沈丘县城市管理局关于2024年度法治政府建设情况报告

沈丘县人民政府：

　　2024年在县委县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，扎实推进依法行政，加快建设法治政府，为法治政府建设添砖加瓦。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　作为沈丘县城市管理局党组书记、局长，孙天骐同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。认真谋划安排本单位法治政府建设年度工作，落实领导干部年度学法的各项任务和措施，带头学法、以上率下、以点带面，强化落实领导班子定期学法制度。严格遵守“三重一大”的决策原则及程序，凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定，提升决策民主化。重视法律顾问在单位履职中的参谋助手作用，聘请经验丰富的律师作为本单位的法律顾问。

　　二、主要举措和成效

　　（一）深入学习习近平法治思想和党的二十大精神。我局认真落实领导干部年度学法的各项任务和措施，带头学法、以上率下、以点带面，强化落实领导班子定期学法制度。今年以来局党组理论学习中心组学法2次。切实提高了班子法治观念，提升自身法律素养。

　　（二）依法执政推进科学民主决策。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞“一言堂”，严格遵守“三重一大”会议以及党组会集体决策意见，凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定，提升决策民主化。

　　（三）推行柔性执法，彰显文明理念。积极推行柔性执法，以教育引导为主，行政处罚为辅。为全面优化营商环境，培育有利于创新创造、尊重企业的土壤，聚焦问题、靶向施策、持续发力，着力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境，围绕服务发展建设，突出环境秩序治理、违法建设管控等工作，促进营商环境提升。采取“堵疏结合、温馨提示、严格文明执法”的管理办法，针对营商环境中存在的突出问题，加大整治力度，不断优化营商环境。

　　（四）全面落实权责清单制度，努力推进规范公正文明执法。一是以制度执行为保障，做好规范性文件专项清理和规范政策文件制定程序，进一步完善健全《党组议事规则》《“三重一大”事项集体决策制度》等重大行政决策程序，系统规范新职能相关业务流程，坚持依法行政，坚持民主集中制，坚持按程序选人用人，认真落实行政权力责任清单；二是全面落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问在政府事务中的法律参谋作用，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，有效化解矛盾纠纷，确保了重大决策稳步实施。

　　（五）推进智慧执法建设。利用数字化技术，提高执法效率和透明度，实现信息共享和协同作战，推进数字化城管平台建设，实现城市管理信息化、智能化。

　　（六）城市管理执法工作稳步推进

　　1、坚定不移主抓市容秩序治理，营造清新靓丽营商环境。坚持日常监管与专项整治相结合，在加强常态化巡查监管的基础上，积极开展城区环境卫生集中大整治，全面清理占道杂物、废弃物品、经营设施、生活垃圾，依法规范取缔门店外延、占道经营、马路市场、流动摊点，重点教育引导摊贩进文狮子市场、三合农贸市场规范有序经营，精心谋划、创新举措解决县城流动摊点乱摆乱放、乱跑乱窜、占道经营等问题。全年累计规范门店外延2115次，取缔占道经营1981次，清理流动摊点4390个，清运占道杂物66车次。

　　2、持之以恒严抓广告横幅管理，打造整洁美观市容形象。紧盯影响城市文明形象、拉低城市颜值的各类违法小广告，着重对城区及其背街小巷沿街门店、立面墙体、灯杆护栏等公共设施上乱吊乱挂、乱捆乱绑破旧宣传横幅标语，乱贴乱画、乱喷乱涂“牛皮癣”小广告进行“地毯式”清理整治。本着“减量、规范、提档”的原则，依法拆除年久失修、违规设置大型户外广告牌，坚决取缔杂乱无章、褪色变色门头牌匾，彻底清理乱摆乱放、乱捆乱绑落地灯箱，力争达到整治一批、规范一批、提升一批的效果。全年累计规范审批门头广告牌匾1320个，清理乱吊乱挂横幅标语78条，清除“牛皮癣”小广告6890张。

　　3、坚持不懈狠抓渣土扬尘防治，提升城市大气环境质量。联合相关部门不定期开展专项整治，加大重点区域、重点路段、重点时段管控力度，严查严管渣土拉运车辆覆盖不严、车身不洁、带泥上路、抛洒滴漏等污染路面现象，严查重罚夜间违规偷运渣土、随意倾倒建筑垃圾、未按规定路线行驶等违章行为，切实做到发现一起、查处一起、绝不姑息。全年累计检查车辆186辆，共查处渣土车辆违规运输48辆，要求立行立改45辆，移交执法处理3辆。

　　4、驰而不息强抓违停车辆管控，保障安全畅通路面交通。联合公安局交警执法大队以“疏堵、治乱、保通行”为切入点，强力整治兆丰大道、颖河大道等主次干街人行道机动车、非机动车乱停乱放、停车不入位、长期占用人行道等违规违章行为。疏导劝离商贸城、快乐小镇、步行街等商业繁华路段人行道乱停乱放机动车、摆摊车、僵尸车，疏通堵点、攻克难点、打通痛点，多措并举解决人行道乱停乱放车辆拥堵交通，影响行人安全正常通行的不良现象，教育引导广大车主开文明车、走文明路、做文明人，顺向停放、文明入位，切实做到还路于民，让路于行。全年累计引导车辆规范停放4467次。

　　5、矢志不渝紧抓噪音扰民整治，营造安静舒适人居环境。创新“常态管理+错时巡查”工作机制，坚决制止辖区内沿街门店利用高音喇叭宣传商业经营活动、果蔬摊点使用小喇叭销售叫卖、建筑工地夜间施工、商铺室内装修等噪音扰民行为。全面畅通城管服务热线和民情服务热线投诉举报渠道，鼓励广大群众积极参与监督噪音扰民行为，切实做到“接诉即办、有诉必应”。对市民群众反映强烈的噪音扰民行为，第一时间赶赴现场进行核查处理，并及时将投诉处理结果反馈至投诉人，做到件件有着落、事事有回应，不断提升群众满意度。全年累计查处噪音扰民行为510余起。

　　三、存在不足和原因

　　回顾全年法治政府建设工作，虽然取得了一定的成绩，但工作标准还有待进一步提高，工作成效还需巩固提质，问题主要表现在:

　　一是对法律、法规的学习虽已进入常态化，但应用于指导实践、推动工作的水平不足；

　　二是开展系统性、全局性的普法宣传工作的全面统筹能力还有待进一步提高。

　　四、2025年度法治政府建设的工作计划

　　2025年，我局将加大工作力度，寻找差距、弥补不足，认真贯彻党的二十大和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，立足本局职能职责，开展依法行政。一是加大依法行政监督力度，坚持按法律办事，按制度办事，按规矩办事，进一步完善依法、科学、民主决策机制，建立健全依法行政各项规章制度，用制度管权、管事、管人，用制度规范、约束机关行为，努力建设负责、高效、务实政府。二是全面加强法治宣传力度，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育，在法治建设中主动对标、争先进位，掀起比学赶超的浓厚氛围，提高依法行政、依法执政水平。

沈丘县城市管理局

2024年12月26日