沈丘县财政暂付款清理消化工作方案

　　为严格规范财政暂付款管理，加快暂付款清理消化进度，根据《河南省人民政府办公厅关于进一步严肃财经纪律分阶段做好财政暂付款清理消化工作的通知》（豫政办明电〔2022〕5号）、《河南省财政厅关于切实采取有效措施加快清理压减暂付款规模的通知》（豫财财〔2021〕60号）精神，结合我县工作实际，特制定本方案。

　　一、暂付款清理消化的目标任务

　　通过核实、分析、确认，截止2021年底，我县财政暂付款实际余额为34.12亿元，其中：预拨经费22.3亿元，借出款项8.43亿元，其他应收款3.39亿元。

　　按照财政部的要求，清理化解财政暂付款工作分三个阶段进行。第一阶段：2022年年底前，财政暂付款占比压减至15%以内；第二阶段：2023年年底前，财政暂付款占比压减至10%以内；第三阶段：2023年以后，财政暂付款占比逐步压减并控制在5%以内。

　　由于我县财政暂付款规模较大，工资保障和民生支出任务较重，根据我县财力状况，结合省政府工作要求，在兜牢“三保” 底线的前提下，确定我县消化暂付款的目标任务。2022消化8亿元，占比压减至31.3%；2023年消化8亿元，占比压减至21.8%；2024年消化8亿元，占比压减至15%；2025年消化8亿元，占比压减至2.6%；剩余部分以后年度逐步清理消化。

　　二、消化措施

　　（一）加强组织领导。成立县主要领导亲自抓的工作专班，深入研究，周密部署，完善措施，压实责任，把财政暂付款清理消化工作落到实处。

　　（二）坚持分类施策。对于预拨经费，根据财力状况分批纳入财政预算进行消化；对借出款和其他应收款，逐笔清理，需要核销的按程序报批核销，需要追缴的依法追缴，需要盘活的按政策盘活。

　　（三）增强财力保障。大力压减财政一般性支出，落实过紧日子的要求，为清理消化暂付款腾出财力空间。加大清产核资和土地出让力度，增加消化暂付款的可用财力。

　　三、工作要求

　　（一）强化责任意识。建立健全暂付款消化工作联动机制，严格落实领导责任制和分工负责制，明确各自工作责任，充分认识清理处置暂付款工作的必要性和紧迫性，协同配合，形成合力，将各项工作落到实处，确保财政暂付款清理消化目标如期完成。

　　（二）严肃财经纪律。把财政暂付款清理消化列为工作重点，安排专人负责，按时间节点落实目标任务，强化纪律约束，扎实稳妥地做好相关工作。

　　（三）严格控制增量。认真落实上级关于财政暂付款的政策要求，严格控制新增财政暂付款，按计划消化存量暂付款，确保我县财政暂付款总额逐年下降，数额不反弹。

　　（四）加强制度建设。建立健全财政暂付款的清理消化保障机制和责任追究机制，完善我县相关制度，建立健全暂付款管理的长效机制。