冯营镇人民政府关于2024年度法治政府建设情况的报告

中共沈丘县委、沈丘县人民政府：

　　2024年，冯营镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将我镇2024年度法治政府建设工作开展情况汇报如下：

　　一、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　冯营镇党委始终将全面依法治镇和法治政府建设工作列为镇党委重要议事日程，落实贯彻“一把手”负责制，全镇形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门各司其职的法治政府建设工作体系，党政主要领导高度重视法治政府建设工作，成立以镇党委书记任组长，镇长任副组长的法治政府建设工作领导小组，强化法治建设组织保障和经费保障，落实依法治镇办事机构和人员。建立了重大违法案件党政联席会议制度，以及重大行政决策由党政班子、司法所、法律顾问、人大代表和政协委员共同参与的集体会商机制，将法治工作纳入党委、政府的年度工作计划中，制定了详细的工作方案，以全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府、法治社会的重大举措来推动落实。

　　二、主要举措和成效

　　（一）坚持思想引领，强化组织领导，压实法治建设职责。

　　一是将习近平法治思想纳入党员干部年度必学科目，列入党委理论中心组学习重要内容，年内累计组织学习20余场，集中研讨2次，撰写学法心得2次，组织全体干部学法用法考试1场，有效推进党员干部学法用法常态化规范化；二是完善各项工作机制，制定《冯营镇2024年法治政府建设工作计划》，明确了具体目标任务，层层压实了各部门工作责任，确保法治政府建设工作能够有计划、有步骤、有重点地推进。三是将法治政府建设工作纳入镇党委重要议事日程，党政主要负责人定期听取法治建设工作汇报4次，分析研究解决法制政府建设推进中的重点难点问题，法治政府建设水平实现显著提升。

　　（二）坚持依法依规，切实履职尽责，提高行政决策水平。

　　一是强化行政执法规范化，加大标准化执法力度，通过加强内部管理，进一步规范执法行为，确保依法行政水平持续提升。2024年，我镇组织行政执法人员参加并通过行政执法证考试，实现符合条件人员应训尽训、应考尽考。二是完善法律服务体系，聘请法律顾问并签订服务合同，加速推进一村一法律顾问制度，提高法律顾问在重大决策中的参与度，确保合同在签订前经法律顾问严格审核，以切实维护合法权益，并为弱势群体提供法律援助，不断增强村民的幸福感和获得感。三是落实行政规范性文件管理制度，严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，做好规范性文件审查和备案工作，确保有件必备，有备必审，有错必纠。四是加强法治宣传教育，通过线上线下渠道，开展30场法治宣传教育活动，发放800余份宣传材料，并走进校园开展一场专题宣传，持续提升居民法律意识和素养，增强法治观念和维权能力。

　　（三）坚持防微杜渐，做好平安建设，增强社会治理效能。

　　一是发挥多部门联动优势，定期开展矛盾纠纷预防、排查、调处工作，重点对婚姻家庭、感情纠纷、可能引发群体性上访、可能激化以及历史遗留的重大矛盾纠纷进行预防排查调处，保持社会稳定。二是实施包村领导包案责任制，由行政村书记具体负责，确保定期走访制度得到有效落实，将上访转变为下访，通过加强教育疏导，有效减少信访案件的发生。同时，进一步拓宽信访渠道，规范信访工作流程，维护良好的信访秩序，并严格落实信访责任，确保依法高效化解各类矛盾纠纷和信访问题。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”，重视人民调解工作。深入贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，实现村委会人民调解组织全覆盖，充分发挥29支人民调解员队伍力量，做到“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”，力求将信访问题解决在初始和“萌芽”阶段。

　　（四）坚持完善机制，推进网格治理，健全矛盾化解体系。

　　一是常态化解矛盾纠纷。建立平安建设工作联席会议制度，定期组织镇属各单位分析研判全镇社会治安工作形势，充分发挥48名网格员的作用，全力推进矛盾纠纷排查，并结合全省‘化解矛盾风险，维护社会稳定’专项治理工作，在全镇范围内深入开展矛盾纠纷大排查大化解行动，针对存在的重点矛盾，做到一人一案，特案特办的工作方法，成立多个由班子成员牵头的工作专班，针对突出矛盾风险结合实际化解矛盾，二是推进网格治理信息化。全镇2024年度通过网格通上报矛盾纠纷类事件1022件，办结1022件，办结率100%，办理并完成“12345”便民热线投诉252件，办结率达100%。三是加强对全镇特殊人群的管控，特别是对严重精神障碍患者、不良青少年、重点信访人员等特殊群体的监管，严格落实“五包一”工作机制，网格员累计走访重点群体198次，确保特殊群体不发生失管漏管现象。

　　三、存在的不足、原因和问题整改

　　（一）依法行政意识还不够强。部分基层工作人员思想政治工作的重要性还没有认识到位，存在重业务轻管理的问题，只注重工作指标完成效果，忽视对队伍思想政治工作的加强与管理，抓队伍思想教育工作仅停留于形式，按上级文件要求照本宣科，对队伍的思想政治工作力度不够，导致存在政治理想信念不坚定、司法为民责任意识缺失和服务大局意识不强。

　　（二）法治宣传创新性不足。法治宣传创新性不足。宣传形式单一，多为集中学习、宣传册等，对新媒体利用不够，难以吸引群众尤其是年轻群体的关注，导致宣传受众有限；宣传内容针对性不强，未充分考虑不同群体的法律需求差异，存在“一刀切”的现象，无法满足村民在生产生活中对特定法律知识的实际需求，影响了村民学习法律的积极性。

　　四、下一年度法治政府建设的初步安排

　　（一）加强法治宣传教育，提升全民法治意识。持续创新法治宣传教育形式，尤其关注法律知识匮乏群体，利用社区讲座、法律咨询服务、线上平台等多元化渠道，深化群众的法律认知与法治理念，确保法治宣传教育的广泛覆盖与深入实施。

　　（二）加快法治政府制度建设，持续优化行政执法。强化法治政府建设的监督和评估机制。确保法治政府建设各项措施得到有效执行，建立和完善监督评估机制，定期对法治政府建设工作进行评估，及时发现和解决存在的问题，确保法治政府建设工作沿着正确的方向不断前进。进一步完善行政执法监督体系，强化执法人员的法律知识和业务能力培训，加大对行政执法行为的监督力度，确保执法过程的透明度和公正性，防止和纠正任何不当执法行为。

　　（三）深化矛盾纠纷化解机制，提升社会治理效能。继续推进矛盾纠纷的预防、排查、调处工作，特别是针对婚姻家庭、感情纠纷等可能引发群体性事件的矛盾，采取有效措施进行预防和化解。加强人民调解工作，充分发挥人民调解员队伍的作用，确保矛盾纠纷能够及时有效地得到解决。同时，进一步完善网格化管理，利用信息化手段提升网格员的工作效率，确保矛盾纠纷能够得到及时发现和处理。

冯营镇人民政府

2024年12月25日