中共周营镇委员会 周营镇人民政府关于2025年度法治政府建设情况的报告

中共沈丘县委、沈丘县人民政府：

　　今年初以来，在县委全面依法治县委员会办公室的领导下，周营镇党委政府深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平法治思想，紧扣 “八五” 普法收官与“九五”普法谋划主线，聚焦中心工作大局，扎实推进法治建设各项任务落地见效，为全镇高质量发展筑牢法治根基，法治政府建设工作取得了明显成效。现将我镇2025年度法治政府建设工作开展情况汇报如下：

　　一、党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责情况

　　党委政府主要负责人严格落实第一责任人职责，将法治政府建设作为“一把手”工程，切实履行组织者、推动者和实践者职责，全面统筹推进法治建设各项工作。一是强化统筹部署。将法治政府建设纳入单位年度总体规划和重点工作，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。定期召开法治建设专题会议，亲自研究解决法治宣传教育、行政执法规范、重大决策合法性审查等关键问题，确保法治建设与上级部署同频共振。二是抓实领导干部学法示范。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组第一议题重点学习内容，严格执行领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，带头参加法治专题培训和学法考试，引领全体干部职工形成尊法学法守法用法的良好氛围。三是保障依法履职。严格执行重大行政决策法定程序，推动完善法律顾问制度，要求重大决策、涉法事务必须经合法性审查。自觉维护司法权威，推动行政机关依法全面履行职能。四是推动法治思想大众化传播。依托“八五”普法组织开展习近平法治思想进企业。充分利用微信公众号等新媒体平台，推送法治思想解读文章，让法治精神深入人心。

　　二、法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深化法治宣传教育，筑牢法治思想根基

　　一是加强对党员干部的法治教育。我镇制定了《周营镇2025年度领导干部学法计划》，采取自学与领导干部法治专题培训班相结合、领导班子法治专题讲座与领导班子会议学法相结合的方式，组织全镇党员干部深入学习以宪法为核心的各类法律法规，增强依法管理和服务经济社会发展的能力。二是加强对村“两委”干部的法治教育。通过组织村干部学习习近平法治思想内容，《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等相关法律法规，掀起全镇党员干部学法懂法用法的良好氛围。三是组建镇普法宣讲团，从镇司法所、平安建设办公室和派出所抽调一批有较好文化素质，法律知识过硬的同志担任宣讲员，加强群众普法宣传教育。开展精准普法行动。围绕“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等重要节点，组织集中宣传活动，重点宣传“三法五条例”等与群众生产生活密切相关的法律法规。针对企业、青少年、农村群众等不同群体，开展“典亮企业 法护营商”“法治进校园”等专项普法，提升普法针对性。四是创新宣传传播载体。依托微信公众号等新媒体平台，推送法治解读文章、典型案例。升级法治宣传教育基地，完善村法治文化阵地。五是完成“八五”普法收官。对照“八五”普法规划要求，全面梳理工作成效，完成自查报告编制，顺利通过上级中期督导检查，为收官验收奠定坚实基础。

　　（二）规范权力运行，提升依法治理水平

　　一是压实党风廉政责任，筑牢廉洁从政防线。严格履行党风廉政建设责任制，全面落实“一岗双责”，坚决推进党风廉政建设，旗帜鲜明反对腐败。聚焦土地整治等重点领域，结合镇纪委全年查办的李楼营土地整治案例开展以案促改工作，通过案例深度剖析、专题警示教育等形式，引导党员干部汲取教训、引以为戒，从思想根源防范腐败风险；定期组织全镇廉政教育培训，带头严守机关各项规章制度，强化领导班子队伍教育管理监督，推动党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同落实，实现业务工作延伸到哪里，廉政监督就覆盖到哪里。

　　二是健全决策责任机制，强化行为约束。完善并严格执行重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，严守“谁决策、谁负责”原则。对超越法定权限、违反法定程序决策、决策严重失误，或依法应及时决策却久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严肃追究相关责任人员责任，确保行政决策合法合规、科学民主。

　　三是畅通监督渠道，保障群众权益。健全行政执法投诉受理处置机制，依托便民服务中心举报箱、信访接待窗口等多元渠道，全面受理群众行政执法相关投诉。建立快速响应反馈机制，及时核查处置各类投诉事项，确保投诉渠道畅通无阻、群众诉求得到妥善回应。

　　四是规范事件处置，提升网格效能。明确网格员“发现—上报—跟踪—反馈”全流程职责，网格员日常巡查发现问题后，第一时间通过网格通APP上报镇综治中心。镇综治中心接报后，按照“简单事项网格化解、复杂事项分流处置”原则，迅速分流至相关职能部门或行政村，明确处置责任主体和时限；网格指导员全程跟踪督办，确保事件“事事有回音、件件有着落”。今年以来，全镇网格员通过网格通APP累计上报各类事件4125件，办结率达100%，矛盾纠纷化解率超98%，实现“小事不出网格、大事不出村、矛盾不上交”的治理目标。

　　五是高效处置热线事项，密切政民联系。将12345政务服务便民热线作为倾听民意、回应关切、规范执法的重要载体，建立“接诉即办、限时办结、跟踪督办、满意度回访”全流程工作机制，明确专人负责热线事项的接收、分流、协调与反馈。2025年以来，全镇共办理12345平台各类事项206件，办结率100%，群众满意度超95%，切实解决了一批群众急难愁盼问题，有效提升政府公信力。

