近年来,沈丘县审计局紧紧围绕党委政府中心工作,积极探索和大胆实践政府投资建设项目审计,以制度建设促进规范,以质量管理提升水平,着力打造立体审计模式,在规范建筑市场秩序、提高财政建设资金使用效益、促进改善建设管理水平、遏制高估冒算和预防腐败等方面发挥了积极作用。 一是政府投资审计管理全过程。建立健全规章制度,出台《沈丘县政府投资项目审计监督办法》等一系列规范性文件,为政府投资审计工作的健康发展提供制度保证;加强中介机构管理,通过公开招标、一年一聘、聘所定人的方式选聘信誉优、专业技术力量强的社会中介机构参与政府投资建设项目审计,审计机关人员担任审计项目组长和主审,对审计过程实施全程监督与控制;严格审计质量控制,坚持组织形式、审计标准、审计纪律、审计要求、审计内容五统一,完善审计责任追究制,同时引入第三方复核机制, 聘请异地信誉好的中介机构,对政府投资建设跟踪审计项目进行复核,有效地提高审计质量,控制审计风险。 二是政府投资审计范围全覆盖。在政府投资项目审计实践中,以提高投资绩效为目标,推动审计工作全面跟进。以工程款审核为切入点,实现对投资活动的全过程控制监督;着力强化跟踪审计,加强工程竣工决算审计,实现对投资结果的监督。同时关注民生工程,扎实推进保障性住房跟踪审计,积极探索土地房屋征收补偿资金审计、经济适用住房价格成本审计等。2010年12月政府投资审计工作开展以来,沈丘县审计局相继实施了工程跟踪审计、价款结算审计、设计变更审计、及经济适用住房项目销售价格成本认证审计等,共核减工程款9000多万元,为政府节约了大量资金。 三是政府投资审计重点全方位。坚持批判性,注重揭露和查处工程建设领域突出的违法违纪问题,揭示和反映政府投资中出现的苗头性、倾向性问题。增强建设性,注重发挥审计的服务功效,揭示和反映体制性障碍、制度性缺陷和重大管理漏洞,促进建立有利于科学发展的政府投资体制、机制,为各级政府的投资决策、管理当好参谋。突出效益性,紧紧围绕县委、县政府关注的热点,进一步强化工程造价审计,积极探索建设项目跟踪审计,开展项目绩效评价,促进政府投资的支出节约和结构优化,为政府建设资金的效益最大化发挥保障作用。(李赞成)