我县召开紧密型县域医共体建设动员会

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　　9月3日，我县召开紧密型县域医共体建设动员会，深入学习习近平总书记关于医疗卫生机制改革的指示精神，学习贯彻全国医改电视电话会议精神和全省、全市推进紧密型县域医共体建设会议部署要求，对我县紧密型县域医共体建设进行安排部署。县委书记皇甫立新出席会议并讲话。县长余长坤作工作部署。

　　会议由县委常委、县委办公室主任吕孝坤主持。

　　会上，县人大常委会副主任张治君宣读县委县政府《关于成立沈丘县紧密型县域医疗卫生共同体管理委员会的通知》；副县长张艳秋宣读《沈丘县紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》，并对疫苗接种工作进行安排部署；县人民医院、县中医院、县卫健委、县纪委负责人分别作表态发言。

　　县委书记皇甫立新在会议讲话中指出，高质量推进紧密型县域医共体建设，既是贯彻落实习近平总书记关于以人民为中心、以健康为根本重要论述的政治工程，也是全面深化医药卫生体制改革，解决县域卫生健康事业发展难题的改革工程，更是惠及全县人民切身利益的民生工程。是上级有要求、群众有期盼、医疗卫生机构发展有所需的现实问题，也是我县县域医疗机构发展的一个重大机遇。各级各部门必须坚定信心，认真贯彻落实上级的有关部署要求，坚定不移把这项工作推进下去，取得成效。

　　就高质量推进紧密型县域医共体建设工作，皇甫立新分别从“为什么改”“怎么样改”“如何改好”三个方面进行了强调。一是必须提高政治站位，确保医共体建设责任扛牢。医共体建设关键是建立体制机制，必须改，必须改成功，改出成效。各职能部门、各医疗机构要切实提高政治站位，树立大局观念、服从意识，对照各自职责，按照时间节点、问题清单，认真学习研究相关文件政策，抓好贯彻落实，通过改革，倒逼县乡医疗机构，提高诊疗水平，提高服务能力，实现权责利统一、人财物统管、县乡村一体运行，从根本上解决人民群众“看病难、看病贵”问题，真正让群众得到实惠、医疗部门得到发展、医保费用得到控制，真正让群众享受到实实在在的“医改红利”。二是必须把握重点关键，确保医共体建设扎实推进。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，理顺处理好各级医疗机构之间的关系，医疗、医药、医保之间的关系和医院、医生、患者之间的关系，做好简政放权、薪酬改革、人才引进“三篇文章”，最终实现“群众得实惠、医保能承受、医改可持续、医院得发展、医生受鼓舞、党委政府得民心”的总体目标。三是必须加强统筹协调，确保医共体建设合力凝聚。要强化责任落实。各成员单位要认真落实医管委部署要求，各司其职、各负其责，密切配合、相互支持、形成合力，共同推动医共体建设迅速开展、落地见效。要强化舆论引导。充分利用电视、广播、抖音、微信等传统媒体及新媒体平台，采取“线上+线下”模式，多形式、多角度对医共体建设进行宣传，让全社会了解、理解和支持医共体建设。要适时组织开展医疗机构管理人员和医务人员培训，提高医务人员参与医共体、支持医共体的积极性和主动性；要大力弘扬尊医重卫的良好风气，严厉打击“医闹”等各类涉医违法行为，维护医疗机构正常秩序。要强化督查考核。要坚持清单化管理、图表化推进、模板化运行、机制化落实，做到责任上墙、挂图作战、倒排工期。要加大督查力度，对重视不够、落实不力、进度迟缓的单位，该通报的通报、该约谈的约谈、该问责的问责，对阻碍改革的单位和个人要以纪依规严肃处理，确保高质量完成县域医共体建设任务，为沈丘经济社会高质量发展提供坚强健康保障。

　　皇甫立新还就疫情防控和疫苗接种工作作了安排部署。强调要深刻反思，汲取教训，从问题中找差距、补短板、抓落实。各乡镇（办）要全面落实属地责任，强化协调配合，主要负责人要亲自指挥调度，分管负责人要具体推进落实，严格按照时间节点，细化责任分工，做到应接尽接，确保疫苗接种目标任务如期完成，筑牢全民防疫安全屏障。

　　县长余长坤在会议讲话中要求，一要提高站位，进一步统一思想。全县各级各部门一定要统一认识，把思想和行动统一到省委、市委和县委的决策部署上来，坚定不移地把医共体改革向纵深推进，把工作重点聚焦到“如何改好”的问题上来，而不是无谓地争论“要不要改”，要坚定信心决心，攻坚克难，实现医疗卫生事业由“以治疗为中心”向“以健康为中心”转变，全方位、全周期维护和保障百万沈丘人民的健康。二要统一推动医保、医药、医疗“三医”联动。要深化医保支付方式改革，发挥杠杆撬动作用。实行医保基金打包付费管理，调动和保护医共体控费节费的内生动力，规范医疗行为，抑制重复检查、过度治疗，转变医疗理念，主动做好预防保健和健康管理。要完善药品耗材供应保障机制，动态调整服务价格。健全药品耗材谈判议价机制，推进药品耗材集中带量采购、阳光采购，加强行业监管，坚决把不合理的费用降下来。要提高医疗服务效能，形成分级诊疗就医格局。建强县级医疗健康集团，主动加强与市域健康服务集团技术交流，全力打造县域医疗高地。激活乡镇卫生院，完善优质医疗资源下沉机制，持续实施基层卫生人才工程，让群众在家门口能放心看病。巩固村卫生室，健全村医保障政策，落实好家庭医生签约服务，切实打通医疗卫生服务体系的最后一公里，逐步形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗、有序就医格局，确保县域就诊率达到90%以上、县域内基层就诊率达到65%左右。要认真贯彻落实国务院关于加快发展“互联网+医疗健康”的部署和要求。依靠全市智慧医疗健康大数据平台，综合运用5G、物联网等现代技术，推进健康信息平台医共体信息化中台建设，实现医共体之间和县乡医疗卫生机构的信息互联互通，让全县人民就近享受到优质医疗服务。三要坚持预防在先理念，做到医防协同融合。要把医防协同融合工作放到医共体建设的重要位置，进一步破除阻碍医共体与公共卫生服务融合发展的体制机制壁垒。医共体各成员单位设立公共卫生科室，提高重大疫情防控和突发公共卫生事件应急处置能力。开展技术指导、业务培训，实现“医防融合，防、治、管结合”，补强医共体公共卫生服务短板。充分利用医共体技术资源，引导家庭医生“治未病”、管慢病，提升签约服务质量。加强中医药服务建设，强化中西医临床协作，增强中医药康复服务供给，使中医药成为疾病康复的首选和重要手段。完善健康促进工作模式，推动健康教育进乡村、进社区、进家庭、进学校，提升人民群众自我健康管理意识和健康素养水平。四要精心组织，加强领导，务求改革实效。各成员单位要以实施方案为遵循，坚持党委统揽、政府主导的原则，按照“根上改、制上破、治上立”的思路，围绕管理体制重构、运行机制重建、服务体系重组、就医秩序重塑、利益格局重破，系统谋划、重点发力、统筹推进，尽快实现行政、人员、业务、药械、财务、绩效、信息等“七个统一”管理。要密切协作配合，及时出台配套政策，形成改革合力，切实把好事办好，实事办实。

　　县医共体管理委员会成员单位，各乡镇（办）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任），县卫健委、县医院、县中医院、县妇幼保健院全体班子成员及全县各医院院长参加会议。(柳柯)

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