沈丘县人民政府关于印发2024年政府工作报告重点工作责任分解的通知沈政〔2024〕4号

　　沈政〔2024〕4号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），县先进制造业开发区管委会，县政府有关部门：

　　现将《政府工作报告》提出的2024年重点工作任务予以分解，明确到各位副县长、各牵头单位、各责任单位。请各牵头单位和责任单位主动认领任务，按照“严高新、快实效”的工作要求，尽快制定具体落实方案，明确时间节点和主要措施，从2024年4月开始，每月15日前向县政府报告各项重点工作的月度进展情况，12月10日前报告全年落实情况。县政府办公室要对重点工作任务落实情况跟踪督办，并定期通报，确保年度各项重点工作任务圆满完成。

　　一、经济社会发展主要预期目标

　　（1）全县地区生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长11%以上，社会消费品零售总额增长9%左右，一般公共预算收入增长7.5%以上，研发经费投入强度达到1.5%左右，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，常住人口城镇化率提高1个百分点，单位GDP能耗强度与“十四五”控制目标统筹衔接。

　　责任领导：李广肃、卢琪珍

　　牵头单位：县发展改革委、县财政局

　　责任单位：县先进制造业开发区管委会，县人力资源和社会保障局、县工业和信息化局、县商务局、县统计局、县公安局、县民政局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（2）粮食产量稳定在18.9亿斤以上。

　　责任领导：李怀坤

　　牵头单位：县农业农村局、县粮食和物资储备中心

　　责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　二、2024年政府重点工作

　　（一）聚焦科技创新赋能产业提速发展

　　1.打造区域创新格局

　　（3）深入实施创新驱动战略，发展新质生产力。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县工业和信息化局

　　责任单位：县先进制造业开发区管委会

　　（4）积极申报国家级高新技术开发区，完成全要素“双创中心”建设任务，加快聚集初创企业，科创团队；健全科技创新多元投入体系，大力发展风投、天使、创投基金，积极争取国家级孵化器项目和资金，打造汇聚人才、研发、中试、孵化、金融为一体的双创中心。

　　责任领导：吕孝坤、李广肃

　　牵头单位：县先进制造业开发区管委会、县工业和信息化局

　　责任单位：县财政局、县发展改革委、县金融服务中心

　　2.强化企业创新主体地位

　　（5）以实施“三大改造”为主线，鼓励企业加大技改智改投入、开展“校企、院企”合作，提高科技成果转化水平，确保2024年规上工业企业研发投入增长20%以上、研发活动覆盖率达到90%、规上企业产学研合作达到80%。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县工业和信息化局

　　责任单位：县先进制造业开发区管委会、县财政局

　　（6）开展企业梯度培育和差异扶持，争创省级“瞪羚”企业2家、国家高新技术企业6家、省级“专精特新”企业8家，新增规上工业企业15家以上。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县工业和信息化局

　　责任单位：县先进制造业开发区管委会

　　（7）支持规模以上企业建设工程技术研究中心、新型研发机构等科技创新平台，招引科研团队入驻，推动凯旺科技、晶鑫科技等重点企业建设国家重点实验室，助力金丝猴完成上市前期准备工作。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县工业和信息化局

　　责任单位：县先进制造业开发区管委会、县金融服务中心

　　3.营造良好创新生态

　　（8）围绕三大主导产业集群布局创新链，加快科技成果转化和产业化发展，以项目建设为抓手，纵向打通项目从招引、落地、建设、投产、运营各个环节，横向锁紧各经济、审批、服务、保障部门之间的联系，形成以结果为导向的理念、方法和制度，实现项目建设一体化推进。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县发展改革委

　　责任单位：县先进制造业开发区管委会，县财政局、县工业和信息化局、县商务局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县重点项目推进中心

　　（9）用足用好“1+21”一揽子人才政策，探索柔性引才，引导企业到东部沿海地区设立“人才飞地”“研发飞地”，实现人才在外、科研为沈，项目在外、产业在沈。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县工业和信息化局

