沈丘：提升幸福指数 打造美丽乡村

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    2013年，沈丘县财税收入取得历史性突破，主要经济指标均居全市前列；招商引资成果丰硕，昔日雁南飞，今朝凤还巢；城乡统筹发展步伐加快，“美丽沈丘·清洁家园”农村居住环境明显改善，素有豫东“小上海”之称的沈丘正渐渐崭露锋芒。

    有产业才能有就业

    有就业才能有家业

    2013年，沈丘县的经济发展令人瞩目，公共财政一般预算收入达到7.9亿，位居全市第一；地税地方级收入4.6亿，位居全市第一；财政收入总量，位居全市第一；城镇居民人均可支配收入17736元，农民人均纯收入6528元，各项存款余额166.6亿……

    面对一项项骄人的成绩，沈丘县委书记皇甫立新说：“有产业才能有就业，有就业才能有家业，为了让更多的农民在家门口就能就业。我们要大力推进产业集聚区建设，让农民进得了城、扎得下根，像城里人一样幸福生活。”

    沈丘县产业集聚区是省政府确定的全省180个产业集聚区之一。皇甫立新介绍说，产业集聚区分为“一区两园”，北区为聚酯网特色产业园，南区为综合加工产业园，规划总面积17.3平方公里，目前已建成10.2平方公里，入驻企业120家，其中规模以上企业88家。

    2012年，实现主营业务收入265.3亿元，同比增长78.9%；完成固定资产投资83.5亿元，同比增长51.1%；实现税收收入2.56亿元，同比增长26.7%；安排就业2.7万人，同比增长62.1%。

    沈丘县先后被评为中国聚酯网之乡、河南省招商引资食品特色产业园、河南省新型工业化示范基地、河南省承接产业转移（食品类）示范基地、河南省高新技术特色产业基地。被省政府表彰为河南省先进产业集聚区。皇甫立新说：“我们的目标是，把沈丘建设成为中原经济区东部的轻工业城市、黄淮地区综合交通物流中心、豫东地区滨水宜居城市。”

    昔日雁南飞，今朝凤还巢

    昔日雁南飞，今朝凤还巢。“亲情招商”返乡创业带动就业工作是沈丘县又一创新举措。“我们发挥沈丘在外人员较多的人脉优势，引导老乡回归创业反哺故乡，造福家乡百姓。”皇甫书记笑着说，“我们持续创新招商方式，成立22个乡镇招商分局。如今，每一位乡党委书记都成了‘招商局长’，我县连续三年被评为全省对外开放先进县。” 截至目前，沈丘县返乡农民工创业人员已突破2万人，带动返乡就业和家门口就业6万余人次。

    皇甫立新介绍：“上海金丝猴集团董事长赵启三、深圳凯旺集团董事长陈海刚、上海申驰磁性材料有限公司董事长柳晓军等一大批沈丘在外成功人士先后回乡入驻产业集聚区。”

    沈丘县沙南工业集聚区新落成的周口凯旺电子厂，为沈丘人民带来了2000多个就业岗位、超千万的纳税额。“我们招商就要找这样的企业，既能提供就业，又能提升经济。”皇甫立新说，“北美最大的巧克力生产商，美国好时公司与金丝猴集团正式‘联姻’，成为我县引进的首个世界500强企业。上海红星美凯龙也落户沈丘，投资15亿元建立城市综合体。”

    政府、企业、民众共建美丽乡村

    怎样建设美丽沈丘？沈丘县政府认为政府支持、企业帮扶、全民参与是“妙方”。县处级领导都要有“试验田”，全县33个县处级领导每人承包一个试点村。选择33个优秀企业，与33个试点村进行结对帮扶，帮扶资金不少于3万元。抽调33个县直职能部门，对试点村在政策上进行指导。

