2024年,沈丘县审计局紧紧围绕中共沈丘县委审计委员会、沈丘县人民政府工作部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实县法治政府建设领导小组文件、会议精神,坚持党的建设和业务建设“融合抓、双提升”工作布局,进一步提升依法审计、依法行政能力和水平,充分发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用,法治政府建设工作情况报告如下:
一、强化组织领导,精心组织部署。
成立了党组书记、局长李广君同志为组长的领导小组,其他局领导为副组长、各股(室)长为组员的领导小组,明确责任分工,定期召开召开专题会议,对推进法治政府建设具体工作进行部署。认真落实县法治政府建设领导小组办公室要求,加强督促检查落实,确保单位主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。切实做到思想重视、组织健全、领导有力、责任明确、措施有力。
二、完善制度体系,夯实法治基础。
一是规范实施审计项目管理,提高审计工作效。结合审计机关机构改革和新时代审计机关新职能新定位,对现有制度体系进行了梳理,建立健全了审计委员会办公室、党的建设和业务建设“融合抓、双提升”工作布局等相匹配的审计法规制度体系。参照周口市《审计业务会议制度》、《审计结果公布制度》、《审计项目审核复核审理办法》等制度,认真落实不走样。
二是加强规范性文件管理,促进依法审计。严格按照行政规范性文件制定程序,加强对规范性文件的合法性审核和备案审查工作。完善了规范性文件动态清理长效机制,对本局制发和由本局起草以县政府名义制发的审计规范性文件进行了全面清理。
三是强化审理工作,严格落实行政执法“三项制度”。把“三个区分开来”重要要求贯彻落实到审计和审理工作全过程,按照审计法及其实施条例、国家审计准则等法律法规规定的程序履行审计监督职责,全面加强审计全过程质量控制,确保审前调查了解、审计通知、审计取证、征求意见、处理处罚、审计报告出具等各环节依法依规。严格执行审计组、业务科室、法制机构三级复核审理制度,对审计报告、审计决定代拟稿进行全面复核,对违法违规事实表述不完整、不清楚,引用法规不准、定性不准、评价不恰当等问题,要求审计人员及时予以纠正,并提出改进建议。凡未经三级复核审理的审计项目,不得提交审计业务会议审定。做到了审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法。促进了审计质量的提高,防范了审计风险,杜绝了行政复议和行政诉讼及政府裁决的发生,维护了审计机关的权威和良好形象。
四是进一步完善与纪检、监委、公安、检察、税务等部门的协作机制。增进协作,强化监督合力,对审计中发现的问题线索,及时向有关部门进行了移送;加强与被审计对象的沟通协调,使审计执法效果更佳。
五是对各股(室)报送的审计项目进行了评选。并积极推荐参加全市评选。通过优秀审计项目评选,进一步规范审计执法行为,提高审计执法水平和审计项目质量,充分发挥优秀审计项目的示范引领作用,促进审计工作更好服务经济社会发展。
六是加强法治教育,提高审计干部依法行政能力。我局始终把法治教育作为干部培训教育的一项基础性工作来抓。不断完善《局党组集体学法用法制度》等制度,扎实开展法治教育活动。
围绕习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,我局制订学习计划。及时组织召开了领导班子专题学习会,局班子成员系统学习了相关会议精神;领导干部带头学法,局党组坚持每季度集中进行一次法治专题学习活动,全面学习《宪法》《民法典》《审计法》《行政处罚法》等法律法规和有关财经法规,有效提高了领导干部依法行政的能力;定期举办专题法律知识讲座,对全体审计干部进行了法律知识集中培训,对《审计法》等法律法规进行了重点辅导,取得了预期效果;开展依法行政知识测试,今年结合县法治政府建设领导小组办公室关于执法证换发工作,进行了公共法律知识考试和依法行政知识测试,合格率均达到100%,全面掌握了干部职工的法律知识水平和法规运用能力;做好审计执法公示制度。为认真贯彻审计法,增加审计透明度,促进依法行政和党风廉政建设工作,市局继续贯彻落实审计执法公示制度。审计人员执行审计任务时,向被审计单位和与会人员发放审计执法公示手册,进一步推动了审计机关依法审计,严格执法和党风廉政建设工作。
七是加大普法宣传。利用“宪法宣传月”集中宣传活动,向广大干部群众宣传《审计法》、《会计法》等法律法规。共集中上街宣传1次,散发宣传资料200余份,接受法律咨询30人次;通过局政务公开栏、电子显示屏、宣传栏开展法治宣传;积极开展送法下乡活动,先后深入帮扶村开展法治宣传活动,重点宣传了审计机关的职能作用和有关审计法规,扩大了审计机关在群众中的影响力和公信力。
二、存在的问题和下一步打算
我局在法治政府建设工作中取得了一定成绩,但还存在一些亟待解决的问题。主要是新形势下审计人员开拓创新意识有待进一步加强,科学审计理念以及审计制度规范的执行还需要进一步增强。
在下一步工作中,我局将继续加强审计人员法治教育,不断提高全局执法人员的法治意识、业务水平和依法行政能力;继续完善审计自身配套制度建设和审计系统法治监督机制,确保依法行政工作扎实、规范、有序、有效地开展;继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,依法履行审计监督职责,更好发挥审计监督职能作用。
沈丘县审计局法治政府建设工作情况报告
2024年12月31日