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令第21号）第三章第十六条（四）取得防雷装置检测资质的单位出具的《防雷装置检测报告》《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第20号，2013年5月31日修改）第三章第十七条负责验收的气象主管机构接到申请后，应当根据具有相应资质的防雷装置检测机构出具的检测报告进行核实。《河南省防雷减灾实施办法》河南省人民政府第81号令第八条当地气象主构授权的单位应当按照国务院气象主管机构的规定对施工质量进行分阶段检测,检测结时应书面通知建设和施工单位,作为防雷工程竣工验收的依据。	双方协商
10	县气象局	防雷装置设计审核和竣工验收	防雷装置设计评价	《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令第21号）第二章第九条（五）经当地气象主管机构认可的防雷专业技术机构出具的防雷装置设计技术评价报告。	双方协商
11	县公安消防大队	建设工程消防验收	消防设施检测	《中华人民共和国消防法》(主席令第6号)第十六条机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：......；（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；.....。第三十四条：消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构和执业人员，应当依法获得相应的资质、资格；依照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则，接受委托提供消防安全技术服务，并对服务质量负责。《建设工程消防监督检查规定》（公安部第119号令）第二十一条：建设单位申请消防验收应当提供下列材料：......；（五）消防设施检测合格证明文件；.......。	双方协商	市场调节价	《中华人民共和国消防法》(主席令第6号)；《建设工程消防监督检查规定》（公安部第119号令）
12	县民政局	社会团体登记（成立、变更、注销）	验资报告（申请成立或办理活动资金变更登记提交）	《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）第十一条：“申请登记社会团体，发起人应当向登记管理机构提交下列文件：“……（验资报告、场所使用权证明，……”第十六条登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件起30日内完成审查工作，登记事项包括：……（五）活动资金…… 《河南省<社会团体登记管理条例>实施办法》（省政府令第62号）第十四条第一款：“社会团体变更名称，应当说明理由：变更住所，应当在迁入新住所前申请变更登记，并提交新住所的产权或使用权证明；变更法定代表人，应当提交原法定代表人或拟任法定代表人签署的变更登记申请书和社会审计机构出具的财务审计报告；变更活动资金的，应提交社会审计机构出具的验资报告；变更业务主管单位的，应同时出具该社会团体前后业务主管单位同意的文件。”	双方协商	市场调节价	合同约定
13		民办非企业单位登记（成立、变更、注销）	验资报告（申请成立或办理活动资金变更登记提交）	《民办非企业单位管理暂行条例》（国务院令第251条）第九条：“申请民办非企业单位登记，举办者应当向登记管理机关提交下列文件：……（四）验资报告；……” 《民办非企业单位登记管理暂行办法》（民政部令第18号）第十二条：“民办非企业单位的住所、业务范围、法定代表人或单位负责人、开办资金、业务主管单位发生变更的，除向登记管理机关提交本办法第十一条规定的文件外，还须分别提交下列材料：变更后新住所的产权或使用权证明；变更后的业务范围；变更后法定代表人或单位负责人的身份证明；及本办法第六条第六款涉及的其他材料；变更后的验资报告；原业务主管单位不再承担业务主管单位的文件。”	双方协商	市场调节价	合同约定
14		社会办养老服务机构的设立许可((不含省级以上投资养老机构设立及合资、涉港澳台投资设立养老机构的设立))	验资证明和资产评估报告	《河南省养老机构设立许可办法》（豫民〔2013〕7号）第十二条申请设立养老机构，应填写《河南省养老机构设立许可申请表》并向许可机关提交下列文件、资料：……（九）资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告；……	双方协商	市场调节价	合同约定
15		社会团体（变更、注销）	社会团体法定代表人离任审计报告	《河南省<社会团体登记管理条例>实施办法》（省政府令第62号）第十四条第一款：“社会团体变更名称，应当说明理由：变更住所，应当在迁入新住所前申请变更登记，并提交新住所的产权或使用权证明；变更法定代表人，应当提交原法定代表人或拟任法定代表人签署的变更登记申请书和社会审计机构出具的财务审计报告；变更活动资金的，应提交社会审计机构出具的验资报告；变更业务主管单位的，应同时出具该社会团体前后业务主管单位同意的文件。”	双方协商	市场调节价	合同约定	根据国发[2016]11号参照国务院处理方式，不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告，改由审批部门委托有关机构开展法定代表人离任审计
16		社会团体（变更、注销）	编制社会团体注销清算报告	《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）第二十三条社会团体应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记。办理注销登记，应当提交法定代表人签署的注销登记申请书、业务主管单位的审查文件和清算报告书。	双方协商	市场调节价	合同约定	根据国发[2016]11号参照国务院处理方式，改由审批部门委托有关机构开展注销清算审计
