我县召开党建工作暨“七一”表彰大会

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    6月30日，我县召开全县党建工作暨“七一”表彰大会，县领导皇甫立新、刘国庆、李子顺、殷晓春、何明照出席会议，各乡镇（办事处）党（工）委书记、副书记，县直各单位党组织负责人参加了会议。

    会议由县委副书记、县长刘国庆主持召开，会上，县委常委、组织部长何明照宣读了《中共沈丘县委关于表彰全县农村（社区）党支部的决定》和《中共沈丘县委关于表彰先进基层党组织优秀共产党员和优秀党务工作者的决定》；县委书记皇甫立新作了重要讲话。

    皇甫立新在讲话中指出，一年来，我县在学习贯彻党的十八大精神、落实党建工作责任制、推进党内民主建设、强化干部队伍培训、加强村级干部管理、社区党建、“两新”组织党建、非公企业党建和积极推进服务型党组织建设等方面，都取得了突出成绩，得到了省委、市委的充分肯定。“双述职、双承诺、双考评”工作扎实推进，被市委徐光书记、市委组织部李明方部长先后做出重要批示。

    有了坚强的组织领导和扎实的组织保障，全县各项工作都取得了明显进步，经济社会发展取得重大突破和巨大成就。主要表现在：一是主要指标位次靠前。2013年，我县主要经济指标在全市取得了三个第一、三个第二、三个第三。特别是公共财政预算收入，不但增速、总量在全市双第一，而且在全省分别居第6位、38位，处于比较靠前的位置。今年前6个月，我县公共财政预算收入已完成47439万元，实现了时间过半、收入过半。二是重大项目相继落地。美国好时公司投资30亿元的巧克力项目、总投资210亿元、占地1.78平方公里的商务中心区项目、上海红星美凯龙投资15亿元的城市综合体项目、新华雪年产40万吨纯生啤酒项目、玉文化产业园项目等一批具有战略意义的大项目相继开工建设。三是发展形象逐步提升。2013年，我县先后荣获全国粮食生产先进县、全国计划生育优质服务先进县、全国县（市）科技进步考核先进县、全省双拥模范县，全省文明县城、全省园林县城、全省“十先进”产业集聚区、全省对外开放先进县、全省服务企业先进单位、全省就业工作先进单位等荣誉称号，同时，在全市“四制”工作综合考评位居第2位，被市委、市政府授予优秀领导班子称号。

    基础不牢，地动山摇。随着农村经济体制改革和农业增长方式的深刻变革，随着中央对党建工作目标任务的不断提升，我县基层组织建设出现了许多与新形势、新情况难以适应的新矛盾、新问题；各级党组织要充分认识加强党建工作的重大意义，切实克服“重经济、轻党建”的思想，进一步增强抓好基层党建工作的主动性，以高度的历史使命感和政治责任感，统筹部署、同步推进，奋力开创党建工作和经济发展的新局面。