　　责任单位：县先进制造业开发区管委会，县发展改革委、县人力资源和社会保障局

　　（二）聚焦新型工业建设现代产业体系

　　1.壮大钢铁产业

　　（10）围绕全省“1+3+5”钢铁产业发展格局，积极参与全省钢铁产业结构性重组和体系性重塑。打造千万吨级汽车钢和电磁新材料生产基地，不断扩大板材、特种钢制造优势；推动周钢加快生产流程绿色化改造。

　　责任领导：吕孝坤

　　牵头单位：县先进制造业开发区管委会

　　责任单位：县支钢办、县工业和信息化局、县发展改革委

　　（11）高位推进钢铁新城规划建设，实现“产城人文”深度融合。

　　责任领导：吕孝坤

　　牵头单位：县先进制造业开发区管委会

　　责任单位：县支钢办、县住建局、县城市管理局、县自然资源局

　　2.提升传统产业

　　（12）以瑞茂通、金丝猴等行业龙头企业为牵引，充分挖掘肉牛、肉羊、食用菌等特色农业资源禀赋。

　　责任领导：李怀坤

　　牵头单位：县农业农村局

　　责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（13）壮大休闲食品、清真食品、面制品等优势产业，引进更多食品加工业态，推动粮油、肉蛋奶、果蔬、食用菌的精深加工，打造食品加工新增长点。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县工业和信息化局

　　责任单位：县先进制造业开发区管委会、县商务局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（14）规划建设聚酯网特色产业园，引导聚酯网企业入园，逐步实现聚酯网产业整合提升、优化升级，巩固中国聚酯网之乡品牌。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县重点项目推进中心

　　责任单位：县先进制造业开发区管委会，县发展改革委、县工业和信息化局

　　3.培育战略性新兴产业

　　（15）支持凯旺科技、国网自控、中煤科工等企业向智能终端、汽车电子、新能源、医疗器械等领域拓展，打造具有全国影响力的智能终端零部件生产基地。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县工业和信息化局

　　责任单位：县先进制造业开发区管委会，县发展改革委

　　（16）支持企业建设数字化平台，带动企业“上云上平台”，力争到2025年实现规上工业企业数字化转型全覆盖。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县工业和信息化局

　　责任单位：县先进制造业开发区管委会

　　4.发展临港产业

　　（17）推进豫皖跨省临港经济合作区建设，充分发挥铁路专用线、货运堆场和智慧港口作用，构建“公铁水”一体化的多式联运体系，快速推进钢铁制造、食品加工、新能源船舶等临港偏好型产业向港口集聚，加快建设绿色智能船舶产业基地，打造临港经济新增长极。

　　责任领导：李广肃、赵北征

　　牵头单位：县交通局、县港口物流服务中心、县支钢办

　　责任单位：县先进制造业开发区管委会，县发展改革委、县工业和信息化局、县重点项目推进中心

　　（三）聚焦扩大内需推动经济稳定增长

　　1.激发城乡消费活力

　　（18）优化消费环境，落实带薪休假制度，创新金融消费产品。加强对房企合理融资需求的支持，有力有序有效消化存量商品房，带动住房、新能源汽车、家居、家电、家政等相关投资和消费。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县商务局

　　责任单位：县住建局、县优化营商环境服务中心、县金融服务中心，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（19）打造新田360广场、上亿风情街、三里井特色商业街等现代商圈，提升改造恒瑞步行街、富都大道等复合型商业街，努力让城市“烟火气”更加温暖浓郁。

　　责任领导：李广肃、张军启

　　牵头单位：县商务局、县城市管理局

　　责任单位：县文广旅局，槐店回族镇人民政府、北城办事处、东城办事处

　　2.发展特色文化旅游

　　（20）积极融入“行走河南·读懂中国”品牌塑造，做好“槐乡沈丘·千字文故里”豫皖两省文旅发展联盟大会后半篇文章。

　　责任领导：卢琪珍

　　牵头单位：县文广旅局

　　责任单位：县商务局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（21）打造康养示范产业，推广冯营李寨村创建5A级康养旅游示范村先进经验，支持北城腾营村和高门村、槐店大王楼村创建乡村康养旅游示范村。