17		民办非企业单位变更、注销	民办非企业单位注销清算报告	《民办非企业单位管理暂行条例》（国务院令第251号）第十七条民办非企业单位法定代表人或者负责人应当自完成清算之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。办理注销登记，须提交注销登记申请书、业务主管单位的审查文件和清算报告。	双方协商	市场调节价	合同约定	参照国务院处理方式，改由审批部门委托有关机构开展注销清算审计
18	县城乡规划办	建设项目选址意见书	选址论证报告	河南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法第三十六条：依照国家规定需要办理选址意见书的建设项目，建设单位在报送有关部门审批或核准前，应当持下列材料向城乡规划主管部门申请核发选址意见书：“......（二）拟建项目的相关证明文件和规划选址论证情况；......”。	双方协商	市场调节价
19		建设项目选址意见书	实测地形图	河南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法第三十六条：依照国家规定需要办理选址意见书的建设项目，建设单位在报送有关部门审批或核准前，应当持下列材料向城乡规划主管部门申请核发选址意见书：“......（三）标绘有建设项目拟用地位置的规定比例尺的地形图：......”。	双方协商	市场调节价
20		建设用地规划许可证	用地指标图	河南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法第三十九条：在城市、镇规划区内以划拔方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准后，建设单位应当持下列材料向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请核发建设用地规划许可证：“......（四）标绘有建设项目拟用地位置的规定比例尺的地形图：......”。中华人民共和国城乡规划法第四十条：... 申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。	双方协商	市场调节价
21		建设工程规划许可证	建设工程设计方案	《中华人民共和国城乡规划法》第四十条：... 申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。河南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法第四十三条：在城市、镇规划区内新建、改建、扩建建筑物、构筑物以及进行道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当持下列材料向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府确定的镇人民政府申请核发建设工程规划许可证：“......（四）建设工程设计方案；......”。	双方协商	市场调节价
22		建设工程规划许可证	修建性详细规划设计方案	《中华人民共和国城乡规划法》第四十条：...... 申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。河南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法第四十三条：在城市、镇规划区内新建、改建、扩建建筑物、构筑物以及进行道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当持下列材料向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府确定的镇人民政府申请核发建设工程规划许可证：“......（五）依照规定需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，应当提交修建性详细规划；......”。	双方协商	市场调节价
23	县文广新局	网络文化经营许可证（设立、变更、注销）	经营场所测量	《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院第666号）“第九条：中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所。”《河南省未成年人保护条例》（省人大常委会第37号公告）“第二十九条：中小学校校园周边二百米之内不得开设营业性歌舞娱乐场所、电子游戏场所、互联网上网服务场所以及其他未成年人不适宜进入的场所。”	双方协商	市场调节价	合同约定
24	县文广新局	娱乐经营许可证（设立、变更、注销）	经营场所测量	《娱乐场所管理条例》（国务院第666号令）“第七条：娱乐场所不得设在下列地点：......（二）居民住宅区和学校、医院、机关周围；......。”《娱乐场所管理办法》（文化部第55号令）“第六条：娱乐场所不得设立在下列地点：......（四）教育法规定的中小学校周围；.......”《河南省未成年人保护条例》（省人大常委会第37号公告）“第二十九条：中小学校校园周边二百米之内不得开设营业性歌舞娱乐场所、电子游戏场所、互联网上网服务场所以及其他未成年人不适宜进入的场所。”	双方协商
25	县人力资源和社会保障局	人力资源服务机构设立许可	验资报告	《就业促进法》第四十条：“设立职业中介机构应当具备下列条件：（一）有明确的章程和管理制度；（二）有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数额的开办资金；……” 《河南省劳动力市场条例》（1995年12月8日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）第六条：”开办职业介绍机构，应当具备下列条件：……（三）有相应的开办资金；……” 《河南省人力资源和社会保障厅关于进一步加强人力资源服务机构监管有关工作的通知》（豫人社人力〔2011〕4号）第一条：“加强审批把关，严格执行市场准入制度。各级人力资源社会保障部门要按照有关法律法规规定和政策要求，认真做好新设立人力资源服务机构审批工作，把好市场准入关。在开办资金方面，省级100万元以上，省辖市级50万元以上，县级30万元以上；服务场所面积方面，省级120㎡以上，省辖市级80㎡以上，县级50㎡以上；从业人员方面，必须有一定数量具备职业资格（人力资源管理、职业指导或人才中介服务）的专职工作人员，省级5名以上，省辖市级3名以上，县级2名以上。各地要认真执行行政执法责任制，严格程序，规范审批，强化责任，从严把关，确保符合条件的人力资源服务机构进入人力资源市场。”	双方协商	市场调节价
