沈丘县教育体育局关于2025年度法治政府建设情况的报告

沈丘县人民政府：

　　2025年，沈丘县教育体育局（以下简称“县教体局”）深入贯彻落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》法治建设要求，锚定“美丽大花园·幸福新沈丘”发展目标，以习近平法治思想为根本遵循，将法治建设贯穿教育改革发展全过程，切实把法治“固根本、稳预期、利长远”的制度优势转化为教育治理效能。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　2025年，县教体局党组书记、局长王立杰同志坚决扛起法治建设第一责任，以“关键少数”带动“绝大多数”，构建起权责明晰、协同高效的法治建设推进体系。

　　在理论引领上，将习近平法治思想与教育强国战略部署深度融合，严格落实“第一议题”制度，全年组织局党组理论学习中心组专题学法15次，实现局机关及全县各级学校领导班子学习全覆盖。创新建立“领导干部法治履职清单”制度，将法治学习、执法监督、普法宣传等履职情况纳入年度考核核心指标，全年领导干部学法考试参考率、及格率均达100%。

　　在工作推进上，坚持党对教育法治工作的绝对领导，将法治政府建设与学前教育普及、义务教育优质均衡、职业教育提质等中心工作同部署、同推进、同考核。牵头成立教育法治建设领导小组，定期召开专题会议12次，重点研究解决校外培训监管、校园安全执法等重点难点问题，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、业务股室抓落实、纪检部门抓监督”的闭环工作机制，为教育高质量发展筑牢法治根基。

　　二、法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深化思想引领，筑牢法治建设理论根基

　　将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，结合主题教育开展“学思想、强法治、促发展”系列活动。制定《沈丘县教体系统习近平法治思想学习实施细则》，把法治教育纳入教师培训必修模块，全年组织线上线下专题培训4场，覆盖教职工9200余人次。建立领导干部应知应会法律知识动态更新机制，将《学前教育法》《教育行政处罚暂行实施办法》等新法规纳入学习清单，确保法治学习与立法进程同频同步。

　　（二）强化制度保障，完善法治建设运行体系

　　健全法治建设组织架构，明确各股室法治职责清单，消除职责交叉、监管空白等问题。严格执行法治政府建设年度报告制度，组织全县347所学校完成法治建设自查自评，形成问题整改台账并跟踪督办。强化决策法治审查，规范重大行政决策程序，全年对局党组会议、局长办公会审议的重大事项进行合法性审查并提出审查意见，确保决策于法有据。完善法律顾问制度，聘请1名教育法律专家，参与处理教育纠纷、规范办学行为等事务23件，提供法律意见67条。

　　（三）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境

　　以优化营商环境为抓手，出台《沈丘县教体局便民服务提质行动方案》，推行“一窗受理、集成服务”模式，将教师资格认定、校外培训机构审批等政务服务事项纳入“一站通办”平台。

　　聚焦企业职工急难愁盼，建立外来务工人员子女入学“绿色通道”，简化证明材料，全年解决465名企业职工子女入学问题。建立审批服务“好差评”制度，通过政务服务平台、意见箱等渠道收集反馈意见46条，整改落实率100%，形成“申请有指引、办理有规范、结果有评价、整改有闭环”的服务体系。

　　（四）加强队伍建设，提升行政执法专业水平

　　实施“教育执法能力提升工程”，建立分层分类培训体系，针对校园安全、招生考试等重点领域开展执法实务培训3场。组织9名机关干部参加全省教育行政执法资格考试，实现执法岗位全员持证上岗。规范执法行为，制定《沈丘县教育行政执法操作指引》，明确校外培训违规办学、学校安全管理等8类常见违法行为的裁量基准，细化调查取证、文书送达等流程规范，避免执法随意性。建立执法全过程记录制度，配备执法记录仪5台，实现行政执法全程可追溯，全年开展教育行政执法检查46次，查处违规办学行为15起，均依法规范处置。深化校园法治保障，实现全县347所学校法治副校长、法律顾问“双覆盖”，组织法治副校长开展“开学第一课”“法治进校园”等活动156场，覆盖学生18.2万人次，切实筑牢校园法治防线。

　　（五）创新普法宣传，构建协同育人法治生态

　　以“宪法宣传周”“国家安全教育日”为契机，开展“法治教育进校园、进家庭、进社区”系列活动。打造“课程+法治”融合模式，将法治教育融入语文、道德与法治等学科教学，实现法治教育常态化。开展“少年模拟法庭”“法治演讲比赛”等实践活动48场，让学生在沉浸式体验中感悟法治精神。针对校园欺凌、网络安全等突出问题，开展专题讲座12场，制作普法微视频9部，通过微信公众号、视频号、抖音等平台推送，受教育师生达13万人次。构建协同育人格局，通过家长会、“小手拉大手”等形式组织家长参与“家庭教育与法治”专题培训；联合法院、检察院建立法治教育基地，形成“学校主导、家庭参与、社会支持”的法治教育网络。

　　（六）完善应急机制，提升依法处置能力

　　聚焦校园安全、疫情防控、舆情处置等重点领域，修订《沈丘县教体系统突发事件应急预案》，形成涵盖自然灾害、校园暴力、食品安全等8类突发事件的预案体系，组织全县学校开展应急演练486场，提升应急处置能力。

　　三、存在的不足与整改情况

　　（一）主要问题

　　1. 执法精细化水平有待提升。部分执法人员对教育法规的理解不够深入，在校外培训监管等复杂场景中，自由裁量权运用不够精准，执法文书规范化程度需进一步提高。

　　2. 普法宣传实效性需加强。法治教育存在“重形式、轻实效”现象，部分学校普法活动与学生生活结合不紧密，针对性和吸引力不足。

　　3. 法治协同机制不够完善。学校、家庭、社会协同普法的合力尚未完全形成，教育执法与司法、市场监管等部门的联动机制需进一步健全。

　　（二）整改措施

　　针对上述问题，我们立行立改，制定专项整改方案：一是开展执法能力“攻坚行动”，组织执法文书规范培训，编制《教育行政执法案例汇编》，通过典型案例剖析提升执法精准度；二是实施普法“提质工程”，建立普法效果评估体系，淘汰形式化活动，开发“校园法治情景剧”“法律知识闯关”等互动载体，增强普法吸引力；三是健全协同机制，与县法院、市场监管局等部门建立联席会议制度，开展联合执法，形成监管合力。

　　四、2026年度法治政府建设工作安排

　　2026年，县教体局将以教育法典编纂进程为指引，聚焦教育强国建设法治要求，重点抓好三方面工作：

　　1. 深化责任落实，强化法治引领。持续压实主要负责人第一责任，完善法治建设考核评价体系，把法治履职情况与评优评先、干部任用直接挂钩。建立教育法治建设“季度督查、年度考核”机制，确保各项任务落地见效。

　　2. 提升执法效能，规范执法行为。推进教育执法标准化建设，完善《沈丘县教育行政执法裁量基准（2026版）》，细化不同违法情形的处罚标准。建立执法人员“轮训+考核”制度，组织开展跨区域执法交流学习，提升复杂问题处置能力。探索“互联网+执法”模式，运用大数据手段加强校外培训等领域动态监管。

　　3. 构建法治生态，深化普法育人。实施“校园法治文化建设工程”，计划打造5所市级法治示范校。推广“模拟法庭”“法治实践基地”等体验式教育模式，建立学生法治素养评价体系。健全家校社协同普法机制，开展“法治教育进社区”志愿服务活动，推动形成全员参与、全域覆盖的教育法治格局。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。

沈丘县教育体育局

2025年12月15日