沈丘县水利局农村饮水安全项目建设成绩斐然

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    近年来，在沈丘县委、县政府正确领导和高度重视下，在上级业务部门的大力关怀支持下，县水利局切实把解决群众饮水安全问题作为关注民生、解除民忧、谋求民利的头等大事来抓，同时，利用国家实施饮水安全项目的大好机遇，认真坚持“因地制宜、分类指导、建管并重、讲求效益”的指导原则，积极按照“统筹规划，板块开发，联村共建，梯次推进”的工作思路，不断加大农村饮水安全工程的建设力度，健全完善农村供水社会化服务体系，农村饮水事业发展取得了显著成效。工程自2004年实施以来，截至目前，全县共建成集中连片、高标准、高质量的农村饮水集中供水厂17处，完成投资2.5亿元，解决了22个乡镇（办事处）、284个村、56.06万人的饮水安全问题，占全县农村总人口的50.94%。

    一是健全管理体系，完善制度建设。为确保把农村饮水工程建成“民心工程”、“德政工程”，经县委、县政府研究，成立了沈丘县农村安全饮水工程建设管理局，全面负责农村安全饮水建设工作，明确分工，强化责任，确保农村饮水安全项目顺利实施。科学制定了《沈丘县农村饮水安全工程建设管理办法》，为工程运行正常化提供了可靠保证。在狠抓工程运行管理方面，积极探索适合我县实际的管理体制，坚持“管理从建设开始，改制从产权入手”的原则，以建促管，建管并举，全方位整体提高农村饮水工程管理水平，达到了工程管理网络化，供水秩序制度化，经营市场化，产权明晰化。

    二是严格工程建设，强化责任落实。在工程建设中始终坚持高标准、高质量，严格执行技术标准和规程规范，严格执行“四制”，即项目法人制、工程招投标制、施工监理制和管理合同制；严格实行“五统一”，既统一规划设计，统一质量标准，统一物料采购，统一铺设安装管道，统一检查验收。对每一眼井和每一项工程，都明确责任领导和业务技术负责人，建立台账，实行跟踪管理。全县已建工程使用完好率达到了100%，使人民群众喝上安全水、放心水。

    三是明确工程产权，实行阳光供水机制。根据工程实际情况，结合水利工程产权制度改革，进一步明确和落实了工程产权、经营主体。对联片跨村的11处集中供水工程，产权为县水利局所有，由县水利局派出人员进行管理。对于农村的单村供水厂，由行政村、乡镇共同管理。由于明晰了产权，责任到人，利益挂钩，使饮水工程完好率和管理水平明显提高。水费征收实行“四统一、一上门”制度：统一测算水价，统一水费台账，统一收费票据，统一公示承诺，上门维修服务。工程水价、用水标准和各项管理制度置于群众监督之下，实现了阳光供水、阳光收费，从源头上杜绝各项损害农民利益事件的发生。

    四是严格水质监测、确保饮水安全。对全县农村饮水安全联村集中供水水厂的水源水、出厂水和末梢水进行定期检测。明确规定常规检测每周进行一次。与县疾控中心结合，对各水厂水质进行每季度送检一次，做到了水质检测和监测正常运行，供水水质合格。全部配备检测和监测设备，实现自主水质检测和监测，确保供水水质合格。

    农村饮水工程的实施，有效带动和促进了农村经济的发展，干净卫生的自来水入户，结束了群众饮用浅层不安全地下水的历史，群众饮水条件得到彻底改善，健康状况和物质生活水平明显提高，解放了劳动力，增加了劳务输转，带动了农村经济结构和种植结构的调整，促进了农村经济多元化发展。同时，结合新农村建设，将农村饮水安全工程与农民住房改造，沼气、太阳能等新型能源相配套，家家购置了洗衣机、淋浴器，房前屋后栽花种果，在促进庭院经济和家庭养殖业发展的同时，整个人居环境条件得到了明显改善，村容村貌和老百姓的精神面貌焕然一新。老百姓深情地将饮水安全工程称为“德政工程”、“爱民工程”，把饮用水称为“致富水”、“幸福水”。（沈丘县水利局  韦存峰）