县住房和城乡建设局创新推行施工许可“九证合一”

字体大小：【大 中 小】   打印 分享到：

　　县住房和城乡建设局坚持系统集成思维，将“多证合一”改革与“一件事一次办集成办”改革相结合，全面推行施工许可“九证合一”审批，实现施工许可阶段只办理一个事项即可开工建设，有效解决施工许可审批“事项多、环节多、耗时长”等问题，受到了项目单位的高度好评。

　　一、事项递进式集成，实现施工许可阶段只办理一个事项即可开工建设。分为三个阶段推进：第一阶段是推行“五证联办”，将多个事项分别办提升到“一件事集成办”。2021年，将施工许可、工程质量监督、安全报监、特殊工程消防设计审查、人防结建审批等7个事项实质性整合为施工综合许可“1个事项”，实施主体为行政审批部门，按照“一张申请表、一套申请材料、一个办理流程、一个办理结果”的原则予以办理，最终核发《建筑工程施工许可证》1个证照，集成所整合的7个事项，办事效率也再次压缩到1个小时。第二阶段是再到“八证合一”“九证合一”，实现施工许可阶段只办理1个事项。2025年，为进一步优化审批模式，先后两次将城市建筑垃圾处置核准、城镇污水排入排水管网许可并入施工许可，推行施工综合许可“八证合一”“九证合一”，实施主体还是行政审批部门，申请表填报要素和申请材料相应完善，办理流程和办理时限不变，实现施工许可阶段只需向行政审批部门申请办理施工综合许可1个事项即可开工建设。

　　二、要素标准化集成，着力打造工程建设项目报建手续“极简样本”。一是申请表“最简”。申请表由9张整合为1张《建设项目开工“一件事”申请表》，填表要素由原来的657个压减为209个，减幅68.2%；209个要素中通过数据共享，五方责任主体单位、单体明细信息等110个要素“免填写”，再次减幅52.6%。二是申请材料“最简”。申请材料由9套减为1套后，材料份数由原来的49份精简为6份，减幅87.8%；6份申请材料中通过数据共享，工程规划许可证、不动产权证、中标通知书、施工图审查合格书等4份材料“免提交”，再次减幅66.7%。三是前置审批“最简”。将工程质量监督、城镇污水排入排水管网许可等5个事项由前置审批改为告知承诺、批后监管，申请人提交《建设项目开工“一件事”申请表》，保证在主管部门开展监管时能提供材料齐全，即视为符合要求、先行准予批复。

　　三、系统模块化集成，全面推行施工综合许可“系统互联、一网通办、全程留痕”。一是构建数字审批链，实现“一网通办”。升级工程审批系统，增设“施工综合许可”模块，利用数字证书签章技术，实现上传材料、在线核查、电子签章、电子证照在内全流程在线申报、网上审批。二是深化系统互通链，打破“信息壁垒”。推动工程审批系统与政务服务平台（网）、多图联审系统等所有关联系统互联互通，实现事项的过程材料、审批结果、电子证照等数据共享。三是延伸数字交互链，实时审管联动。搭建审管互动系统，施工综合许可办结后，审批结果实时精准推送住建、人防等监管部门，行业监管部门在“第一时间”联系项目单位，约定上门服务时间，履行实地勘验监管职责，督促建设单位兑现承诺，以此避免项目建设风险，让企业安心攻主业。