沈丘县人力资源和社会保障局关于沈丘县十一届政协四次会议第008号建议（经济建设类）的答复

　　现对沈丘县十一届政协四次会议刘晓敏委员的“关于推动沈丘县村集体经济高质量发展的提案”答复如下：

　　村集体经济发展在乡村振兴战略中具有多重重要性和作用，村集体经济的健康可持续发展可以增强农村集体行动能力、促进农民增收与共同富裕、巩固基层执政基础，近年来，人社局发挥职能部门作用，采取多种形式促进村集体经济发展。

　　一是优化服务水平，全面促进创业。以“扶持创业、带动就业”为目标，引导群众通过创业带动走上致富路。落实创业担保贷款、一次性开业补贴等政策，对有劳动能力、有就业愿望的脱贫群众免费开展创业培训，并提供政策咨询、项目推介、开业指导等免费服务；对符合条件的自主创业者，给予最高额度30万元的创业担保贷款。今年以来，新增发放创业担保贴息贷款4377万元，扶持148人成功创业，带动628人就业，创业带动就业的倍增效应持续释放。

　　二是强化思想引导，鼓励大学生扎根基层。通过开展“公共就业服务进校园”活动，大力宣传创业就业政策，引导高校毕业生树立正确的就业观和择业观，树立基层意识、事业意识和奋斗意识，到基层锻炼自己，开创事业。2025年为乡镇公开招聘（募）工作人员66人，其中招募“三支一扶”人员22人，事业工作人员44人，为基层发展充实人才队伍。

　　三是强化技能培训，提高就业能力。加强宣传引导，采取订单、定岗、定向等就业导向的培训模式，全面开展农村劳动力职业技能培训和职业技能等级评价。整合开设电子商务、育婴保育、家政服务、农业技术等实用性专业的培训机构，并与“月子会所”、加盟直营店等协作，打造“培训、评价、就业、增收”的闭环式“沈丘月嫂”品牌。紧盯乡村振兴战略，采取“送培训下乡”方式，结合各乡镇实际，充分利用各乡镇基层公共服务阵地资源，开展储备式、实用性培训，通过培训改善农村劳动力就业观念，促进农村劳动力转移就业。今年以来，农村劳动力技能培训5400人，新增转移农村劳动力6691人。

　　下一步，人社局将认真落实乡村振兴战略决策部署，围绕构建“增技－增收－增效”技能共富体系，助推乡村振兴、产业兴旺、生活富裕，促进村集体经济又好又快发展。

　　一是支持创业带动就业。完善“零工市场”“就业驿站”“就业服务站”功能，及时发布求职招聘信息，为农村合作社，乡村就业工场等经济实体提供人力资源需求服务。完善创业培训、开业指导、贷款扶持等“一条龙”服务体系，鼓励支持返乡农民工等各类人员返乡入乡领办创办企业和合作社。加大创业担保贷款支持力度，给予创业个人最高不超过30万元、创业小微企业最高不超过400万元的创业担保贷款支持。

　　二是强化高校毕业生向乡村倾斜。组织实施“三支一扶”选拔招募和事业单位公开招聘工作，根据基层实际，将人员全部分配至乡镇、站所等基层单位，开展支农、乡村振兴等服务，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供人才和智力支持。

　　三是持续推进职业技能培训。进一步健全政府统一领导，人社部门统筹协调，相关部门各司其职、紧密配合，有关人民团体和社会组织广泛参与的工作机制。统筹整合各类培训资源，加快各类职业技能培训机构的结构调整优化，开展培训体系、培训内容和培训方式改革。聚焦市场急需紧缺岗位，围绕主导产业和相关产业链用工需求，组织群众参加各种职业技能培训，推动形成人岗相适、供需对接培训体系。

沈丘县人力资源和社会保障局

2025年9月18日