　　责任领导：卢琪珍

　　牵头单位：县文广旅局

　　责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县民政局，槐店回族镇人民政府、北城办事处、冯营镇人民政府

　　（22）提升中华槐园为4A级景区，青甜小镇、红木文化产业园为3A级景区。

　　责任领导：卢琪珍

　　牵头单位：县文广旅局

　　（23）打造“沈丘国际半程马拉松”等各类竞技类和非竞技类特色体育赛事品牌。

　　责任领导：刘婷婷

　　牵头单位：县教育体育局

　　（24）以创建沙颍河沈丘省级湿地公园为契机，加快沙颍河生态经济带建设，依托红闸湿地公园、“豫东画谷”、四季阳光生态园等网红打卡地，开发旅游精品路线。

　　责任领导：卢琪珍

　　牵头单位：县文广旅局

　　责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（25）打造一批以“白庄美田里”“高门印象”为代表的集农业、旅游、度假、文化、居住为一体的农文旅综合体，实现“美丽环境”向“美丽经济”转变。

　　责任领导：卢琪珍

　　牵头单位：县文广旅局、县农业农村局

　　责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　3.繁荣发展文化事业

　　（26）坚持文化搭台、经济唱戏，以文塑旅、以旅彰文，活化利用阵地资源，保障优质文化有效供给。

　　责任领导：卢琪珍

　　牵头单位：县文广旅局、县城市管理局

　　责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（27）打造中华诗词长廊、中华故事长廊、中华民俗长廊，建设“周兴嗣故居”，持续提升文化建设水平，放大社会经济综合效应。

　　责任领导：张军启

　　牵头单位：县城市管理局、县城投集团

　　责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　4.挖掘电子商务潜力

　　（28）积极培育数字经济，全面发力垂直电商、社交电商等零售新业态，确保2024年打造2个具有行业影响力的电子商务交易平台，培育2个以上具有全国影响力和知名度的本地网销品牌，新建县级综合物流园，新增50个电商村。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县商务局

　　责任单位：中国邮政沈丘分公司，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（29）规划建设临港物流产业园区、冷链物流园区、绿色农产品物流园区和跨境电商物流园区，完善县乡村三级物流体系建设。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县商务局

　　责任单位：县先进制造业开发区管委会、县交通局、中国邮政沈丘分公司，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　5.扩大有效投资

　　（30）做深做实项目谋划、储备、申报，最大限度争取资金支持。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县财政局、县发展改革委

　　责任单位：县直各部门，县先进制造业开发区管委会、县重点项目服务中心

　　（31）滚动开展“三个一批”项目建设，加快推进周钢宽厚板、龙都电磁新材料、瑞茂通等19个产业项目投产达效，全力推进食品科技产业园、聚酯网特色产业园、豫东创新中心产业基地等新开工项目建设，跟踪推进梯子研发基地等前期项目进度。

　　责任领导：吕孝坤

　　牵头单位：县先进制造业开发区管委会

　　责任单位：县重点项目推进中心、县发展改革委、县商务局、县工业和信息化局

　　（32）加快推进僵尸企业“腾笼换鸟”，确保2024年盘活工业用地不低于500亩，全县土地储备不低于8500亩，确保重大产业项目、民生项目、重大基础设施项目用地需用即供。

　　责任领导：吕孝坤、张军启

　　牵头单位：县自然资源局

　　责任单位：县先进制造业开发区管委会，县工业和信息化局

　　（33）加快临港煤炭储运基地项目落地建设，力争更多战略性物资储备基地在我县布局。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县重点项目推进中心

　　责任单位：县发展改革委、县工业和信息化局、县自然资源局、县交通局，刘湾镇人民政府

　　（34）紧盯全省投资重点领域变化，抓好重大交通基础设施建设，加快沙颍河航道“四升三”沈丘段改造工程，新船闸在6月底前投入使用；确保濮新高速沈丘至豫皖省界段年底前建成通车；力争沈卢高速沈遂段2025年底建成通车。

