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《河南省农业种质资源保护与利用发展规划(2021-2035年)》政策解读

来源:省政府办公厅 时间:2021-01-15

  制定《河南省农业种质资源保护与利用发展规划(2021-2035年)》(下称《规划》)是贯彻落实习近平总书记关于种业指示批示精神的重要举措,也是贯彻《国务院办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的意见》(下称《意见》)精神的迫切要求。

  一、出台背景

  近年来,我省农业种质资源保护与利用取得了一定成效。我省保存农业种质资源37000余份,保存数量位居全国前列。建立种质资源中期库、短期库14个,分类布局保种场、保护区44个,保护能力得到明显提升。创制出一大批适应生产和市场需求的优突破性农作物新种质,选育了郑单958、郑麦9023、远杂9102、夏南牛、豫南黑猪等一大批新品种,开发利用水平居全国领先地位,为保障国家粮食安全和重要农产品供给作出了重大贡献。2000年以来,主持获国家科技进步一等奖4项、二等奖23项,国家技术发明奖3项。

  我省是农业种质资源大省,但还不是保护和利用强省,同全国部分省份一样,存在着一些突出问题:一是保存保护主体不明、责任不清、投入不足、体系不完善。对种质资源特性深入挖掘不够,鉴定评价、开发利用不足。二是全省农业种质资源收集不够系统完整,部分特有的珍稀、濒危、特色资源丧失风险日益加大。三是组织机构不健全、政策支持等保障措施不完善、考核激励、资源共享机制尚未建立,部分种质资源优势尚未转化为产业优势等。

  鉴于此,必须强化农业种质资源的基础性、公益性、战略性定位,加快推进农业种质资源保护与利用工作,加大资源创新利用和新品种培育力度,实现种业大省向种业强省迈进,为农业高质量发展和乡村振兴提供强力支撑。

  二、主要内容

  《规划》共分为规划背景、总体思路和发展目标、主要任务、体系建设布局、重点工作和保障措施六个部分。

  规划背景上,总结了我省在农业种质资源保护与利用方面取得的成效、存在问题和发展趋势。

  总体思路上,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实国务院办公厅《意见》精神,确立农业种质资源基础性、公益性、战略性定位,坚持保护优先、高效利用、政府主导、多元参与的原则,围绕农业科技原始创新和现代种业发展的重大需求,构建多层次收集保护、多元化开发利用、多渠道政策支持的新格局。

  发展目标上,到2025年,基本完成我省主要农业种质资源普查、收集、鉴定及入库保存等工作,种质创新、共享利用、鉴定评价和示范推广机制基本形成,初步构建农业种质资源保护与利用体系。

  到2035年,建成布局合理、结构完善、机制灵活的农业种质资源保护与利用体系,实现我省境内农业种质资源应收尽收、应保尽保,精准鉴定、高效利用。打造全国领先的农业种质资源保护与利用体系,建设生物育种创新应用引领型新高地,满足我省未来农业发展战略需求。

  主要任务上,按照国家对农业种质资源保护与利用的要求,聚焦我省目前存在的实际问题和短板,适应新发展趋势需要,明确了加强农业种质资源收集保存、加强农业种质资源基础研究和深度发掘、加强农业种质资源保护体系建设、加强农业种质资源共享和创新利用四项主要任务。

  体系建设与布局上,针对保存能力不足、设施设备落后、鉴定评价滞后、创新能力不强、信息孤岛化等问题,提出了建设种质资源保存体系、鉴定评价体系、创新利用体系、信息共享利用体系 “四大体系”建设的总体布局。

  重点工作上,坚持目标导向、问题导向,抓住最紧迫、最关键、最薄弱的环节,谋划了全省农业种质资源普查与收集行动、引进与交换行动、保护与监测行动、登记行动、精准鉴定与评价行动、新种质创制与新品种培育攻关“六大行动”,推动规划落实。同时,分别提出了到2025年、2035年分阶段目标任务,明晰了时间表、路线图和实施单位。

  保障措施上,鉴于农业种质资源保护与利用工作是一项系统工程,资源种类多,涉及面广,工作任务重,要求标准高。为保障《规划》实施,从加强组织领导、完善政策支持、完善体制机制、加强工作衔接等方面提出了具体保障措施,并明确了相关责任单位。

相关稿件

河南省人民政府办公厅关于印发河南省农业种质资源保护与利用发展规划(2021—2035年)的通知

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