中共白集镇党委 白集镇人民政府关于2025年度法治政府建设情况的报告

中共沈丘县委、沈丘县人民政府：

　　2025年，白集镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，严格按照国家和省、市、县法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2025年度法治政府建设工作报告如下：

　　一、单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）加强组织领导，统筹法治政府建设。成立法治政府工作领导小组，各部门全力落实，形成齐抓共管、分工推进的良好工作格局，每月定期召开会议，分析研判问题，研究部署落实法治政府建设工作任务，制定落实法治建设工作具体举措；及时研究和解决法治政府建设工作中的重要事项和突出问题，常态化、制度化推进全镇法治政府建设工作。将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核，激发干部主动学法用法，提高法治政府建设的工作积极性和工作水平。

　　（二）履行政府职能，提高执法专业水平。按照县委县政府要求，依法明确政府职能定位，梳理规范权责清单，实现动态管理。定期召开专门会议，严格规范行政执法行为。

　　（三）紧抓学法教育，筑牢普法导向基石。加强对全镇工作人员的法治教育培训，全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。大力推进“谁执法谁普法”工作责任制落实，建立普法责任清单，实现普法教育常态化。充分利用重大时间节点，深入开展普法学习宣传教育，组织全镇党员干部参加在线学法考试。通过普法宣传“线上线下”全面发力，构建成“群马”拉动“大车”的普法大格局。

　　二、法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。白集镇各部门将习近平法治思想作为学习党的二十大精神的重要内容，严格落实“第一议题”制度，纳入理论学习中心组学习计划。严格落实领导干部学法制度，将习近平法治思想纳入领导干部学法计划，每月开展一次集中研讨学习。

　　ㄗ媼ㄘ健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用。进一步理顺政府各部门职责关系，优化政府职能配置、工作流程。持续推进政府职能转变，提高行政管理效能，依法履行政府调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，厘清政府和市场、政府和社会的关系。打造一所高标准便民服务中心，并把事项清单，清单内的政务服务事项统一上墙，深化“一件事一次办”，推动覆盖个人服务事项基本实现“一件事一次办”。

　　（三）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。有备必审、有错必纠，明确2名同志专门负责文件审核工作，对发现未依照法定程序制发和存在问题的行政规范性文件，及时进行修改。

　　（四）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。根据国家突发事件总体应急预案制定以及专项应急预案修订情况，及时修订2025年白集镇突发事件总体和专项应急预案，完善覆盖各级、各部门、各行业的突发事件应急预案体系。督促38个行政村同步制定应急预案，提高突发事件应对法治化规范化水平。

　　（五）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。白集镇制定了以教育、疏导为主的信访工作思路，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点信访问题领导包案、专班化解，镇村干部分级负责的工作责任制。进一步畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷和信访问题，本年度内调处各类矛盾纠纷371件，化解率98%，进一步畅通了群众利益诉求渠道，使群众反映的合法合理诉求得到了有效化解。

　　（六）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。白集镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。

　　（七）广泛宣传，营造依法治镇浓厚氛围。白集镇按照年初制定的普法工作计划，着力营造依法治镇的浓厚氛围，在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动100余次，累计印发各类宣传材料2.3万余份。重点宣传国家安全、信访工作条例、社会治安、婚姻家庭、土地管理和民法典等与群众生产、生活密切相关的法律知识，开创了上下联动、相互呼应、丰富生动的法治宣传教育新局面。白集镇充分发挥自身优势，在全镇重大活动期间，镇平安办会同镇行政综合执法队、司法所、派出所等相关成员单位开展专题宣传8次，受教群众9000余人，得到群众的一致好评，全镇上下掀起一股学法、用法、守法的热潮。

　　三、存在的不足、原因和问题整改情况

　　存在的问题主要有：一是基层法治队伍建设有待加强。现有工作人员中，专业法律人员欠缺，需加强专业人员队伍建设，以便更好地开展工作。

　　二是法制宣传活动形式有待创新。政策宣传、普法培训工作的形式比较单一，法律宣传工作还不够全面，法律宣传不够深入群众生活，法律宣传效果还不够明显。

　　主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；

　　二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。工作方式方法不到位。执法人员应当重视程序价值，严格按照法律规定的时限、方式、步骤履行职责，提升依法行政水平，推进执法队伍正规化、专业化、职业化。

　　问题整改情况：一是狠抓领导干部和公职人员学法。建立了党委中心组学法制度和学法计划，做到“三个一”：即有一份学习计划、有一套学习资料、有一本学法笔记本。党员干部的用法和依法行政等意识得到了全面地提高。

　　二是2025年度白集镇综合行政执法大队按照上级要求，定期组织全队工作人员开展学习培训各项公共法律知识，达到白集镇综合行政执法大队全覆盖。积极参加县司法局组织的各个视频会议、现场会议、执法大比武活动、周口市执法业务知识培训等各项活动并组织关于各项培训内容的考试。

　　四、下一年度法治政府建设的初步安排

　　一是强化法治队伍建设，提高行政执法能力。进一步加强执法人员队伍建设，强化依法行政思维及必要的法律知识学习能力，健全行政执法培训制度，开展多种形式法律法规学习，全面提高全体职工的法治水平。

　　二是加强行政执法监督，提升法治建设水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强预防性制度建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。坚持依法化解社会矛盾，建立健全依法处理信访工作机制，最大限度化解社会矛盾。加强社会治安防控体系建设，维护社会治安良好秩序，用法治守护人民群众生命财产安全。

　　三是加大政务公开范围，扩大执法公开力度。进一步健全政府信息公开制度，完善政务公开形式，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权。扩大执法公开范围，明确执法公开重点内容，全力促进执法公正。

　　四是创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。充分利用微信公众号、微信群、LED显示屏、标语、横幅、宣传车、组织法治宣传员走村串户、深入田间地头等方式广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，进一步提高党员干部、人民群众法律素质，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。

中共白集镇党委

白集镇人民政府

2025年12月19日