　　责任领导：张燕、赵北征

　　牵头单位：县交通局

　　责任单位：县水利局、县公路事业发展中心

　　（四）聚焦乡村振兴推进农业强县建设

　　1.扛牢粮食安全重任

　　（35）坚持“稳面积、增单产”，强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，开展新一轮5万亩高标准农田示范区建设，持续探索“投融建运管”一体化模式，推广示范小麦新品种63个、玉米新品种72个，确保全县粮食种植面积稳定在200万亩以上，新增粮食产能2000万斤。

　　责任领导：李怀坤

　　牵头单位：县农业农村局

　　责任单位：县农投公司、县粮食和物资储备中心，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　2.促进农业高质高效

　　（36）践行大农业观、大食物观，做好“土特产”文章，依托纸店卫奇农牧食用菌、白集优质番茄、李寨供港蔬菜、李老庄艾草等种植基地，纸店槐山羊、冯营双母蛋鸽、付井肉牛等养殖基地，带动全县优质农产品标准化种植（养殖）、规模化经营，形成“一镇一业、一村一品”的发展格局，力争2025年创建国家级现代农业产业园1个、省级2个、市级5个。

　　责任领导：李怀坤

　　牵头单位：县农业农村局

　　责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（37）引导土地有序流转，提升规模经营水平。

　　责任领导：李怀坤

　　牵头单位：县农业农村局

　　责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（38）大力发展“坑塘经济”，释放渔业资源生态经济优势。

　　责任领导：李怀坤

　　牵头单位：县农投公司

　　责任单位：县农业农村局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（39）提高农业科技含量，加大白集番茄小镇、纸店卫奇农牧等重点企业投资研发力度，实现农产品“品牌化、标准化、精品化、绿色化”。

　　责任领导：李怀坤

　　牵头单位：县农业农村局

　　责任单位：县工业和信息化局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（40）争创“全国农业全程机械化示范县”。

　　责任领导：李怀坤

　　牵头单位：县农业机械中心

　　责任单位：县农业农村局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　3.促进农村宜居宜业

　　（41）深入学习运用浙江“千万工程”经验，打造农村人居环境升级版，系统实施“三网”建设、美丽集镇建设、农村人居环境整治等重点工作。

　　责任领导：李怀坤

　　牵头单位：县农业农村局

　　责任单位：县水利局、县交通局、县公路事业发展中心、县林业和城乡绿化中心，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（42）推进垃圾收转运体系建设，实现垃圾“日产日清”。

　　责任领导：张军启

　　牵头单位：县农业农村局、县住建局

　　责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（43）以“五星”支部创建为抓手，健全基层治理体系，深化“一约四会”制度，遏制高价彩礼、封建迷信、铺张浪费等不良风气，创建五星支部20个、四星支部90个、三星支部245个。

　　责任领导：黄宇飞

　　牵头单位：县委组织部

　　责任单位：县农业农村局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（44）发展壮大村级集体经济。

　　责任领导：黄宇飞、李怀坤

　　牵头单位：县委组织部

　　责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（45）加快建成南水北调新增供水工程，推进城乡供水一体化工程，让更多群众吃上丹江水。

　　责任领导：张军启

　　牵头单位：县国投集团

　　责任单位：县水利局

　　（46）确保2024年成功创建国家级“四好农村路”示范县。

　　责任领导：赵北征

　　牵头单位：县交通局

　　责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（47）新增5G基站147个，实现5G网络自然村全覆盖。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县铁塔公司、移动沈丘分公司、联通沈丘分公司、电信沈丘分公司

　　责任单位：县工业和信息化局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（48）持续巩固拓展脱贫攻坚成果，强化监测帮扶、产业帮扶和就业帮扶，不断缩小收入差距，确保不发生规模性返贫，高质量实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　责任领导：李怀坤