　　六是规范执法行为，提升执法质效。秉持“文明执法、温情执法、规范执法、依法执法”理念，深入开展“群众身边的不正之风和腐败问题”专项整治，坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益的行为。严格落实执法人员考试、发证、持证上岗制度，坚持“执法必持证、持证必培训、培训必考试”，扎实推进执法人员证件换发、培训考试等工作，打造专业化执法队伍，目前，我镇共有持证执法人员19名，为规范执法提供了坚实队伍保障。

　　七是强化执法大队建设，筑牢法治屏障。镇执法大队紧紧围绕全镇中心工作，聚焦环境保护、安全生产、城乡管理、自然资源保护等重点领域，常态化开展执法巡查和专项整治行动。严格遵循法定程序，全面落实行政执法“三项制度”，实现执法全程录音录像、案件信息及时公示、重大执法决定经法制审核后实施。2025年以来，累计开展日常巡查240余次，排查整改安全隐患、违规经营等问题29个，未发生一起行政复议和行政诉讼案件，有效维护辖区社会秩序和群众合法权益。同时，对辖区内违法线索及时跟踪调查，坚持以事实为依据、以法律为准绳，严厉打击各类违法行为，确保有法必依、执法必严、违法必究，推动行政执法工作规范化、标准化发展，行政执法案件全过程记录率、信息公示率均达100%。

　　（三）健全监督机制，强化法治责任落实

　　强化内部监督检查，成立法治建设监督小组，聚焦普法责任落实、执法规范执行等重点领域开展专项督查。对督查发现的问题，精准下达整改通知书，明确整改时限和要求，确保问题整改到位，推动法治建设责任层层压实。

　　（四）工作成就总结

　　一是法治意识全面增强。干部职工依法办事能力显著提升，群众法治观念明显增强，全社会尊法学法守法用法的良好氛围日益浓厚，未发生因法治意识淡薄引发的重大问题。

　　二是依法治理效能提升。重大决策合法性审查率、行政执法规范化率均达100%，全年未发生行政复议、行政诉讼败诉案件，法治对经济社会发展的保障作用充分彰显。

　　三是法治建设机制健全。构建起统筹协调、分工明确、监督有力、考核有效的法治建设工作格局，法治建设规范化、制度化水平持续提升。

　　三、存在的不足、原因和问题整改情况

　　（一）存在的不足

　　一是普法宣传精准度不足。部分宣传活动与群众、企业实际需求结合不够紧密，针对性和实效性有待提升；新媒体普法形式创新不足，吸引力不够强。二是法治建设发展不均衡。各部门推进法治建设工作力度存在差异，部分部门存在重业务轻法治的现象，跨部门协同联动不够顺畅。三是执法队伍能力有待提升。部分行政执法人员对法律法规运用不够熟练，执法精细化水平不高，应对复杂执法场景的能力有待加强。

　　（二）问题产生的原因

　　一是思想认识存在偏差。部分部门对法治建设的基础性、保障性作用认识不足，未能充分认识到法治建设与业务工作的深度融合关系，存在重形式、轻实效的倾向。二是工作机制不够完善。法治建设激励约束机制不够健全，对部门和个人的考核评价不够细化，导致工作推进动力不足；跨部门协同机制缺乏刚性约束，难以形成工作合力。三是资源保障不够充分。法治宣传教育、执法能力培训等方面的经费投入不足，专业法治人才储备不够，难以满足精准普法、规范执法的现实需求。四是创新意识有待增强。习惯于沿用传统工作模式，对新媒体普法、柔性执法等新方式新方法探索不够，难以适应新时代法治建设的新要求。

　　四、下一年度法治政府建设的初步安排

　　一是深化习近平法治思想学习宣传。持续将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组和干部职工培训重点内容，开展专题宣讲。创新宣传形式，打造更多群众喜闻乐见的法治文化作品，推动法治思想深入人心。

　　二是做好普法衔接谋划。全面完成“八五”普法总结验收工作，提炼成功经验。深入开展调研，广泛征求意见，科学编制“九五”普法规划，明确未来五年普法工作重点方向和举措，确保普法工作持续推进。

　　三是提升依法决策和执法水平。进一步完善重大行政决策程序，加强决策执行跟踪评估。常态化开展行政执法人员培训和案卷评查，推广柔性执法、说理式执法，提升执法规范化、精细化水平。深化法律顾问制度运用，拓展法治服务覆盖面。

　　四是持续优化法治化营商环境。常态化开展“助企纾困”法治服务，建立企业法治需求动态响应机制。加强新兴领域、涉外领域法治研究，提升应对复杂法治问题的能力，为企业发展营造更优法治环境。

　　五是健全法治建设长效机制。进一步完善监督考核体系，强化考核结果运用。加强跨部门协同联动，推动法治建设与业务工作深度融合。加大法治建设资源保障力度，提升法治工作队伍专业素养，推动法治政府建设再上新台阶。

　　总之，2025年我镇在县委县政府牵头推动下，法治政府建设取得显著成效，但仍存在诸多不足。下一步，我们将以问题为导向，狠抓整改落实，扎实推进下一年度各项工作，持续提升法治建设水平，为推进中国式现代化建设提供更加坚实的法治保障。

中共周营镇委员会

周营镇人民政府

2025年12月18日