沈丘县：深化商事制度改革 推进全程电子化登记

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　　为充分激发市场主体活力，推进企业登记注册便利化，沈丘县深化商事制度改革，加快推进“互联网+工商登记”电子政务服务，实现企业登记全程电子化，标志着全县工商部门企业登记由传统模式向现代化模式的跨越和升级，走出了一条降低企业成本和提升行政效率的“双赢”之路。

　　一、完善程序制度，夯实全程电子化登记基础

　　一是加大宣传力度。通过新沈丘报、智慧沈丘手机台、手机报、手机短信、微信平台等多渠道宣传引导企业由传统的窗口办照转变为网上申请办照新理念，引导企业快速掌握电子化登记流程和操作方法，听取企业群众意见建议，积极营造良好氛围，目前已发送各类宣传信息8300多条，受理建议200多条；二是加强业务培训。为提升企业电子化登记审核程序效率，积极组织窗口人员学习相关业务知识，确保窗口企业登记人员全面掌握电子化登记业务流程和操作规范充分利用各种宣传渠道，已开设培训班7期，培训400多人次；三是完善档案管理。采用安全技术手段，完善企业登记全程电子化配套软硬件建设，确保电子档案的真实性、完整性和可用性，实现电子档案与纸质档案同等法律效力。

　　二、发挥平台优势，实现登记无纸全程电子化

　　为抢抓改革机遇，充分体现全程电子化的便利化效能，该县发挥省级信息化建设平台优势，直接通过企业登记全程电子化网上服务平台，覆盖各级工商登记部门的无纸全程电子化登记系统，从最前端企业名称自主申报到网上提交设立申请，上传申请材料，材料确认，电子签名，整个流程申请人无须到登记窗口就可以成功完成企业的设立登记，实现无介质、无纸化、无费用的全程网上办理，企业登记从窗口“面对面”线下办理到“键对键”线上登记，目前全县已办理企业全程电子化登记100多件。

　　三、统筹规划部署，实现登记“三个全覆盖”

　　一是区域范围全覆盖。全县各级工商部门已经全面实施企业登记全程电子化方式，全县范围内各类企业在申请办理工商登记业务时，均可利用电脑或者手机，随时、随地登陆河南省工商行政管理局门户网站，通过“河南省企业登记全程电子化网上服务平台在线申请，无需再到工商部门的登记窗口提交纸质材料；二是市场主体类型全覆盖。全程电子化适用对象覆盖了所有市场主体类型，既包括公司制企业、个人独资企业、合伙企业等各类型企业，还包括个体工商户、农民专业合作社；三是业务范围全覆盖。从名称核准、设立、变更、备案、注销等各项登记业务，到股权出质等其他类型业务，均可通过全程电子化方式办理完成，建立“申请人外网申请—工作人员内网审核—审核结果外网反馈”的运行模式，工商部门对申请人提交的材料进行审查后，实现网上核准、发照、归档，并予以公示。

　　四、推行电子营业执照，坚持“3210”优质服务

　　一是推行电子营业执照。企业通过全程电子化方式登记完成设立、变更登记业务后，可在线领取电子营业执照，电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，实现企业登记“零见面”。企业在取得电子营业执照的同时，企业还可以申请邮寄或者到窗口领取纸质营业执照利用电子营业执照便携、权威、安全等特性，发挥其在亮照经营、身份认证等领域的应用，实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互用，真正实现“一照一码走天下”；二是落实“3日办结”制度。主动简化办事流程，推行“3日办结”制度。即对企业从网上提交的设立、变更、备案、注销等各项登记业务，必须在1至3个工作日内办结；对企业名称预先核准、股权出质登记申请，必须1个工作日办结；三是坚持“线上+线上”双优服务。该县在实行企业登记全程电子化的同时，考虑到不同类型企业的多方面需求，仍保留窗口登记服务。企业登记既可选择工商窗口登记的传统模式，也可选择企业登记全程电子化模式；四是实现登记“一次办妥”。认真落实“首办负责制、限时办结制、独立审核制”，为企提供快捷、高效的优质服务，减少审批环节、缩短审批时限、提高审批效能，实现了全程电子登记化“一次办妥”；五是实行登记“零收费”。全程电子化登记和电子营业执照坚持“无介质”、“不收费”的原则，不向企业收取或者变相收取任何费用，不增加企业负担，让企业享受到“一次不跑”的便捷性。（梁珂琪）