　　牵头单位：县乡村振兴局

　　责任单位：县直各部门，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（五）聚焦城市更新提升城市发展内涵

　　1.优化城乡功能布局

　　（49）统筹新型城镇化和乡村全面振兴，加快老城镇“县域副中心”建设步伐，推动城乡基础设施一体发展和基本公共服务普惠共享。

　　责任领导：黄宇飞

　　牵头单位：县委组织部

　　责任单位：县住建局、县城市管理局、县乡村振兴局、县农业农村局，老城镇人民政府

　　（50）持续优化城市布局，科学编制国土空间总体规划、高铁新城等控制性规划、城乡设计等专项规划。

　　责任领导：张军启

　　牵头单位：县自然资源局

　　责任单位：县住建局、县城市管理局、县农业农村局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（51）依托钢铁新城和沈丘港有利条件，适度向东发展，打造东部临港产业园；加快西部老城区功能提升，实施老旧小区改造、生态修复、城市修补，系统化推进海绵城市建设；加快南部基础设施建设，统筹城区和乡镇发展，构建布局合理、功能完备的新型城镇体系。

　　责任领导：张军启

　　牵头单位：县城市管理局

　　责任单位：县住建局、县自然资源局、县交通局、县支钢办、县港口物流服务中心，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　2.完善城市基础设施

　　（52）加快G329线、S211线、大外环等13条道路建设，启动华佗路升级改造工程、西环路沙河大桥建设项目，打通金光路、顺河路、滨河东路等10条断头路，改善群众出行条件。

　　责任领导：赵北征、张军启

　　牵头单位：县交通局

　　责任单位：县城市管理局、县公路事业发展中心、县交警大队，各相关乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（53）在新建住宅小区、大型公共停车场等区域有序推进新能源汽车充电设施建设。

　　责任领导：张军启

　　牵头单位：县城市管理局

　　责任单位：县城投集团、县住建局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（54）新建垃圾中转站11个、公厕11个。

　　责任领导：张军启

　　牵头单位：县城市管理局

　　责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（55）更新老城区雨污分流管网，开展排水管渠的普查、清淤和修复工作，第三、第四污水处理厂及配套设施建成投用。

　　责任领导：刘婷婷

　　牵头单位：市生态环境局沈丘分局

　　责任单位：县城市管理局、县住建局、县水利局，槐店回族镇人民政府、北城办事处、东城办事处

　　3.提升城市治理水平

　　（56）积极开展“打非治违”“爱护母亲河”“清洁家园”等专项行动。

　　责任领导：李怀坤

　　牵头单位：县水利局

　　责任单位：县公安局、县农业农村局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（57）加大“四治”力度，常态化开展“六无四净”“城市家具更新”行动，不断提高城市精细化治理水平。

　　责任领导：张军启

　　牵头单位：县城市管理局

　　责任单位：县住建局、县农业农村局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（58）着力打造新型“智慧城市”，推动城市治理从“人防”向“技防”转变，实现城市运行“一云纳管、一网通管”。

　　责任领导：张军启

　　牵头单位：县城市管理局

　　责任单位：县住建局，槐店回族镇人民政府、北城办事处、东城办事处。

　　（59）深入开展生活垃圾分类，建立健全奖惩管理机制。

　　责任领导：张军启

　　牵头单位：县住建局

　　责任单位：县农业农村局、县城市管理局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（六）聚焦深化改革优化经济发展环境

　　1.深化重点领域改革

　　（60）探索建立政府引导性基金，撬动社会资本投入，建立健全多元化出资结构，持续壮大基金规模，推动引导基金向重大工程、重点产业、重大项目倾斜。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县财政局、县发展改革委

　　责任单位：县先进制造业开发区管委会，县工业和信息化局、县商务局、县金融服务中心、县重点项目推进中心

　　（61）探索国有资产处置新模式，实现国有残值处置收益最大化。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县财政局

　　责任单位：县纪委监委、县委督查委，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（62）做好机构改革后半篇工作，统筹抓好生态、医疗、医保、综合行政执法等改革。

