沈丘县工商局“放、管、服”三位一体强化事中事后监管

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    2016年，沈丘县工商局充分发挥职能作用，积极践行发展和监管新理念，以商事制度改革为主线，坚持“放、管、服”三位一体，持续推进注册登记便利化，加强事中事后监管，大力实施优质服务工程，取得显著成效。

    一是简政放权，在“放宽”上激发创业活力。该局严格落实注册资本实缴改认缴、许可前置变后置、放宽经营场所条件等商事制度改革要求，认真执行工商总局和省局出台的审批项目目录，大力压减前置审批事项。坚持“非禁即允非限即可”准入原则，实行“清单之外无审批”，从根本上实现了企业“宽进”。扎实推进“五证合一、一照一码”、“两证整合”、“双告知”、“双随机”等商事制度改革举措，完善深化服务方式，拓宽服务渠道，以新常态倒逼新作为，促进注册登记工作提速增效，激发了市场主体活力，商事制度改革红利得到进一步释放。2016年，全县新发展内资企业1005户，新发展农民专业合作617户，新发展个体工商户4357户，办理“三证合一”营业执照2929户。

    二是深化改革，在“严管”上维护公平竞争环境。该局严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度，依托全国企业信用信息公示系统，做好注册登记备案信息、动产抵押登记信息、股权出质登记信息、行政处罚等信息归集，促进宽进与严管紧密结合。通过政府网站、电视台、报纸等媒介及时发布年报公告、通告，通过手机短信提示、开通微信互动平台、发放宣传彩页等方式将年报公示政策传达到每一个市场主体，指导市场主体按要求填报年度报告、公示动态信息，加大对不在规定时间进行年度报告、不及时公示应公示信息、公示信息弄虚作假行为的经营异常名录、严重违法企业名单管理，构筑“一处违法，处处受限”的信用监管格局，督促市场主体诚信守法经营。2016年全县共列入经营异常名录企业280家、农民专业合作社86家、个体工商户143户。

    三是提升效能，在“优服”上打造服务品牌。该局认真落实“首办责任制”、“限时办结制”、“一次性告知制”，提供受理、审查、核准、发照一站式服务，持续推行上门服务、预约服务、靠前服务、延伸服务、回访服务等举措，全力提升注册登记窗口服务水准和质量，实现了由被动服务向主动服务转变、承诺服务向需求服务转变、共性服务向个性服务的转变；积极开展股权出质、出资和动产抵押登记指导服务，破解企业融资难题。2016年共为企业办理动产抵押登记11件，融资1.2亿元。为7家企业办理了股权质押登记手续，担保融资金额5600万元；扎实推进“一会两站”、“12315五进”站点建设，构建了覆盖全县乡镇、行政村、社区的受理、调解投诉的消费维权网络，12315投诉举报中心2016年共受理消费者投诉、举报案件197件，办结197件，为消费者挽回经济损失60万元。（沈丘县工商局办公室 张磊）