2024年“双随机一公开”方案

　　沈丘县卫生计生监督所

　　2024年“双随机一公开”抽查工作实施方案

　　为规范和加强事中事后监管，创新政府管理方式，规范市场执法行为，营造公平竞争的发展环境。进一步贯彻落实上级文件精神，现结合我县卫生监督工作实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想和基本原则

　　指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照国务院简政放权、放管结合有关文件的要求，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，规范监管行为。通过将日常检查、专项检查和“双随机一公开”工作相结合，进一步创新监管方式，推进简政放权、放管结合和优化服务，规范执法行为，强化事中事后监管，避免出现对企业检查的随意性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能，激发市场活力，为我县营造公平、公正、公开的发展环境，推动我县卫生事业持续健康稳定发展。

　　随机抽查坚持依法监管、公正高效、公开透明和协同推进的基本原则：坚持依法监管，依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查；坚持公正高效，切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境；坚持公开透明，实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果。

　　突发事件处置、现场核查及违法案件调查等不适用随机抽查方式。

　　二、抽查范围、抽查事项、执法人员

　　（一）抽查范围

　　按照属地管理原则，依据国家卫生健康监督信息系统中现有的信息，作为随机抽查的被检查对象。在国家卫生健康监督信息上报系统随机抽取，确定抽查对象。

　　（二）抽查事项

　　根据工作实际，我县的“双随机-公开”依照国家卫健委和省卫生主管部门在国家卫生监督信息平台中抽检的为准。

　　（三）执法人员

　　完善执法检查人员名录库，将持有行政执法证件、主要承担执法检查工作的人员纳入，执法人员信息包括姓名、执法证件号、证件有效期等。随机抽取2名执法人员作为检查人员，在规定的时间内对抽检单位进行检查。

　　随机抽查事项清单、市场主体名录库和执法检查人员名录库实施动态管理，根据法律规定等变化，及时更新相关信息。

　　三、检查频次和数量

　　本着既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的原则，检查对象的数量为辖区总数的3%，频次、类别、和数量仍以国家卫健委和河南省卫生健康委在国家卫生监督信息平台中下发的抽检内容为准。

　　四、工作安排

　　（一）完善市场主体名录库

　　按照国家局、省局统一安排，完成市场主体名录库信息补全和核对工作，完成企业录入信息的审核工作。

　　（二）依照要求开展检查

　　按照国家卫健委和河南省卫生健康委发布的“双随机一公开”抽检任务开展检查工作，同时，将日常检查、专项检查和“双随机一公开”检查相关结果依法依规处理，并将相关情况进行公示。

　　五、随机抽查结果的运用

　　在日常检查、专项检查和“双随机一公开”抽查检查中发现的企业违法违规行为，要严格依照相关法律法规，依法进行查处。对双随机检查中的责令改正、约谈告诫、行政处罚信息，要在沈丘县政府网中进行公示，自觉接受社会监督。

　　六、工作要求

　　（一）全体人员务必统一思想，提高认识，更新观念，大胆探索，敢于创新，按照工作职责在规定的时间内把双随机抽查工作落到实处。随机检查情况，应当及时向社会公布。对随机检查发现的问题，应当采取相应的处理措施。符合立案条件的，应当及时立案查处。随机抽查产生的约谈告诫、责令整改和行政处罚信息，应当按照有关要求及时向社会公开，接受社会监督。

　　（二）《随机抽查事项清单》、执法检查人员名录、抽检结果在沈丘县政府进行公示。

　　（三）被抽中的执法检查人员应当按照有关规定，对被抽中的被监督主体进行监督检查。

　　（四）检查中，全体人员务必严格遵守中央八项规定，廉政执法，依法行政，严禁有任何违规的行为发生。

　　（五）加强宣传培训，认真做好双随机抽查的总结工作。探索完善随机抽查监管办法，不断提高执法人员能力，及时总结双随机抽查中好的做法和经验。

　　沈丘县县卫生计生监督所

　　2024年 4 月23日