　　责任领导：黄宇飞

　　牵头单位：县委编办

　　责任单位：市生态环境局沈丘分局、县卫健委、县医保局、县市场监管局、县城市管理局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　2.深化农村经营制度改革

　　（63）持续开展农村土地制度改革，稳慎推进农村宅基地改革，紧抓集体经营性建设用地入市机遇，合理优化土地资源配置，释放更多土地红利，赋予农民更多财产权益。

　　责任领导：张军启

　　牵头单位：县自然资源局

　　责任单位：县农业农村局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（64）持续实施全域土地综合整治，着力破解乡村振兴土地、资金难题。

　　责任领导：张军启

　　牵头单位：县自然资源局

　　责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（65）推广党支部、村支书、能人领办集体经营模式，力争2024年实现村集体经济经营性收入20万元的村达到200个以上。

　　责任领导：李怀坤

　　牵头单位：县乡村振兴局

　　责任单位：县委组织部、县农业农村局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　3.持续优化营商环境

　　（66）抓好“三个之外无审批”“一网通办”“一窗通办”“跨省通办”等改革。

　　责任领导：卢琪珍

　　牵头单位：县政务服务和大数据管理局

　　责任单位：县委编办、县优化营商服务中心、县市场监管局，县直各部门，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（67）加大对损害营商环境行为的查办力度，强化知识产权保护，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县优化营商服务中心

　　责任单位：县先进制造业开发区管委会，县直各部门，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（68）完善“万人助万企”包联服务机制，积极培育和支持民营经济发展，持续深化政银企合作，严格落实各项减税降费政策。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县金融服务中心、县税务局

　　责任单位：县工业和信息化局、县先进制造业开发区管委会，县直各部门

　　（69）深化“府院联动”机制，深入开展惠企政策拖欠清理专项行动，加快清偿政府拖欠企业账款，依法保护各类企业合法权益。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县财政局

　　责任单位：县先进制造业开发区管委会、县人力资源和社会保障局、县司法局、县工业和信息化局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（七）聚焦绿色发展加快美丽沈丘建设

　　1.推进生态环境改善

　　（70）坚决打赢蓝天保卫战，围绕2025年PM2.5浓度下降20%的目标，强化源头管控，实现优良天数达到280天以上。

　　责任领导：刘婷婷

　　牵头单位：市生态环境局沈丘分局

　　责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（71）坚决打好碧水保卫战，遏制地下水超采，扎实推进西蔡河综合治理，完成县域内43个入河排污口的整治工作，确保2024年水质考核断面达标率达到90%以上，集中式饮用水水源水质达标率保持100%。

　　责任领导：李怀坤

　　牵头单位：县水利局

　　责任单位：市生态环境局沈丘分局、住建局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（72）统筹做好沙颍河沈丘段创建省级美丽幸福河湖工作。

　　责任领导：李怀坤

　　牵头单位：县水利局

　　责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（73）坚决打好净土保卫战，不断加大土壤工业固废协同处置力度，全面加强农业面源污染防治。

　　责任领导：刘婷婷

　　牵头单位：市生态环境局沈丘分局

　　责任单位：县先进制造业开发区管委会，县工业和信息化局、县农业农村局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（74）抓好第三轮中央生态环保督察反馈问题整改，推动生态环境持续改善。

　　责任领导：刘婷婷

　　牵头单位：市生态环境局沈丘分局

　　责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　2.推进产业绿色转型

　　（75）加大水肥一体化和高效节水灌溉技术推广力度，示范引领低碳循环农业。

　　责任领导：李怀坤

　　牵头单位：县农业农村局

　　责任单位：县水利局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（76）严控“两高一危”项目，支持企业开展智能化、绿色化、高端化改造，推进周钢烟气脱硫脱硝智能改造项目，完成市定降碳减排目标。

