沈丘县人民防空服务中心关于2025年度法治政府建设情况的报告

沈丘县人民政府：

　　一、单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　2025年，中心领导班子始终将法治建设置于中心工作全局统筹谋划，牢固树立“法治引领人防发展”理念。单位主要负责人严格履行推进法治建设“第一责任人”职责，全年主持召开法治专题会议2次，专题研究部署法治建设重点任务与推进举措；严格落实“第一议题”制度，牵头组织习近平法治思想专题研讨4次，带头讲授法治专题党课2次，以“关键少数”带动“绝大多数”尊法学法守法用法。通过签订《法治建设责任书》6份，明确班子成员法治建设“一岗双责”，构建起“主要领导负总责、分管领导具体抓、各岗位协同办”的责任体系。在人防工程审批、行政执法、资金使用等重大事项决策中，严格执行“三重一大”决策制度与合法性审查程序，全年完成重大决策合法性审查4次，确保决策程序合规、内容合法，切实以法治思维和法治方式引领人防工作高质量发展。

　　二、法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深化法治学习，筑牢思想根基

　　制定《2025年法治学习实施方案》，将习近平法治思想、党的二十大及二十届三中全会精神列为核心学习内容，构建“系统化、常态化”学习机制。全年组织法治专题学习8次、专题研讨2次，开展《民法典》《人民防空法》等专项法规培训4场次，覆盖干部职工40余人次。创新“线上+线下”融合学习模式，通过微信工作群推送法治解读、典型案例等学习资源30余条，实现全员学习无死角，干部职工法治素养与依法履职能力显著提升。

　　（二）严格依法行政，规范人防管理

　　以《河南省人民防空工程维护使用管理办法》为遵循，对全县33处竣工人防工程实施“全周期、全覆盖”监管，建立“问题排查—台账登记—整改销号”闭环机制，完成各类隐患整改5项，整改率达100%，实现安全隐患动态清零。坚守“应建必建、应收尽收”法治底线，全年审批人防工程项目7个，批准建设面积0.855万平方米，竣工面积达2万平方米，超额完成年度目标任务；人防易地建设费依法足额征收、规范高效使用，确保人防建设资金专款专用。

　　（三）优化营商环境，提升服务效能

　　聚焦企业发展需求，创新推行“主动上门+全程代办”服务模式，主动对接在建项目企业，发放服务指南50余份，现场指导人防手续办理7次，将审批时限压缩40%，大幅降低企业办事成本。建立企业诉求“接诉即办”响应机制，畅通电话、微信等诉求渠道，全年受理并妥善解决企业权益保障、政策咨询等问题6件，企业满意度达100%，成功打造“优质服务型机关”政务品牌。

　　（四）强化法治宣传，增强全民意识

　　深化人防宣传“五进”（进学校、进社区、进企业、进党校、进网络）工作机制，结合“4·15”国家安全教育日、“9·18”防空警报试鸣日、“119”消防宣传月、“宪法宣传周”等重要节点，开展线下法治宣传活动8场次，发放人防法规资料1.5万余份，接受群众咨询1300余人次。创新“执法+宣传”融合模式，在工程检查、手续办理等环节嵌入政策解读与法规宣讲，实现“查处一次、教育一片”的良好效果，显著提升法治宣传的覆盖面与实效性。

　　（五）坚持正风肃纪，净化政治生态

　　持续巩固中央八项规定精神学习教育成果，召开党风廉政建设专题会议2次，组织观看《深度调查——人防窝案》等警示教育片，开展重要岗位廉政谈话3次，筑牢廉洁自律思想防线。精准排查廉政风险点2个，制定针对性防控措施2项，健全“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制。全年未发生违规违纪问题，营造出风清气正的良好政治生态。

　　三、存在的不足、原因和问题整改情况

　　（一）法治宣传教育深度与覆盖面不足

　　问题成因：一是宣传渠道创新滞后，微信、短视频等新媒体运用不充分，传播效能未得到释放；二是缺乏系统性规划，未制定年度专项宣传计划，活动组织存在随意性；三是专业力量薄弱，宣传队伍专业化水平不高，难以精准匹配不同群体的法治需求。整改举措：构建“沈丘人防”法治宣传矩阵，开通官方微信公众号，定期推送典型案例、法规解读等内容；制定年度法治宣传教育计划，分层分类开展精准化宣传；组建专业法治宣讲团，常态化开展“送法进社区”“法治大讲堂”等活动，确保基层社区、企业一线法治宣传覆盖率提升至90%以上。

　　（二）依法行政能力与执法规范化水平有待提升

　　问题成因：一是执法人员专业培训频次不足，业务能力与新形势下执法要求存在差距；二是执法力量配置不足，现有4名执法人员承担全县33处人防工程监管任务，超出合理履职范围；三是执法监督机制不健全，缺乏常态化案卷评查与质量评估制度。整改举措：实施“执法能力提升工程”，增加执法业务培训频次，定期开展执法案卷评查与案例研讨；积极协调增配执法力量，建立“双随机、一公开”执法监管机制，细化执法流程规范，推动执法规范化率大幅提升。

　　（三）法治队伍建设薄弱，专业人才匮乏

　　问题成因：一是人才引进机制不完善，未制定专项法治人才招聘计划；二是培训体系不系统，缺乏阶梯式、针对性培训规划；三是激励机制不健全，法治专业人才职业发展通道不畅，吸引力不足。整改举措：实施“法治人才强基计划”，专项引进法律专业人才1名；建立“法治人才库”，对具备法律专业背景的人员优先安排至关键岗位；完善激励机制，将法治履职能力纳入职称评定与绩效考核核心指标，激发人才队伍活力。

　　四、下一年度法治政府建设的初步安排

　　（一）实施“法治铸魂工程”，强化思想引领

　　制定《2026年法治学习实施方案》，建立“每月集中研学、每季度专题讲座”学习机制，推动法治学习往深里走、往实里走；搭建“人防法治微课堂”线上平台，每周推送政策解读、案例分析等内容；建立学习考核闭环机制，将法治学习成效与年度考核、评优评先直接挂钩，确保学用贯通。

　　（二）实施“依法行政提升工程”，规范权力运行

　　严格执行人防行业标准，对在建项目实施“全过程旁站监督”，重点核查防护设备安装、结构安全等关键环节；建立人防工程质量“终身追责”机制，压实建设主体责任；推行“阳光审批”模式，将审批流程、办理时限、结果等全程公开，主动接受社会监督，确保行政权力依法规范运行。

　　（三）实施“服务优化升级工程”，提升政务效能

　　深化“一窗受理、集成服务”改革，进一步压缩人防审批事项办理时限；建立企业“服务专员”制度，为重点项目配备专属服务人员，提供“一对一”全程指导；每季度召开企业座谈会，建立诉求收集、办理、反馈闭环台账，全力构建“亲清政商关系”。

　　（四）实施“法治宣传深化工程”，厚植法治氛围

　　在中小学试点挂牌建立“人防法治教育实践基地”，常态化开展“人防知识进校园”活动；联合社区开展“应急技能进家庭”培训，提升群众自救互救能力；围绕“4·15”“5·12”“9·18”“宪法宣传周”等节点，举办应急疏散演练、法治成果展等系列活动，推动人防法治理念深入人心。

　　（五）实施“人才队伍强基工程”，夯实法治支撑

　　扩大法治人才招录规模，针对性引进法律、行政执法等专业人才；建立“师徒结对”“岗位练兵”培养机制，提升现有人员专业能力；完善人才激励保障制度，畅通职业发展通道，打造一支高素质专业化法治工作队伍。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。

沈丘县人民防空服务中心

2025年12月17日