    皇甫立新要求，要突出重点，着力在党建工作上求突破。一是在基层党建工作责任制上取得新突破。要明确责任主体，落实党建工作责任制，党组织书记是第一责任人，各级党组织书记要切实提高对抓好基层党建工作重要性的认识，增强责任意识，真正把基层党建工作摆到突出位置，牢牢抓在手上，自觉地把基层党建工作与推动各项工作联系在一起，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，做到党建工作与各项工作目标同定同下、绩效同奖同罚、责任同究同查；要细化责任目标，根据不同层次、不同类别的党组织，分别制定乡镇（办事处）党委书记、机关单位党组（党委）书记、企业党组织书记、行政村（社区）党支部书记党建工作职责，从健全党的基层组织体系、加强干部队伍建设、建立稳定的经费保障制度等方面提出具体要求和工作目标。同时，要最大限度地细化、量化责任目标，明确各项指标的数量、时间和标准要求，增强落实党建工作任务的可操作性；要严格责任考核，健全完善党建工作责任制的考核体系，坚持把党组织书记抓党建工作责任制考核与“四制”工作考核相结合、与评价党组织书记综合素质和履职能力相结合，把基层党建工作专题报告、专项述职、公开评议、组织考评等制度落到实处，真正做到“述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建”。二是在加强干部队伍建设上取得新突破。要加强乡镇（办事处)领导班子建设。坚持德才兼备、以德为先用人标准，严格选拔程序，要特别注重从基层一线、工作“火线”选拔任用干部，真正形成扎根基层、敢于担当、务实重干的良好作风和“凭党性干工作、看政绩用干部、靠项目论英雄、以平安定奖惩” 的工作机制和用人导向；要抓好基层党支部书记队伍建设，按照“一好双强”标准，拓宽选人视野，打破地域、行业和身份界限，采取“两推一选”、“公推直选”、公开招聘、上级党组织选派等方式，选优配强行政村（社区）党支部书记和非公企业、“两新”组织党组织书记，着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍；要抓好党员队伍建设，按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，积极稳妥地发展党员，切实搞好入党积极分子的培养教育，把好发展党员质量关。采取办培训班、上党课、举行报告会和组织专题讨论等形式抓好学习培训。要积极组织党员按时参加党的活动，坚持“三会一课”、开好组织生活会、民主评议党员、党员向组织汇报思想和工作等制度。同时要按照《党章》规定及时处置不合格党员。三是在提升农村工作能力上取得新突破。要加强教育培训提升素质，全面实施“素质提升工程”，把对各级党组织书记的培训纳入干部教育培训总体规划。对573个行政村（社区）党支部书记，县委党校每年要集中轮训一遍；对乡镇（办事处）党委书记、县直经济部门党组织负责人每年要送到干部培训省外基地轮训一遍；同时，要采取请进来的办法，开展好月度大讲堂工作，每年邀请10位以上的著名专家学者，来沈丘开展辅导报告。要深化拓展“四议两公开”工作法。要深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神和省委要求，对深化“四议两公开”工作法进行周密部署，确保2014年在全县行政村全面覆盖、有效运用。真正把群众发动起来，把群众代表推选出来，让群众代表有“代表”性，使“四议两公开”的结果让大多数群众服气，能够自愿遵守。要扎实开展教育实践活动转变作风。要抓住党的群众路线教育实践活动的机遇，切实转变工作作风，靠作风提升效能，靠作风树立形象，靠作风取信于民。要坚持边查边整边改，早改真改严改。对“四风”方面的突出问题，组织专项整治，一项一项地解决；对自身存在的问题，坚持思想问题和实际问题一起抓，有一件改一件，改一件成一件；对群众反映强烈的突出问题，结合“下基层、听民生、解难题、办实事”活动，广泛听取群众的意见建议，做到特事特办、急事快办、难事巧办，赢得群众的理解和支持。要切实抓好“千人驻村大走访”服务群众工作。4 月底，县委在全县范围内开展了“千人驻村大走访”服务群众工作，开展两个月来，取得了一定成效。县委对“千人驻村”工作的决心是坚定不移的，也不是一朝一夕的。下一步，要针对当前驻村工作出现的新情况、新问题，研究调整驻村工作方案，对驻村人员、驻村单位、驻村工作重点进行适当调整，加大明查暗访力度，使驻村工作更加贴合实际，更加贴合当前工作要求，切实避免形式主义，取得扎实成效。四是在创新活动载体上取得新突破。根据群众需要、发展需要，精心设计、着力打造一批贴近需求、形式多样、务实管用的党建工作载体。在农村，要规范“十佳百强”创建活动，提高农村干部工作积极性、促进农村经济社会发展、维护农村平安和谐稳定，下一步，要针对新形势、新情况，规范创建活动，完善评选办法，真正把扎根农村、为民服务、保平安、促稳定的好支部选出来，大力表扬。在社区，要开展“三级四方共建”活动。整合社区党建工作资源，进一步完善县、办事处、社区党组织三级负责，县、办事处、社区、辖区公共单位四方联动，积极创建党建工作先进县、党建工作先进办事处、党建工作先进社区，大力推进和谐社区建设。在机关及“两新”组织，要深化“作风转变暨环境创优”活动。围绕刹“四风”、转作风，解决“庸懒散浮慢”、“躁假浅怨混”等问题，努力提高行政效能，着力优化发展环境；深化“下基层听民声解难题办实事”活动，更好地联系群众、服务群众，多为群众办实事、做好事、解难事；深化“三亮三比三评”活动，持续不断地为群众提供优质、高效、便捷服务，提升群众满意度。在非公企业组织，立足企业实际，广泛开展“双强六好”党组织创建活动和党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺活动。五是在专项整治软弱涣散基层党组织工作上取得新突破。分类统筹安排。把专项整治软弱涣散基层党组织与治乱、治穷结合起来，治“弱”村，要重点选好村支部书记，对党组织书记空缺的要全部选配到位，不能胜任现职的要尽快调整，暂时没有合适人选的，可派第一书记开展工作。治“乱”村，要集中力量、集中时间，加强矛盾纠纷排查化解，实行党员、干部分包化解责任制，对信访老户和重点上访人员，包化解、包稳控。治“穷”村，要根据市场需求和本地优势，理清发展思路，制定经济发展和群众致富计划，培育具有特色和发展后劲的主导产业，探索在市经济条件下发展村级集体经济的有效途径，促进农民增收致富。明确方法步骤。采取进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评等方式，广泛听取群众意见，找准突出问题，列出整治清单，按照选派整建队伍、吃透村（社区）实情、联合会诊定案、开展集中整治、评估验收问责、建立持续机制6个步骤，扎实开展整治工作。把握目标要求。根据整治工作实际，按照近期、中期、远期三个阶段确定整治目标，6月底前，基本完成“治弱”任务；9月底前，基本完成“治乱”任务；年底前，落实“治穷”阶段性目标。从2015年开始，利用3年时间，加大支持帮扶力度，加快经济发展、民生改善，基本完成“治穷”任务。要全面实行专项整治台账管理，实行“消号制”，做到整顿一个，合格一个，巩固一个，消号一个。着力加强村级组织活动场所建设。基层党组织服务场所是基层组织开展各项工作和活动的基本阵地，是广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口。县财政要进一步加大投入力度，对村级活动场所进行规划，分期分批抓紧新建和改扩建，真正把党组织活动场所建成基层的科学决策议事中心、政策科技教育中心、党员群众服务中心、文化娱乐活动中心，为服务党员群众提供活动平台。

