沈丘县人民防空服务中心关于2024年度法治政府建设情况的报告

沈丘县人民政府：

　　2024年，县人民防空服务中心深入贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，全面推行依宪施政、依法行政，努力形成高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，不断开创全面依法行政新局面，始终保持人民防空工作在法治轨道内规范高效运行，法治建设取得新成效。结合工作实际，现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　中心党支部书记认真履行推进法治建设第一责任人职责，带领支部班子深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和系列重要指示批示及重要讲话精神，扎实推进中央、省、市、县关于全面依法治国的重要决策部署落地见效。坚持把依法治县建设工作纳入党支部重要议事日程、单位年度目标管理和重点工作，每半年听取1次依法治县建设工作专题汇报，分析存在的问题，研究制定推进对策措施。对重大问题、重要任务和重点环节，主要负责人亲自部署、亲自协调、亲自问政，深入推动依法治县建设在人防部门落地见效。

　　二、法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）全面履行政府职能，落实普法宣传责任。一是履行部门职能，恪守法定职责必须为、法无授权不可为。二是落实“谁执法谁普法”责任制。制定县人防服务中心2024年“谁执法谁普法”责任清单，结合开展“国际民防日”、“全民国家安全教育日”、“防灾减灾日”、“防空警报试鸣日”、“宪法宣传周”等活动，先后开展“人防法律进社区、进学校、进企业”等普法宣传教育活动，累计发放宣传资料20000余份，接受群众咨询3000多人次，切实推动法治文化建设。此外，利用人防工程质量监督、执法检查及人防工程维护管理契机，进一步推进人防领域法律法规宣传。

　　（二）强化执法队伍建设，规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”。配备执法记录仪、照相机，切实保障执法过程音像记录硬件，进一步规范执法过程记录工作，提升行政执法公信力，所有执法检查过程中，严格执行行政执法公示、行政执法全过程记录以及重大执法决定法制审，切实保障严格执法，公正执法。

　　（三）加强学法守法用法，注重开展学以致用。一是坚持集中学习和个人自学相结合，平时学习与国家工作人员学法用法考试相结合，并把学法活动融入到廉政教育、思想道德教育中。做到了时间、内容、人员、效果落实，达到了人防法规熟练掌握，相关法规基本掌握，机关人员法律法规素质得到了全面提高。二是在人防日常工作特别是人防建设与管理中，严格按照法律法规的规定，依法行使人防易地建设费收缴和人防工程建设项目审批、质量监督、竣工验收工作职责，依法处置人防工程使用管理中存在的矛盾，保证了人防异地建设费收缴足额到位、人防工程建设质量全面达标、工程使用管理规范有序。

　　三、存在的不足、原因和问题整改情况

　　一是法治观念还不够深入。近年来，虽然全力推进法治政府建设，但个别人员的法治观念还没有牢固确立起来，坚持依法行政的理念，还没有做到入心入脑；在推进法制化建设的实际工作中，把依法办事落实到行政管理中还有待作更多更深入的工作。这些思想认识上的误区，导致了依法行政的重要性没有得到重视，在落实依法行政的要求上存在变通的现象。

　　二是制度建设还有待完善。在尽责履职方面，虽然推行了权力清单、责任清单等制度，但是宣示意义大于实质意义，对于清单制度的落实没有有效的监督措施；在行政执法方面，人防行政执法的制度建设存在着滞后，执法巡查制度没有得到有效的落实，面对新形势，如何开展有效的执法监督，缺乏创新的举措。

　　三是执法队伍建设亟待加强。执法人员数量不足，中心拥有执法证人员4名，分散在各业务股室，且执法人员整体素质没有系统的开展专题培训，无法满足人防执法全过程全覆盖的需要。当前，随着人防行政执法检查任务增多，加强事中事后监管的工作任务将更加繁重，现有的人防行政执法人员难以适应新的形势需要。

　　四、下一年度法治政府建设的初步安排

　　（一）不断强化依法行政思想。认真学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，按照服务型政府的理念，不断更新行政观念，进一步提高依法行政的思想观念，充分发挥服务作用，加强建设服务型法治部门，增加行政执法的说服力、公信力和执行力，实现行政管理效果的最优化。

　　（二）严格行政执法的队伍管理。定期召开依法行政工作例会，加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训，推动依法行政深入开展。加强对依法行政工作的组织领导、综合协调和监督指导，强化依法行政考核，稳步提升依法行政工作水平。建立健全领导干部、工作人员学法用法制度，推动学法用法工作深入开展。

　　（三）不断提升执法人员的业务水平。加强执法人员在工作中能够严格依法行政、按章办事，保证行政执法工作的有效性和针对性培训，全面提升执法人员法律素质和执法能力。使执法人员正确把握法治政府建设的基本要求，提高执法水平，全面理解“合法行政、合理行政、诚实守信、高效便民、程序正当、权责统一”深刻内涵，树立服务观念，促进效能建设，服务于沈丘经济社会发展。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。

沈丘县人民防空服务中心

2024年12月9日