沈丘县人民政府:
2024年,我中心在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署,结合公路工作实际,扎实推进法治政府建设,不断提高依法行政水平,为公路事业高质量发展提供了有力的法治保障。现将我中心2024年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)完善法治政府建设领导机制。根据人事变动和工作需要,及时调整了我中心法治政府建设工作领导小组,夯实单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,明确其他成员分工,完善工作制度,对法治政府建设工作实行统一领导、分级负责,为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。
(二)强化法治政府建设落实机制。我中心主要领导深入践行习近平法治思想,全面落实法治建设第一责任人职责,落实“一把手”谈法治、“一把手”抓落实,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法律和党内法规列入党委理论学习中心组学习计划,充分发挥领导干部的关键少数作用,带头尊法学法守法用法,不断提高领导干部的法治思维能力和依法行政水平,持续提高领导干部履行推进法治政府建设职责的自觉性、主动性和紧迫性。
(三)健全法治政府建设考核机制。将法治政府建设工作纳入工作责任制,实行目标管理,与公路业务工作同部署、同推进、同检查、同考核。全年累计组织开展法律知识测试4次,以法律知识测试为载体,加强法治政府建设工作日常考核,树立重视法治素养和法治能力的用人导向,将日常考核结果与依法行政年度考核工作相结合,把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。
二、法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南不动摇,把深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,纳入公路系统领导干部学习计划,持续推动学习贯彻习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走,真正做到把这一重要思想转化为法治政府建设的强大动力和生动实践。通过深入学习贯彻习近平法治思想,全系统领导干部的法治意识明显增强,依法行政能力不断提高。
(二)持续提升领导干部法治素养。认真落实领导干部学法用法制度,印发了《沈丘县公路事业发展中心2024年度领导干部学法计划》,定期组织我中心领导干部系统地学习了《民法典》《行政处罚法》《行政复议法》《公路法》《安全生产法》《大气污染防治法》以及党内法规等知识。今年以来,我中心累计开展法治集体学习8次,召开专题研讨会2次,讲专题党课5次,让尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行为和必备素质,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护社会稳定的能力和水平。
(三)加强公路法律法规普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。以“路政宣传月”“安全生产月”等为契机,通过设置宣传展板、发放宣传资料、设置咨询台等方式,向社会公众宣传《公路法》《公路安全保护条例》等法律法规。今年以来,我中心累计开展普法宣传活动6次,发放宣传资料3000余份,接受群众咨询600余人次。通过加强公路法律法规普法宣传,群众的守法意识和爱路护路意识明显提高,公路法治环境得到了有效改善。
(四)依法维护公路路产路权。加大公路巡查力度,及时发现和处理损坏公路路产路权的违法行为,确保公路安全畅通。加强与公安、交通等部门的协作配合,形成工作合力,依法查处、严厉打击各类涉路违法行为,维护路产路权。今年以来,我中心累计清理公路用地范围内各种非公路标志牌165块,清除路障60余处;处理损害路产案件26起,挽回路产经济损失7万余元。通过依法保护路产路权,公路产权得到了有效维护,公路通行能力和服务水平不断提高。
(五)持续营造法治化营商环境。深入贯彻落实《优化营商环境条例》,加快公路建设,提升路况水平,服务涉路事项审批,坚持法治化原则,为各类市场主体在沈投资兴业营造包容审慎、稳商助商的路域环境。为涉路施工企业提供《行政许可申请材料清单》,协助施工企业向上级公路主管部门申请办理涉路施工许可事宜。认真落实涉路施工许可监管要求,加强涉路施工许可的事中事后监管服务工作,对已批准的涉路施工活动,严格落实两名以上路产人员现场勘验、跟踪监管,督促施工单位落实安全保障措施,确保施工过程中公路安全畅通。今年以来,累计协助施工企业办理涉路施工许可17件,并认真做好每件涉路施工许可的事中事后监管服务工作,激发了市场活力,促进了公路事业与经济社会的协调发展。
(六)提高突发事件应对和依法处置能力。一是完善突发事件应对制度。根据我县新修订的突发事件总体和专项应急预案,及时修订了《沈丘县公路事业发展中心突发事件应急预案》,进一步完善了应急值班制度、公路巡查制度、突发事件和灾害险情信息报告制度,为防范和应对各类事故灾害提供了制度保障。二是提高突发事件依法处置能力。增强风险防范意识,切实加强应急队伍、应急管理基础能力和应急救援能力建设。今年以来,我中心加强了应急物资储备,完善了应急物资管理制度,开展了多次安全专题培训和应急演练,有效提高了干部职工的安全意识和应对突发事件的能力。
(七)依法有效化解信访矛盾。认真贯彻执行《信访工作条例》,完善信访工作制度,畅通信访渠道,规范信访办理流程,依法依规及时处理群众的信访诉求,做到事事有回音、件件有落实。加强信访法治宣传教育,引导群众依法理性表达诉求,不断规范信访秩序。注重源头预防,加强对公路管理领域热点难点问题的矛盾纠纷排查工作,努力将矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。今年以来,我中心累计受理信访件110余件,积极协调解决问题,耐心细致答复来访、来电、网上询问,有效化解了信访矛盾。
三、存在的不足
一年来,我中心虽然在法治政府建设工作中取得了一定的成绩,但对标对表县委县政府的要求,还存在着一些问题和不足。一是法治建设人才储备不足,与法治政府建设和依法从业的要求有差距,落实新时代法治政府建设任务的质量和水平还有待提升。二是普法宣传的针对性和实效性还不够强,宣传效果还有待进一步提升。三是法治政府建设工作创新力度不够,工作亮点不够突出。
四、下一年度法治政府建设的初步安排
针对存在的不足,我中心将采取有效措施,认真加以改进,着力在以下几个方面加强法治政府建设。
一是加强法治教育培训。从多层面分渠道开展法治教育培训,推进党委理论学习中心组学法制度化、机关工作人员学法常态化、路产路权维护人员学法专业化,进一步提高全体干部职工的法治意识和依法从业能力。
二是加大普法宣传力度。创新普法宣传方式,丰富宣传内容,结合实际工作和社会热点,制作更多通俗易懂、生动形象的宣传资料,增强普法宣传的针对性和实效性,提高公众的法律意识和法治观念。
三是加强法治政府建设工作创新。积极探索法治政府建设的新思路、新方法,运用大数据等现代信息技术提升行业管理效能,不断推动法治政府建设工作取得新突破、新成效。
沈丘县公路事业发展中心
2024年12月23日