沈丘县先进制造业开发区管委会关于2024年法治政府建设情况的报告

沈丘县人民政府：

　　2024年，在县委、县政府的领导下，开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于依法治国的重要论述，紧紧围绕依法履行政府职能、依法落实行政决策程序规范和中心工作，深入开展法治宣传，有序推进依法治理各项工作。现将有关情况汇报如下：

　　一、单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）认真履行岗位职责，推进法治政府建设工作。开发区切实履行第一责任人职责，在推进法治政府建设工作中自觉发挥领导班子核心作用，加强对法治建设的组织领导，定期开展普法工作，对法治建设作出规划部署，明确责任目标和工作任务，带头下企业进行普法工作。坚持将安全检查与普法宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合，在日常工作中，坚持把普法工作与开发区各项中心工作同安排、同部署，按照职责分工，深入联系各企业积极开展宣传法律法规知识，推进法制化营商环境建设，提高开发区党员干部和企业人员遵纪守法和依法经营的责任意识。

　　（二）大力推进普法工作，营造学法用法、遵纪守法的良好氛围。开发区领导班子不断努力加大普法力度，通过包厂人员和各管理区负责人进企业、班子成员下企业等各种方式途径，充分利用第一责任人演讲宣传、专家讲解等各类宣传方式，积极开展普法专题讲座等具有针对性的学习方式，实现了企业人员人人普法学法守法、企业负责人高度重视遵纪守法的良好氛围。开发区不断创新和完善普法学法宣传活动载体，把普法工作和各项中心工作紧密结合，落到实处，抓出成效。制定和完善学习教育、工作落实、信息反馈等各项规章，为普法工作的开展提供制度保障，并深入学习贯彻习近平法治思想，加大普法宣传力度，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。开发区号召企业家一同召开党的二十届三中全会精神宣讲会，鼓励企业家在新形势下勇于探索，加快科技创新步伐，以新时代科创精神为指引，全力推进经济高质量发展。

　　（三）加大学法用法力度，提高履职能力。深入贯彻社会主义法治理念，切实把学习法律法规、夯实法治观念作为增加工作本领、提高依法行政水平的第一能力来锻造，开发区形成了领导干部带头学、班子成员跟进学、党员干部履职学的浓厚氛围，在学思践悟中深化思想认识，提高政治站位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，切实把做到“两个维护”融入履职工作，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为开发区高质量发展提供坚强保障。

　　二、法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入贯彻学习习近平法治思想

　　习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，具有重大政治意义、理论意义、实践意义，为各地法治政府建设提供指导方向。开发区不断强化法治思维，认真落实学习习近平法治思想，推动班子成员和党员干部始终在法治轨道上想问题、作决策、办事情，做到事事遵从法律、时时维护法治。筑牢“法治根基”，推进法治学习进企业，坚持立德树人、德法兼修，全面推进法治政府建设。通过定期开展普法学习进企业，加强了开发区法治文化的阵地建设，利用优秀党员代表领学方式，下企业、社区推送关于法治思想的重要内容，取得了良好效果。

　　（二）持续加强营商环境法制化

　　为营造良好的法制化营商环境，开发区在多个方面采取了有力措施，以确保企业能够在公平、透明、高效的法律环境中发展。一是完善法规制度建设。开发区高度重视法规制度建设，大力推进严格规范公正文明检查，实行清单化和项目化管理等创新做法，创新完善检查方式，不断提高依法检查的能力，严格规范涉企检查行为。通过优化政商关系，构建“亲清”新型政商关系，不断提高企业服务新效能，为推进营商环境监督主体多元化，开发区积极配合营商环境相关部门，将普法活动带进企业，推进打造网络化的营商环境，张贴营商环境扫一扫二维码，助力公平透明检查制度。同时，开发区注重法治宣传教育工作，通过总结宣传营商环境典型案例，推广具有指导性的工作方式和措施，增强领导干部法治思维和推进营商环境法治化的能力。针对企业法人、经营管理者、职工等常态化开展法律培训、法律普及和“以案释法”，提高企业的法律风险防范能力和法治化管理水平。