　　责任领导：刘婷婷

　　牵头单位：市生态环境局沈丘分局

　　责任单位：县发展改革委、县工业和信息化局、县支钢办

　　（77）布局节能环保、可再生资源等符合绿色低碳发展方向的产业，建设绿色智能船舶产业基地。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县港口物流服务中心

　　责任单位：县先进制造业开发区管委会、县商务局、市生态环境局沈丘分局、县发展改革委、县工业和信息化局、县自然资源局，周营镇人民政府

　　3.推进绿色能源体系建设

　　（78）紧抓全市构建新能源产业体系机遇，有序开发利用风能资源。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县发展改革委

　　责任单位：县先进制造业开发区管委会，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（79）循环利用周钢余热，逐步实现城区集中供暖。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县国投集团

　　责任单位：县发展改革委、县支钢办、县住建局、县城市管理局，槐店回族镇人民政府、北城办事处、东城办事处

　　（80）加快农村清洁取暖工程进展，持续实施“气化乡村”工程。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县发展改革委

　　责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（81）充分发挥沙颍河航运优势，持续推进大宗货物及装备运输“公转铁”“公转水”，降低企业运输成本。

　　责任领导：赵北征

　　牵头单位：县交通局、县公路事业发展中心

　　责任单位：县先进制造业开发区管委会，县发展改革委、县工业和信息化局、县水利局、县港口物流服务中心

　　（82）开展基础设施绿色化改造，加快新能源基础设施体系建设。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县发展改革委

　　责任单位：县城市管理局、市生态环境局沈丘分局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（八）聚焦成果共享提高人民生活品质

　　1.千方百计稳定就业

　　（83）突出做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业，加强困难群体就业兜底帮扶，新增城镇就业6000人，农村公益性岗位安置就业200人，农村劳动力转移5000人以上。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县人力资源和社会保障局

　　责任单位：县教育体育局、县乡村振兴局、县退役军人事务局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（84）持续推进“人人持证 技能河南”建设，打造沈丘特色劳务品牌。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县人力资源和社会保障局

　　责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　2.办好人民满意教育

　　（85）加快城区15所新建（改扩建）学校建设进度，确保沈丘高中、善庆路中学、善庆路小学、立德小学等9所在建学校尽快投入使用，加快第三初级中学、长春路中学、和谐西路小学、北城中心小学等6所学校开工建设，确保5所农村寄宿制小学2024年秋季投入使用。

　　责任领导：刘婷婷

　　牵头单位：县教育体育局

　　责任单位：县国投集团、县城投公司、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（86）大力发展普惠性幼儿园，合理规划利用撤并小学教学点改扩建幼儿园。

　　责任领导：刘婷婷

　　牵头单位：县教育体育局

　　责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（87）启动实施普通高中振兴行动计划和现代职业教育质量提升工程，支持沈丘职专开设对接县域产业经济发展的校企合作新型专业。

　　责任领导：刘婷婷

　　牵头单位：县教育体育局

　　责任单位：县一高、县二高、县三高、沈丘职专

　　（88）持续深化“县管校聘”改革，全面加强校长队伍和教师队伍培养。

　　责任领导：刘婷婷

　　牵头单位：县教育体育局

　　责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　3.着力提升群众健康水平

　　（89）持续深化医药卫生体制改革，完善、做实“三统三保”管理机制，确保村级门诊统筹政策全面落实。

　　责任领导：刘婷婷

　　牵头单位：县卫健委

　　责任单位：县医保局、县农业农村局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（90）推动县人民医院三级医院等级评审、县中医院争创“三级中医医院”，争取总投资7.39亿元的乡镇卫生院综合楼、第三人民医院、第四人民医院门诊医技综合楼等7个建设项目，1—2个省级临床重点专科落户沈丘；开展省级示范中医馆建设。

　　责任领导：刘婷婷

　　牵头单位：县卫健委

　　责任单位：县人民医院、县中医院

　　（91）健全急诊急救服务体系，努力打造县域“20分钟急救圈”。

　　责任领导：刘婷婷

　　牵头单位：县卫健委

　　责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（92）支持1家乡镇卫生院建设县域医疗卫生次中心，达到“二级综合医院”水平，推动优质医疗资源下沉。

