沈丘县人民政府:
2024年,在县委县政府的正确领导下,沈丘县重点项目推进中心深入学习习近平法治思想,认真贯彻落实中央和省市有关部署要求,中心主任宋杰同志坚定扛起法治政府建设第一责任人责任,积极作为,率先垂范,较好完成法治建设各项工作任务。现将工作汇报如下:
一、单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
县重点项目推进中心始终将推动法治建设工作摆在重要位置,专题研究部署普法依法治理工作,一把手切实履行“第一责任人”职责。一是强化责任担当。坚持大事大抓,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,层层压实责任,严格执行重大行政决策法定程序。二是强化组织领导。及时调整充实普法依法治理工作领导小组和办公室,明确责任科室和工作人员,明晰责任和任务,统筹推进单位普法依法治理工作。三是强化制度建设。进一步完善请销假、外出报备等各项机关管理制度,严格按照“三定”方案调整划分股室职能,不断强化机关的制度化、规范化管理,优化人员配置,推动形成充满活力、务实高效、执行有力的运行机制,真正将制度成果转化为治理效能。
二、法治政府建设的主要举措和成效
(一)落实第一责任人、推动法治建设。认真履行第一责任人职责,以身作则,努力做尊法学法守法用法的模范,把法治建设工作摆上重要日程来安排,作为重要工作来推动,同时,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容、本单位发展总体规划和年度工作计划,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。督促领导班子其他成员,坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设,提高党内法规制度执行力,提高党员干部依法行政工作能力和依法执政工作水平。
(二)加强组织领导,强化责任落实。中心将法治政府建设作为一项重要工作来抓,纳入重要议事日程。一是加强法制政府建设工作的领导,主要领导为第一责任人,其他班子成员带头作表率,各股室人员积极参与,形成了齐抓共管的良好格局。二是健全领导班子工作程序和决策机制,重大行政决策通过集体讨论决定,严格依照法定权限行使职权、履行职责。三是将法治政府建设融入督考业务工作当中抓紧抓实,做到依法治理、依法执政、依法行政,提高科学决策、民主决策、依法决策水平。
(三)加强学习与宣传,提高学法用法水平。一是积极开展集中学习。按照读原著、学原文、悟原理的要求,不定期组织干部职工学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物,深入领会习近平法治思想精神内涵;将习近平法治思想作为理论学习中心组学习的重点内容,发挥党员干部领学促学作用,进一步增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性;将习近平法治思想列入年度学习内容,不定期开展专题培训、座谈交流,认真学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,深入领会新时期推进法治政府建设新形势新思路新要求。二是鼓励开展自学及考试。干部职工通过法律书籍、普法栏目、法律文件等途径了解学习相关法律知识。三是推进法治宣传。利用国家宪法日、“宪法宣传周”等特殊时间节点开展法律知识宣传,制定学习宣传活动方案,开展对内宣传与对外宣传相结合,营造良好宣传氛围。
(四)规范行政行为,严格依法执政。依法政务公开,提高公众评议满意度。按照依法行政和信息公开的有关规定,认真落实政务公开各项制度,规范党内法规文件。按照 《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》严格报备,有件必备,有备必审,有错必纠。并对党内法规配套规范性文件进行专项审查,及时解决规范性文件内容不一致不合法不适当、规范配套不及时等问题。
三、存在的不足、原因和问题整改情况
(一)差距和不足的表现
一是对法律知识的学习主动性有待进一步加强。干部职工在法律知识学习上过多依赖于被动学习,法治意识有待进一步提升。二是依法行政意识方面有待加强,部分干部和工作人员对法治政府建设的重要性认识不足,依法行政的意识还不够强。
(二)原因分析
一是思想认识不到位,部分人员对法治政府建设的认识停留在表面,没有真正理解其深刻内涵和重要意义。对法律的敬畏之心不足,缺乏主动学习和运用法律的积极性。二是培训和教育不足,针对领导干部和工作人员的法治培训不够系统和深入,导致他们对法律知识和依法行政的要求掌握不够全面。培训方式也可能较为单一,缺乏实效性。三是资源投入有限,法治政府建设需要一定的人力、物力和财力支持。但在实际工作中,可能由于资源有限,导致在制度建设、信息化建设等方面投入不足,影响了工作的开展。
(三)改进措施
一是加强教育培训,加大对工作人员的法治培训力度,通过举办专题讲座、培训班、案例分析等形式,提高他们的法律素养和依法行政能力。培训内容应涵盖宪法、行政法、公务员法等法律法规,以及法治政府建设的相关政策文件和实践经验。二是规范行政执法,加强行政执法人员的管理和培训,提高执法水平。严格执行行政执法程序,规范执法文书的制作和使用,确保执法行为的合法性和规范性。三是完善制度建设,加快推进相关法律法规的制定和修订工作,增强制度的可操作性。建立健全重大行政决策合法性审查、行政执法责任制、政务公开等制度,为法治政府建设提供制度保障。四是建立健全监督机制,加强内部监督和外部监督的协同作用,加大对行政的监督力度,建立健全行政执法监督机制,及时纠正违法违规行为。
四、下一年度法治政府建设的初步安排
2025年,我单位将以党的二十大和习近平法治思想为指导,继续贯彻落实《沈丘县法治政府建设实施方案》要求,提升政治站位,加强能力建设,严格依法履职,紧紧围绕督查考评工作目标,坚持以法治形式服务经济高质量发展。
一是深入学习领会法制建设思想。组织全体干部职工深入学习党的二十大关于法治建设的重要论述,深刻理解新时代法治建设的新任务、新要求。开展专题学习研讨会等活动,系统学习习近平法治思想,把握其核心要义、精神实质和丰富内涵。通过集中学习、个人自学、在线学习等多种方式,确保每一位工作人员都能学深悟透习近平法治思想。
二是贯彻落实法治建设职责。强化考核评价,充分发挥考核评价对法治政府建设的牵引推动作用,积极营造法治政府建设良好社会氛围。
三是进一步提高行政决策水平。重大行政决策事项广泛听取社会公众意见,增强行政决策公众参与实效,发挥督查考评在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的积极作用,不断加强行政执法规范化建设,提高行政执法能力和水平,加强规范性文件管理。
四是明确督查考评内容。认真研究《沈丘县法治政府建设实施方案》,明确工作重点和要求。将督查考评内容细化分解到各部门、各岗位,确保每一项工作都有具体的责任人。建立健全督查考评机制,制定科学合理的督查考评办法,明确督查考评的标准、方法和程序。建立定期督查和不定期抽查相结合的督查机制,确保工作落实到位。
五是优化营商环境。坚持以法治形式服务经济高质量发展,加强对市场主体的法治服务,依法保护企业的合法权益。开展 “送法进企业” 活动,为企业提供法律咨询和服务,帮助企业解决法律问题。推进政务服务标准化、规范化、便利化,提高政务服务效率和质量。优化行政审批流程,减少审批环节和时间,为企业提供高效便捷的政务服务。
六是推动产业升级。发挥法治在产业升级中的引导和保障作用,制定和完善相关产业政策和法规。加强对战略性新兴产业、现代服务业等重点产业的法治支持,为产业发展创造良好的法治环境。
五、其他需要报告的情况
无。
沈丘县重点项目推进中心
2024年12月23日