关于卞路口乡2024年度法治政府建设情况的报告

中共沈丘县委、沈丘县人民政府：

　　今年以来，卞路口乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，认真落实上级关于法治政府建设的重大决策部署，根据《沈丘县2024年法治建设工作实施方案》等文件精神，大力推进依法治理和依法行政工作，加快建设法治政府建设及依法行政工作，着力营造良好法治环境。现将有关工作情况报告如下：

　　一、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　2024年，乡政府主要负责同志高度重视法治政府建设和依法行政工作，切实履行法治建设第一责任人职责，持续深入学习贯彻习近平法治思想，带头学深悟透习近平法治思想，把科学思想转化为法治政府建设的工作实效。坚持不断提高法治思维和法治能力，发挥“关键少数”作用，把学习《宪法》《民法典》等法律法规当作一项长期学习任务来抓，确保领导干部对重要法条融会贯通，做学法懂法用法的“领头羊”，引导塑造良好的法治氛围。一是强化组织领导，夯实法治基础。将法治建设纳入乡镇发展总体规划和年度工作计划，明确目标任务，定期召开会议，研究解决法治建设中的重大问题，确保法治建设有序推进。二是规范行政决策，提升依法行政水平。加强行政执法规范化建设，组织执法人员参加业务培训，提高执法人员的法律素养和执法水平。三是加强法治宣传教育，营造良好法治氛围。制定法治宣传教育计划，深入开展“法律进乡村”“法律进学校”等活动，通过举办法律讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等形式，普及法律知识，增强群众法治意识。四是化解矛盾纠纷，维护社会稳定。完善矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。建立健全信访工作制度，畅通信访渠道，定期接待群众来访，协调解决信访问题，依法处理群众来信来访。

　　二、主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，统筹推动法治建设。卞路口乡党委、政府始终把依法治县作为一项重要工作来抓，坚持以制度建设为突破口，制定依法治乡工作方案和普法计划，从组织领导、目标任务、责任分解、工作措施、绩效考评等方面，对法治创建工作进行了全面规划。坚持把法治建设纳入经济社会发展规划，列入乡党委决策议事的重要议程。成立了由党委书记任班长的依法治乡工作专班，明确平安建设办公室统筹协调全乡法治建设工作，构建了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门协同配合，广大职工共同参与、齐抓共管的工作新格局。

　　（二）细化改革措施，全面推进职能转变。一是深入贯彻上级党委关于深化执法体制改革的部署要求，精准编制行政权力清单和责任清单，明确每项权力事项的实施依据、实施主体、责任事项等内容，清晰合理确定政府及部门职责权限，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，着力解决好政府职能转变与“放管服”改革不同步的顽疾。二是按照统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式要求，积极推进工程建设项目审批制度改革，全面落实减税降费政策，积极开展送法入企、服务上门系列活动，全面营造法治化营商环境。三是落实行政执法全流程监督管理要求，及时公示执法信息，包括执法主体、执法人员、执法职责、执法程序、救济渠道、执法结果等，公开透明行使行政执法权，广泛接受各级各部门、社会各界的监督。

　　（三）紧盯普法重点，扎实开展联合普法。一是按照“八五”普法规划，制定了以习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规为主要内容的普法责任清单，确保日常普法有重点、有要求。二是统筹组织乡平安办、司法所、派出所、市场监管所等职能站所，紧扣安全生产、未成年人保护、预防电信诈骗、国家安全观等重点内容，通过设置流动普法摊位、提供免费法律咨询、派发宣传单张等文明实践活动开展普法宣传，重点围绕《中华人民共和国民法典》对农村土地承包、农村宅基地管理、民间借贷、婚姻家庭关系等相关法律法规进行普法宣传，将法治宣传教育工作渗透到群众生活的各个角落。

　　（四）压实工作责任，提升基层治理水平。一是强化排查研判。坚持排查在先、关口前移，组织村组干部、网格员、驻村工作队员等常态化开展矛盾纠纷“大排查”行动，采取普遍问题全面查、突出问题重点查、敏感时段随时查等方式，自下而上逐级开展拉网式、地毯式排查，确保做到无盲区、全覆盖、底数清、情况明。二是强化调处化解，创新发展新时代“枫桥经验”，建立健全“平安办+派出所+司法所+法庭+村委会”矛盾纠纷联席会商机制，全面压实乡、村、组三级调解责任，坚持抓早抓小、应调尽调，灵活采取情理法相结合等方式，及时就地予以化解，积极做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

　　三、存在的不足、原因和问题整改情况

　　一年来，卞路口乡法治政府建设工作虽取得了一定的成绩，但还存在着一些问题和不足，主要是部分行政执法队员业务水平有待进一步提高。行政执法体制改革过程中，新选任的行政执法队员能力、素质参差不齐，综合行政执法程序化、专业化要求高，还未能迅速适应目前综合执法体系改革工作新要求。原因可能是缺乏实践实战，已安排具备丰富工作经验的执法队员带领新同志增强实践教学、灵活安排时间提升实操能力。

　　四、下一年度法治政府建设的初步安排

　　（一）进一步加强法治政府建设工作的组织领导。坚持党对法治政府建设工作的领导，在党委的统一领导下，定期召开法治建设专题会议，深入研究法治工作中的新情况、新问题，制定切实可行的解决方案，谋划和落实好法治建设各项工作，重大问题及时向党委请示报告。

　　（二）加强法治文化建设。推进法治建设与道德教育相结合，以法治的力量引导广大群众向上向善。将社会主义核心价值观、爱国主义教育、公民道德教育、民族进步示范创建等有机融入法治教育之中。推动法治文化阵地多元化、规模化，形成具有三合特色的法治宣传阵地网，开展贴近生活、内容新颖，场景式、浸入式的普法宣传教育活动。

　　（三）深化行政执法责任制。加大行政执法人员培训力度，强化执法人员的监督制约机制，提高依法行政的水平。加强统筹协调，尽快依法明确综合行政执法队职责权限，加强综合行政执法队伍建设，严格实施执法人员持证上岗制度，构建综合行政执法运行体系，建立健全综合行政执法保障机制。同时，提高执法人员综合素质和业务技能，规范一线执法办案的工作流程，全面提升执法规范化水平和工作效率，增强执法工作人员的责任感和使命感。

　　（四）继续创新普法方式。坚持“执法就是普法，执法人就是普法人，执法现场就是普法现场”的工作理念，组织司法所、派出所、平安法治办等部门以及村组法律顾问、法律服务工作者、人民调解员积极开展以案释法“点对点”普法。结合工作实际，创新采取切实可行、群众喜闻乐见的普法措施，充分利用网络、自媒体等新兴宣传载体，把“大道理”分解成“小菜单”，将“文件话”转化成“家常话”，将生硬的法律条款以“接地气”的方式深入人心，推动辖区形成群众办事依法、遇事找法、有事靠法的法治良序。

2024年12月27日

卞路口乡人民政府