石槽集乡人民政府关于2024年度法治政府建设情况的报告

中共沈丘县委、沈丘县人民政府：

　　2024年，石槽集乡人民政府在习近平新时代中国特色社会主义思想的光辉指引下，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以及二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想。我乡紧密围绕上级政府关于法治政府建设的决策部署，坚定不移地推进依法行政，切实加强各级责任落实，努力推进法治政府建设。现将本年度法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）以上率下抓实学习。党政主要负责人在推进法治建设中起到了模范带头作用，通过参与法治学习，深入理解法律法规，不仅加强了自身对法律知识的学习，还通过组织培训、研讨会等形式，推动领导干部带头学法用法常态化，在石槽乡掀起全乡共同学习习近平法治思想的热潮。

　　（二）健全党委领导法治建设体制机制。石槽集乡党政领导将法治政府建设作为工作的核心，制定了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作清单，充分发挥法治政府建设领导班子作用，研究部署法治政府建设重要事项。同时，安排好法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面的工作，并加强了督促检查与考核评价。此外，通过召开乡党委和政府关于全面依法治乡的专题会议，强化了督促检查和考核评价，制定了法治建设的实施方案，并积极向县委、县政府报告法治政府建设中的重大问题。进一步推动法治政府建设向纵深发展，为构建法治社会提供坚强的组织保障。

　　二、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设。石槽集乡党委和政府深入学习习近平法治思想，将其作为推进法治政府建设的根本遵循。通过组织专题学习班、研讨会等形式，深刻领会习近平法治思想的精髓和要义，确保全体党员干部能够准确理解和把握法治政府建设的方向和要求，大力提升干部的法治思维、法治能力，进一步增强学法、用法、守法的自觉性。

　　（二）自觉接受监督，严格落实督办整改。石槽集乡政府在推进法治政府建设的过程中，始终将接受监督作为一项重要工作来抓。通过建立健全的监督机制，确保政府工作透明、公正、高效。对于群众反映的问题，乡政府及时回应，严格督办整改，确保问题得到妥善解决，不断提升政府公信力和群众满意度，确保法治建设稳步推进。

　　（三）深化行政执法改革，健全行政执法工作体系。自2023年起，我乡严格执行《行政处罚法》的规定，依据政府的职权和职能，与相关部门建立了完善的行政执法协调协同机制，确保了跨领域、跨部门的联合执法和协作执法组织得力、运行流畅。在食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产等与民众利益密切相关的重点领域，执法行动有力，没有出现逾期未查或未决案件，民众的满意度较高。除了法律规定的特殊情况外，我乡积极创新行政执法方式，广泛采用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段，在能够通过非强制性手段实现行政管理目标的情况下，避免实施行政强制措施。同时，我乡与上级部门紧密配合，共同推进行政执法与刑事司法衔接机制的完善，确保信息共享、案情通报、案件移送制度的全面执行，不存在有案不移、有案难移、以罚代刑的情况。

　　（四）严格公正执法，构建平安法治乡镇。通过定期开展执法人员培训，提高执法队伍的专业素质和法律素养，2024年累计新办理执法证件19人次，现共有25人持证，提升了执法人员队伍的专业水平，确保了执法行为的合法、合规。同时，还加强了对执法活动的监督，建立了完善的投诉举报机制，确保民众的合法权益不受侵害，为构建平安法治乡镇奠定了坚实的基础。

　　（五）优化法治环境，提升法律服务能力。实施“法律明白人”培养工程。通过选拔和培养了一批懂法律、善治理的乡村法治骨干，有效提升了乡村法治工作水平。我乡本年度共计培训“法律明白人”190余人，为村民提供了更加专业的法律服务。同时，积极推进“互联网+法治”建设，结合实际持续推动“雪亮工程”建设，截止目前，石槽集乡新增二三类视频监控165处，在每个村内重要场所、公共区域、村入口等地方，实现全方位监控覆盖，通过“互联网+”联合多个相关部门，促进多领域治理、整合信息资源、提高工作效率。此外，建立乡村法律顾问制度，聘请专业律师担任乡村法律顾问，为村民提供法律咨询和援助服务，使村民在遇到法律问题时能够及时得到帮助和解决，增强了村民的法律信任感和归属感。

　　（六）加强宣传教育，营造普法浓厚氛围。充分利用各种宣传渠道和载体，如微信公众号、宣传栏、等多种渠道，发布法治信息，普及法律知识，确保信息覆盖到每一个角落，让法律知识深入人心。同时，通过组织开展“法治宣传月”、“《民法典》宣讲活动”、“安全知识进校园”等活动，发放宣传手册1000余份，广泛宣传法律法规和安全知识，通过在学校、党群服务中心、安钢等大型企业开展宣传法制教育活动20余次，针对不同群体，开展有针对性的法治宣传教育，满足不同人群的法律需求，受教育群众达3600余人，有效提高了群众的法律意识和安全防范能力。

　　（七）创新便民服务，提升公共服务体验。数字化政府建设是顺应中国式现代化大势所趋的必然之举，我乡以人民群众为中心、以实际业务需求为导向、以多元服务场景为落点围绕政务服务“一网通办”、社会治理“一网统管”、政府办公“一网协同”，注重政务数据平台建设和政务数据共享，提升电子政务一体化便捷度，有效打通部门之间、层级之间、地区之间的数据壁垒，有效辅助政府履职与决策，对于数字经济的支撑、对数字社会的赋能、对数字生态的引领作用持续显现。加快实现了由被动服务向主动服务、由单一服务向综合服务、由一网统管向全数字化领域管理推进转变，真正实现了让数据“多跑路”，人民群众“少跑腿”。