26	农业机械管理局	拖拉机I（联合收割机）驾驶证核发	拖拉机I（联合收割机）驾驶培训	《农业机械安全监督管理条例》（国务院令第563号）第二十二条：拖拉机、联合收割机操作人员经过培训后，应当按照国务院农业机械化主管部门的规定,参加县级人民政府农业机械化主管部门组织的考试。考试合格的，农业机械化主管部门应当在2个工作日内核发相应的操作证件。		拖拉机驾驶培训592元/人次、联合收割机628元/人次	豫计收费[2003] 2304号
27	交通运输局	道路运输经营许可	营运车辆综合性能检测	《中华人民共和国道路运输条例》	当天	交通部交涵运[2011]88号	交通部交涵运[2011]88号
28	房地产管理中心	房屋转移登记	住房转让手续	《房地产经纪管理办法》（住房城乡建设部第8号令）	三个工作日	存量住房4元/平，新建商品房2元/平	发改价格（2015）2136号
29	环境保护局	建设项目环境影响评价文件审批	建设项目环境影响评价	1、《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日主席令第77号)第二十二条、第二十条。2、《建设项目环境保护管理条例》第六条。3、《建设项目环境影响评价资质管理办法》（原国家环保总局令第26号）。	按合同进行，根据建设项目具体情况定(涉及现场取样、环境监测、报告编制、公示等)	市场调价	《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）
30	环境保护局	建设项目环保设施验收审批	建设项目竣工环境保护验收监测	《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）第十九条、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（2001年12月27日国家环境保护总局令第13号令）第十三条。	编制《建设项目环境保护设施竣工验收监测报告》的项目，应在完成现场监测后30个工作日内完成;编制《建设项目环境保护设施竣工验收监测表》的项目，应在进行现场监测后20个工作日内完成。	根据监测方案核算	《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（环发[2000]38号）和《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格{2015]299号）
31	水利局	取水许可	建设项目水资源论证报告	《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）	合同约定	市场调节	《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（豫价房子[1999]337号）	依据《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发[2015]58号）文执行
32		开发建设项目水土保持方案审批	水土保持方案编制	《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995年5月30日水利部第5号发布，2005年7月8日以水利部令第24号修订）	合同约定	市场调节	《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（豫价房子[1999]337号）	依据《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发[2015]58号）文执行
33		入河排污口的设置和扩大审核	入河排污口设置论证报告数编制	《入河排污口监督管理办法》（水利部令第22号）	合同约定	市场调节	《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（豫价房子[1999]337号）	依据《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发[2015]58号）文执行
34		建设项目水资源论证报告书审批	建设项目水资源论证报告书编制	《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家发展计划委员会令2002年第15号）	合同约定	市场调节	《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（豫价房子[1999]337号）	依据《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发[2015]58号）文执行
35		水工程建设规划同意书审核	水工程建设规划同意书	《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》（水利部令第31号）	合同约定	市场调节	《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（豫价房子[1999]337号）	依据《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发[2015]58号）文执行

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