关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作月讲评制度的实施方案

各乡镇（街道）党（工）委、县委各部委，县直各单位党组（党委），各人民团体党组，各驻村工作队：

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接重要讲话重要指示和市委张建慧书记讲话精神，推进我县巩固拓展脱贫攻坚成果工作提质增效，确保我县巩固拓展脱贫攻坚成果扎实开展，经县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组研究，结合我县实际，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果及乡村振兴工作的指示和省、市、县有关会议精神，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，着力打造农业产业不断“向旺”，农村环境继续“向美”，农民生活持续“向好”的目标，紧盯不发生规模性返贫的底线和有效促进乡村振兴的工作任务，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，促进巩固脱贫脱贫攻坚成果工作取得更大成效。

　　二、工作目标

　　围绕巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的中心工作，按照“一二三四双十”总体发展思路，统筹谋划推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作。以服务全县“三农”工作高质量发展大局，充分发挥乡村振兴在推进县域社会治理体系和治理能力现代化中的职能作用，以巩固拓展脱贫攻坚成果工作的高质量，助力全县低收入人群生活面貌大提升，生活环境大改善，农村经济发展大变样。

　　三、工作方式和程序

　　（一）工作方式。由县委书记召集，以召开月讲评会议为主，并不定期采取现场观摩、专班调度、视频调度等形式进行讲评。

　　1、会议讲评：每月召开县委书记月讲评会议，听取乡镇党委、县直单位党组工作汇报，结合督查督导情况、核查评价情况，对乡镇（街道）、县直单位工作情况进行讲评。

　　2、其他形式：不定期采取现场观摩、专班调度、视频调度等形式，结合督查督导情况、核查评价情况，对乡镇（街道）、县直单位工作情况进行讲评。

　　各乡镇（街道）、县直单位重点围绕推动省委巡视反馈意见整改落实，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，汇报工作开展情况，分包乡镇（办）、分管县直单位的副处级领导干部进行点评，县委书记进行讲评。

　　（二）工作程序。按照“通报情况—汇报工作—开展讲评—问题交办整改”四个环节进行。

　　一是情况通报。通报督查督导情况、专项审计和巡视整改情况。

　　二是汇报工作。乡镇（街道）党（工）委书记、县直单位主要负责同志汇报工作进展情况，存在问题和下步工作打算。

　　三是开展讲评。根据汇报情况，分包乡镇（办）、分管县直单位的副处级领导干部对分包乡镇或分管单位工作进行点评，县委书记进行讲评。

　　四是问题交办整改。问题以作战书或整改通知单形式，由县委书记当场交办乡镇（办）、县直单位。根据讲评意见，针对存在问题，各有关乡镇（办）、县直单位制定整改计划，由督查工作专班存档备案，督查整改进度。乡镇（办）、县直单位要建立问题清单、任务清单、责任清单，强化措施，明确责任，限期整改，整改成效在下次月讲评活动上通报。

　　四、结果运用

　　月讲评内容形成讲评会议纪要，讲评结果由组织部纳入干部年度考核工作中。每次月讲评结束后，对乡镇（办）、县直单位好的做法要及时总结、表彰和推广，树立典型，宣传先进。在县委书记月讲评活动中第一次排后三名的乡镇（办）、县直单位，对其主要负责同志全县通报批评；连续两次后三名的乡镇（办）、县直单位，对其主要负责同志进行停职处理；连续三次后三名的乡镇（办）、县直单位，对其主要负责同志进行免职处理。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各乡镇（办）、县直各部门要进一步提高政治站位，切实增强贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接四项机制工作的的责任感，确保月讲评工作扎实开展，乡镇党委书记、镇长遍访边缘户、三类监测户和驻村第一书记、村支部书记遍访边缘户、三类监测户两项机制落实落细，不走过场。

　　（二）压实各级责任。县处级领导作为关键少数，要落实好领导责任，率先垂范，做好表率，每周到联系分包乡镇指导督导工作不少2天，住乡不少于1天，层层传导压力，带动和引领全县各级党员干部抓好工作落实。各乡镇（街道）党委书记是要落实好主体责任，主要精力要抓巩固拓展脱贫攻坚成果，躬身入局、履责于行，亲自研究解决问题，绝不能当“二传手”。第一书记要吃住在村、工作到户，要从驻村实际出发，抓住主要矛盾，细化任务清单，积极调研谋划,创新工作方式,认真推动各项工作落实。支部书记要把主要精力用在巩固拓展脱贫攻坚成果上,重点关注未纳入动态监测的重点群体,以及返贫家庭和因大病大灾致贫家庭,及时分析研判,建立问题台账,实行动态管理；行业部门要落实好部门责任，主动作为，积极做好各自领域的政策衔接、问题整改工作，确保各项政策落到实处。

　　（三）强化督导考核。巩固拓展脱贫成果督导组要切实加大明查暗访力度，督不落实的人，纠不落实的事，查不落实的环节。把存在问题较多的乡镇办和行业部门作为督查的重点，有针对性地开展回访抽查、跟踪问效，确保问题彻底整改到位。要强化挂牌督战，对整改推进滞后的乡镇办或行动部门进行重点督导，对工作难度大、工作进展慢的单位实施挂牌督战，及时发现问题、解决问题，确保督战效果。要用好日调度、周通报推进机制，对进度慢、效果差、指标落后的乡镇（办事处）和县直单位要在会议上做表态发言。

　　沈丘县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组

　　2022年9月15日