　　（八）完善防汛抗旱工作，保障安全生产稳定发展。在防汛工作方面，完善了防汛预案，明确了各部门和人员的职责，加强了对重点区域如河流、低洼地带的巡查监测，及时排除隐患。同时，储备了充足的防汛物资，组织了抢险队伍并开展演练，确保在紧急情况下能够迅速响应。在今年的汛期，面对多次强降雨过程，乡村干部坚守岗位，转移安置群众34人次，未发生因灾伤亡事件，有效降低了洪涝灾害损失。抗旱工作中，我们密切关注气象和土壤墒情变化，提前谋划灌溉措施。一方面，积极协调水利部门，合理调配水源，保障了全乡4万余亩农田的灌溉用水；另一方面，组织群众开展自救，通过打井、修缮灌溉设施等方式，提高了农田的抗旱能力。在今夏的干旱时期，我们通过一系列有效措施，最大程度减轻了干旱对农作物的影响，确保了全乡农业生产的稳定。未来，我们将继续加强基础设施建设，加大宣传力度，不断提升全乡的防汛抗旱能力，为全乡经济社会发展提供坚实保障。

　　（九）加强应急演练，提高应对突发事件能力。为有效处置我乡辖区内发生的各类突发公共事件，建立了统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系，成立有一组由40人组成的应急救援队伍，应对突发事件发生，30分内可做出积极响应，根据突发公共事件的性质、特点和现场等实际情况，下设若干个工作小组，各工作小组分工明确：现场施救组由乡机关、派出所、人武部、供水、供电、事发地等单位人员组成抢险抢修队伍，主要任务是营救受伤人员，撤离、疏散现场及周边危险地带受到威胁的人员；划定危害区域，封闭、隔离或者限制使用有关场所；消除突发公共事件的危害和危害源；抢修交通、供水、供电、供气等公共基础设施。警戒治安组由派出所负责，主要任务是建立警戒区域，防止与救援无关的人员进入现场，保障现场应急救援工作顺利开展；维护社会治安秩序；负责事发地的交通管制，保障救援物资、救援队伍、疏散人群、伤员运送车辆的顺利通行。医疗救护组由乡卫生院负责，主要任务是建立现场急救站或临时救援点，对受伤人员开展现场急救并及时转送医院治疗；保障现场急救和医疗人员人身安全；统计死伤人数；负责临时安置场所的卫生、防疫、消毒和人员医疗；监测现场水体、饮用水、食物、土壤、农作物等的污染情况，对现场污染物消毒清理等。后勤保障组由乡党政办、民政办、财政所等部门组成，主要任务是组织经费及时足额到位，调集和运送救灾抗灾物资、救援设备器材，负责做好工作人员的日常生活保障工作。善后工作组由乡民政办、应急办、派出所等有关部门组成，主要任务是及时、准确查清突发公共事件的性质、原因和责任，写出调查报告，提出处理意见并写出损失评估报告，快速理赔，保证群众的基本生活。通过以上举措提高了政府应对突发公共事件和风险的能力，最大限度降低突发公共事件造成的危害，确保人民群众生命财产安全。

　　三、法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治意识有待提高。部分工作人员的法治意识仍需加强。在日常工作中，一些工作人员可能对法律条文的理解不够深入，导致在执行政策和处理事务时出现偏差。此外，部分群众对法律知识的掌握程度不够，影响了他们依法维权的能力。因此，加强法治教育，提升全民法治意识，是当前法治政府建设中亟待解决的问题。

　　（二）执法队伍建设有待加强。行政执法的事项繁多且复杂，然而执法人员的数量却显得捉襟见肘，远远不能满足实际工作中的需求。除此之外，执法人员的专业能力和业务水平也存在较大的差异，这种参差不齐的状况使得执法工作的质量和效率难以得到保证。

　　（三）基层调解能力有待提升。在基层纠纷处理的实践中，多部门协同工作是常态。除司法部门外，其他部门的工作人员在法律专业知识和调解技能方面尚需加强，这对调解工作的顺畅开展构成了一定的挑战。

　　四、2025年度法治政府建设的初步安排

　　（一）强化法治学习教育。将通过组织系列法治专题讲座和培训，增强全体干部的法治意识和法治素养。同时，将法治教育纳入干部培训计划，确保每位干部都能系统学习法律法规，提升依法行政的能力，努力形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的工作氛围。

　　（二）提升法治工作水平。为了进一步加强执法队伍的建设，我乡将继续不断提升执法人员的专业能力和水平，确保执法人员能够高效、公正地执行法律。不仅要对执法人员进行定期的培训和考核，以确保他们掌握最新的法律法规和执法技能，还将继续完善行政执法的工作机制，使之更加透明、高效，从而提高整个执法队伍的公信力和执行力。

　　（三）加强基层调解工作。继续大力推行“三联三化”工作机制，依法、及时、就地化解矛盾纠纷。加强行业性、专业性人民调解组织建设，培育壮大调解员队伍。同时，为了进一步加强和改善基层调解工作，我乡将加大对相关工作的投入力度，确保调解人员能够获得充分的法律知识培训，从而提升他们的调解技能。

　　（四）创建法治环境。继续加强法治宣传教育，积极促进法制教育的普及和深化。计划包括组织各类法制教育活动，如开展法制主题日、法制知识讲座以及在线法律咨询服务等，以增强公民的法制观念。同时，与当地的新闻媒体和网络平台合作，广泛传播法律知识，使法律知识普及化、日常化，提高全民法治意识，营造良好的法治环境。

石槽集乡人民政府

2024年12月26日