　　（三）严格落实重大行政决策程序。

　　开发区坚持科学决策、民主决策、依法决策，着力实现行政决策程序规定严格落实、决策质量和效率显著提高，切实避免因决策失误产生矛盾纠纷、引发社会风险、造成重大损失。开发区牢固树立依法决策意识，增强班子成员依法决策的意识，并严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，严格执行相关条例法规，增强开发区内的企业公众参与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。

　　（四）以党纪学习教育为契机推进法制政府建设。

　　开发区深入学习开展党纪学习教育，以本次学习为契机，不断加强开发区法治政府建设，推动全面从严治党向纵深发展。班子成员和党员干部深刻领悟党纪学习教育的深刻内涵，认真学习领会《中国共产党纪律处分条例》，把“工作纪律、生活纪律”内化于心、外化于行，推动党纪学习教育融入日常、抓在经常，让学纪、知纪、明纪、守纪在党员干部中蔚然成风，为开发区经济高质量跨越式发展提供坚强纪律保障，为开发区建设法治政府提供坚强指引。

　　（五）健全完善行政监督体系和组织保障。

　　一是主动接受行政监督。主动接受社会和舆论监督，自觉接受监督，认真研积极配巡察组巡察和纪检监察组监督工作，促进行政权力依法、规范、廉洁运行。二是切实提高法治法权建设。开发区高度重视领导干部法治意识养成，坚持集中学习和自学相结合，开展法律知识和业务知识能力学习，不断增强机关干部依法履职的能力。三是强化领导机制，加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。学习贯彻二十大精神，加强党对法治政府建设的领导、切实履行推进法治政府建设第一责任人职责、深化法治政府建设创建活动。

　　三、存在的不足、原因和问题整改情况

　　（一）存在的不足、原因

　　1.法治宣传教育的深度和广度有待加强。尽管已经开展了一系列法治宣传教育活动，但覆盖面仍然有限，在企业发展领域涉及的法律法规学习培训方面不够全面，行业法规的社会面宣传不够广泛，法治宣传的成效不够显著，需要探索和创新形式，以更广泛地普及法律知识，切实维护人民群众的合法权益。

　　2.开展执法行动的意识和能力有待提高。在职人员运用法治思维开展工作的能力不强，在细节上的抓得不够到位，整体水平有待提高，对执法人员的学习能力提出了更高的要求。

　　（二）问题整改情况

　　1、持续增强法治宣传教育深度广度。充分利用云上沈丘app、今日沈丘公众号、抖音等媒体平台宣传学法尊法守法的良好氛围，为开发区全体成员和企业负责人开展法治知识培训，不定期走访企业开展法治宣传普及活动，及时召开法治政府建设座谈会。

　　2、持续提升在职人员依法执法意识能力。通过邀请知名专家进基层，懂法人士开讲座等形式，逐步提高党员干部的法治意识与能力。

　　四、下一年度法治政府建设的初步安排

　　2025年，开发区按照法治政府建设要求，以党的二十大和二十届三中全会精神为指引，对标对表，细化落实具体目标任务，以法治引领推动我县开发区高质量发展。

　　（一）稳步推进法治化营商环境。法治是最好的营商环境。党的二十届三中全会《决定》提出，深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制，健全行政执法监督体制机制。开发区做到执法有度、无事不扰，促进企业合规经营，把企业满意度作为评价法治化营商环境好坏的第一标准，人人都是营商环境，事事关乎营商环境，构建“亲清”政商关系，树立清廉良好形象，让一流法治化营商环境成为开发区高质量发展的鲜明标识。

　　（二）健全行政决策制度体系。深入学习贯彻党的二十大关于“坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面落实重大决策程序制度”精神要求，不断提升行政决策公信力和执行力。强化依法决策意识、严格落实重大行政决策程序、加强行政决策执行和评估，严格执行行政规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”的要求健全完善行政规范性文件合法性审查机制。

　　（三）以法治政府建设筑牢开发区高质量发展。加强党对法治政府建设的领导、切实履行推进法治政府建设第一责任人职责、深化法治政府建设创建活动。学深悟透党的二十大和二十届三中全会精神，通过认真读原著、学原文、悟原理，深刻领会二十大精神和全会精神实质，以法治政府建设为引领，切实把法治思想和实践行动统一到开发区高质量发展中来，坚定发展的信心和决心，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化沈丘实践的具体举措和实际成效。

沈丘县先进制造业开发区管理委员会

 2024年12月23日