    皇甫立新强调，要加强领导，为党建工作提供坚实支撑。全县各级党组织要进一步增强主业意识，党组织书记的首要工作就是要抓党的建设。要切实把基层组织建设工作摆上重要议事日程，做到思想到位、精力到位、措施到位，形成上下联动、一级抓一级、层层抓落实的工作格局；坚持抓两头带中间，树立一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，通过树立典型、宣传典型，激励先进、鞭策后进，以点带面、推动全局；充分运用广播、电视、《新沈丘》报、政府网站等媒体，大力宣传基层党组织建设工作的先进典型和成功经验，要注重宣传在农村一线艰苦环境中埋头苦干、务实创新、默默奉献的优秀党员干部的先进事迹，扬正气，树正风，营造全社会关心支持党建的良好氛围；加大督促检查和跟踪落实力度，定期不定期对各单位基层组织建设情况进行督促检查，对成效显著的给予表彰，对落实不好的给予批评，对造成不良后果的，要严肃追究相关责任人的责任，把基层党组织建设纳入“四制”工作综合考评体系，把考核结果作为对党组织工作业绩评价的重要内容。

    皇甫立新在会议讲话中表示，希望受到表彰的党组织和党员要珍惜荣誉，再接再厉，百尺竿头、更进一步。希望全县各级党组织和全体共产党员，要虚心向先进学习，在自己的本职岗位上恪尽职守，无私奉献，务实重干，为推进我县党的建设和经济社会发展再上新台阶作出新的更大的贡献。（县新闻中心 肖飞 李文豪）

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