    针对“美丽沈丘·清洁家园”活动，沈丘县委、县政府全面实行“村镇收集、县运输处理”的垃圾处理体系，即每个试点村都建立环境治理长效机制，按照人口规模合理建成垃圾池10个以上。乡镇建设1座以上压缩式生活垃圾转运站，每个转运站配套2辆以上垃圾收集车，每天按时将所在地和试点村产生的生活垃圾清运到指定点，再进行科学处理。试点村取消村内坑塘、沟渠污水排污口，大力推广农村沼气建设，使生活垃圾、污水、粪便及部分秸秆得到有效处理。

    一时间，试点村掀起了清洁家园高潮，30多个行政村的村容村貌有了明显变化，村口的垃圾“山”消失了，房前屋后的垃圾堆不见了，臭气熏天坑塘里的水变清澈了，镇里集市上的道路干净整洁了……

    2013年11月，沈丘县冯营乡李寨村入选全国“美丽乡村”创建试点。“村子里干干净净的，又种了绿化树，住着舒服……”自从李寨村实施“清洁家园·美丽沈丘”活动以来，该村发生了很大变化，村民都说：“没想到住在李寨会这么幸福。”

    鼓了腰包，遭遇“农村成长的烦恼”

    经济发展了，就业问题解决了，农民的腰包鼓起来了，可是广大农村不同程度地存在着环境污染。“室内现代化，室外脏乱差”、“垃圾无去处，污水遍地流”，这些“农村成长的烦恼”摆在了沈丘县委书记皇甫立新面前。党的十八大提出，建设美丽中国。2013年中央1号文件第一次提出，加强农村生态建设、环境保护和综合整治，努力建设美丽乡村。

    建设美丽沈丘势在必行。“我们在提高经济发展速度的同时，要更加注重农村环境质量，为农民营造水清、天蓝、地净的生活环境。打造美丽沈丘，共建清洁家园，提升群众幸福指数。”皇甫立新说。

    2013年10月29日以来，沈丘县在全县范围内开展以“清洁家园、清洁田园、清洁水源”为内容的“美丽沈丘·清洁家园”活动。“我们要坚决彻底地消灭污染，打造绿色宜居环境……”专项行动领导小组组长皇甫立新在动员会上，号召全县人民向污染宣战。

    打造民生热线 真诚为民服务

    沈丘县县长民生热线开办于2009年，秉承“有问必答，有疑必释，有访必接，有难必帮”的工作理念，成为政府信任、群众信赖的阳光热线。截至目前，共接到群众来电来访15721起（次），转为受理件5239起，政策性咨询及当场办理10402件，办结率100%，群众满意率升至93.8%。

    政风投诉、市政维护、劳务纠纷、社会治安、电线杆歪了、自来水停水了、下水道窨井盖丢了……事无巨细，只要接到群众反映，热线办就会迅速处理。用实际行动做到了真心、暖心、贴心、用心。

    城乡发展一体化 工业增长反哺农业

    党的十八大报告指出，解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。沈丘工业实力增长了，有能力反哺农业，农业综合生产能力得到了加强。去年粮食总产量首次突破10亿斤，“小粮仓”的地位更加巩固。
    加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。我们着力推动城乡发展一体化。高标准开展新型城镇化建设，聘请上海复旦大学专家主持修编城市发展规划、产业规划。以“江淮情调、水韵绿城、魅力沈丘”为目标，集中建设新城区，逐步改造老城区，启动文化教育园区，建设新型农村社区，拉大县城框架，完善公共资源均衡配置，提高承载力和吸纳力，促进人口向城市、社区集聚。皇甫书记说：“如今的沈丘县城，100多栋16层以上的高楼拔地而起，曾经的老旧城区变得时尚、现代起来。”

    谈到今后的发展，皇甫书记说：“我们要努力打造富强沈丘、文明沈丘、平安沈丘、美丽沈丘，促进县域经济健康发展、社会大局和谐稳定、人民生活幸福美满。”

    东方今报见习记者 李康