　　责任领导：刘婷婷

　　牵头单位：县卫健委

　　责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（93）加强公有产权村卫生室建设，公有产权村卫生室达到90%。

　　责任领导：刘婷婷

　　牵头单位：县卫健委

　　责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　4.优化社会保障服务

　　（94）完善社区居家养老体系，建设和改造日间照料中心，发展日托养老模式。

　　责任领导：卢琪珍

　　牵头单位：县民政局

　　责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（95）优化农村留守儿童和老年人关爱服务，推动乡镇“两堂三中心”全覆盖。

　　责任领导：李怀坤

　　牵头单位：县农业农村局

　　责任单位：县乡村振兴局、县民政局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（96）最大限度发挥公租房保基本的作用，解决困难群众、青年人等群体住房问题。

　　责任领导：张军启

　　牵头单位：县住房保障中心

　　责任单位：县住建局

　　（97）完善城乡社会保障体系，加强低收入人口动态监测平台建设，做好社会救助工作，保障困难群众基本生活，动态做好农村低收入人口参保和“三重”医疗保障政策落实。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县人力资源和社会保障局

　　责任单位：县民政局、县乡村振兴局、县卫健委、县医保局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（98）着力推进移风易俗倡树文明殡葬新风工作，确保火化率达到50%以上。

　　责任领导：卢琪珍

　　牵头单位：县民政局

　　责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（九）聚焦风险防范确保大局安全稳定

　　1.持续守牢安全生产底线

　　（99）扎实开展安全生产治本攻坚，聚焦重点领域、重点环节、重点时段，持续深化隐患排查和专项整治，坚决遏制安全生产重特大事故发生。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县应急管理局

　　责任单位：县先进制造业开发区管委会、县消防大队、县市场监管局、县住建局、县文广旅局、县商务局、县住建局、县教体局、县民政局、县城市管理局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）等县安委会成员单位

　　（100）加强各类自然灾害防治和极端天气预测预警，强化灾害应对防范能力。

　　责任领导：李怀坤

　　牵头单位：县气象局

　　责任单位：县应急管理局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　2.持续筑牢重点领域风险防线

　　（101）持续防范化解地方金融机构风险，严厉打击违规融资担保、非法集资、违规举债投资等行为。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县金融服务中心

　　责任单位：县财政局、县发展改革委、县工业和信息化局、县公安局

　　（102）有效化解房地产风险，坚持融资支持与风险防控并重，通过展期、处理资产偿还借款、加大追缴力度等举措，帮助企业解决资金难题。

　　责任领导：何洪涛

　　牵头单位：县公安局

　　责任单位：县财政局、县住建局、县金融服务中心、县发展改革委、县工业和信息化局

　　（103）压实化债责任，加强投融资公司风险管控，统筹好地方债务风险化解和稳定发展，在债务化解过程中“先立后破”，探寻新发展路径。

　　责任领导：李广肃

　　牵头单位：县财政局

　　责任单位：县国投集团、县城投集团、县农投公司

　　3.持续加强基层社会治理

　　（104）坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，扎实开展“三零”创建，全面建设“三联三化”网格化服务管理体系，健全“四治融合”基层治理体系，推进信访法治化建设，深化网格化管理，强化信访“控新治旧”，确保全县信访积案化解率达到95%以上，防止“民转刑、刑转命”案件，个人极端事件和群体性事件发生。

　　责任领导：何洪涛

　　牵头单位：县公安局

　　责任单位：县信访局、县平安建设促进中心，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（105）常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电诈、盗窃、假币等高发性、突出性违法犯罪行为。

　　责任领导：何洪涛

　　牵头单位：县公安局

　　责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　（106）加强食品药品安全监管，保障人民群众用得安心、吃得放心。

　　责任领导：卢琪珍

　　牵头单位：县市场监管局

　　责任单位：县医保局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　2024年3月4日