国家“团购”药品平均降价54%

国家“团购”药品平均降价54%
节约费用超1000亿元

长期以来，我国医药领域存在着价格虚高、流通不规范等问题，加重了患者用药负担。近日，国务院常务会议部署进一步推进药品集中带量采购改革，以常态化、制度化措施减轻群众就医负担，并发布《关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》。在1月29日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，国家医疗保障局副局长陈金甫就有关情况进行了介绍。

“2018年11月《国家组织药品集中采购试点方案》审议通过，按照中央的决策部署，国家医保局会同国家卫健委、国家药监局等有关部门组织开展试点工作。改革从北京、上海等11个城市开始扩展到全国，到目前为止接连开展了第二批、第三批药品集中带量采购。”陈金甫介绍，两年来，药品集中带量采购改革取得了突破性成效，群众负担大大减轻。

数据显示，前三批国家组织药品集采共涉及112个品种，中选产品价格的平均降幅达到了54%。“截至2020年，实际采购量已经达到协议采购量的2.4倍，节约费用总体上超过了1000亿元，有效降低了患者负担，同时根除了过去存在的‘降价死’现象，也杜绝了招采平台随意撤网现象，提高了群众用药的可及性。”陈金甫表示。与此同时，地方按照国家组织集中采购的基本规则，开展药品集中带量采购工作，省级集采累计达到259个品种，每年可节约费用达240亿元，群众获得感显著增强，这也充分体现了我们改革的初心。

陈金甫透露，新的采购制度以带量采购有力根治了带金销售的积弊，挤掉了药品流通过程中的灰色费用空间，引导企业转变营销模式，一些企业研发投入明显增强，有利于形成风清气正的药品流通和使用环节，也有利于推动医药行业高质量发展。另一方面，药品集中带量采购降低了药品的费用，促进医疗机构收入结构“腾笼换鸟”，结余留用等激励政策促进了合理用药，也有利于公立医疗机构内部管理绩效提升。此外，经过改革探索，已形成了一套可行的制度体系和工作机制，同时形成了公开、透明、公平、有效的招采规则，提升了医药价格治理现代化水平。

陈金甫表示，接下来，将推动药品集采工作常态化制度化，通过国家“团购”，逐步覆盖各类药品，重点将基本医保药品目录内用量大、采购金额高的药品纳入采购范围，引导药品价格回归合理水平，减轻群众用药负担；推进药品集采平台标准化、规范化建设，推动省际药品集中采购信息互联互通，加快形成全国统一开放的药品集中采购市场，使集采平台成为建设服务型政府的重要窗口；加强中选品种的质量监管，督促中选企业做好中选产品生产供应，监督监测医疗机构临床用药，进一步完善激励机制，调动各方参与改革的积极性，包括医疗机构和医务人员的积极性，确保中选产品质量、供应、使用，让人民群众切实用上质优价宜的中选产品。（记者 邱玥）

• 国新办举行《关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》国务院政策例行吹风会

• 国务院办公厅印发《关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》

• 国务院办公厅关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见