沈丘县信访局2024年度法治政府建设报告

沈丘县人民政府：

　　2024年，县信访局深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真学习宣传贯彻习近平法治思想，按照市信访局的工作部署，紧紧围绕县委县政府中心工作，切实履行“为民解难、为党分忧”的政治责任，依法及时就地解决群众合理诉求，有力推动信访法治化建设。现将县信访局2024年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2024年度主要工作成效

　　（一）切实履行推进法治建设第一责任人职责，推动法治政府建设。局党组书记、局长积极履行推进法治建设第一责任人职责，带领领导班子和全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，坚持运用法治思维法治方式做好信访工作，将推进法治政府建设摆在重要位置。多次召开局党组会议传达学习习近平法治思想、研究法治政府建设相关工作，依法依规推动重点疑难信访案件化解。严格执行民主集中制，坚持按制度管人管事，“三重一大”事项均通过党组会议集体研究决定，并注重听取法律顾问意见，强化依法决策意识。

　　（二）深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神。制定学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神工作方案，对学习宣传贯彻工作作出系统安排。召开3次党组会议、2次党组理论学习中心组（扩大）学习会学习贯彻党的二十届三中全会精神，班子成员人人写心得、谈体会。各党支部通过“三会一课”、主题党日等形式组织党员干部集中学习，深刻领会、牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，找准信访工作的切入点和突破口。为党员干部配发《党的二十届三中全会报告辅导读本》等资料，通过开展学习分享会，引导党员干部交流学习体会。深入宣传党的二十届三中全会精神；在县人民来访接待厅、办公场所等区域滚动播放党的二十届三中全会精神宣讲视频，张贴宣传海报，营造浓厚学习宣讲氛围。

　　（三）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想纳入第一议题、年度理论学习中心组学习计划，推动法治精神内化于心、外化于行。2024年，局党组会议学习习近平法治思想共计4次，理论学习中心组学习2次，认真学习习近平总书记关于加强党内法规制度建设的重要指示精神、《信访工作条例》（以下简称《条例》）和《反有组织犯罪法》等内容。认真开展宪法宣传周活动，发放《宪法》《民法典》等，组织干部职工认真学习并开展宪法宣誓等活动。通过抓法治学习，推动全局干部学法用法常态化，不断提高干部法治素养和依法处理信访问题的能力水平。

　　（四）认真学习宣传贯彻《条例》，营造依法有序信访的良好氛围。2024年，积极组织开展《条例》宣传活动，4次在党组（扩大）学习会上开展《条例》专题宣讲，同时对全县信访系统干部以及县委党校中青班学员进行了专题讲解。开展集中宣传5场次，派发宣传资料1.5万余册，张贴宣传海报200余份，全力营造“学条例、用条例”的浓厚氛围。

　　（五）深化信访工作制度改革，提高信访法治化水平。认真贯彻落实“两规划一纲要”，按照我县2024年全面依法治县工作要点，深入开展信访制度综合改革，完善信访工作标准，健全信访部门与其他监督机构工作衔接机制。加强信访队伍建设。及时更新信访干部的信访业务知识水平，确保信访干部能够随时了解、掌握国家的法律法规和政策规定，以便在工作中能正确运用法律法规和政策处理群众的合理诉求，正确解答信访群众的政策咨询。今年以来，先后开展信访业务知识培训3次，培训210人次，确实提高了基层一线信访工作水平和能力。

　　二、采取的措施

　　（一）加大信访督查督办工作力度。为切实将信访工作落到实处，进一步强化信访督查督办效能，尤其突出对赴京涉访、赴京到省集体上访事项的督查督办力度，并将督查通报结果纳入县年终工作考核范围，从而最大限度地发挥督查作用，今年以来，共计对136件信访事项进行督办，有效的促进了基层信访工作的健康开展。

　　（二）充分发挥信访工作联席会议机制作用。我县积极推动信访工作联席会议规范运行，统筹协调、整体推进、督促落实信访工作各项决策部署，对疑难复杂信访问题进行研判会商，明确化解责任和时限。今年以来，全县信访工作联席会议共召开36次，研判疑难信访案件38件。

　　（三）推动落实各级领导干部阅信接访下访包案。县级领导干部带头，各级领导干部接访下访包案。推动做到真接访真包案，做到随机接访、预约接访相结合，有访接访、无访研判相结合，着力推动化解疑难复杂问题，严防走过场。县、乡每天安排一名党政领导干部定点接访，定期梳理疑难复杂来信、网上信访、手机信访事项，提交本级领导干部阅批。今年以来县级党政领导接待来访群众462批712人次，阅批信件、网上信访、手机信访共计269件。

　　（四）严格督促责任落实。实行双周通报督导机制，督进度、督重点、督成效。今年以来，县联席办对未化解、易回流信访积案、重点不安定因素等发交办函、督办函和县级领导包案提请函达286件，有效压实了信访工作责任，有力促进行了信访稳定工作的开展。

　　三、存在的不足

　　经梳理，在法治政府建设方面存在不足主要有：一是信访工作责任制仍有待进一步加强。虽然通过在全县建设群众诉求服务体系，矛盾化解在基层的信访工作格局得到完善，但我县重复信访总量仍然较大，个别区、单位对重复信访工作缺乏深入细致的研究部署，没有对群众信访落实领导包案化解，有效跟进、解释疏导，信访工作责任还需进一步压实。二是信访类案化解机制有待进一步完善。房地产等重点领域信访问题依然频发高发，信访问题系统治理、依法治理、源头治理还存在短板。三是个别信访干部综合素质有待进一步提升。信访干部理论思维和制度性解决信访问题的能力和水平与《信访工作条例》新要求还有较大差距，群众工作本领恐慌现象依然存在。

　　四、下一步工作方向

　　2024年，县信访局将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以人民为中心，将法治政府建设工作与信访工作相结合，采取务实举措推动信访制度综合改革工作，不断提升信访法治化水平。重点抓好以下几项工作：

　　一是积极查漏补缺，全面提升考核指标。全力以赴做好年终信访考核工作，聚焦年度重点任务和信访基础业务短板，锚定考核指标，全面提高及时受理率、按期办结率、群众满意率，降低重复信访占比。我局全体干部将以滚石上山的拼劲、逢山开路的闯劲、咬定青山不放松的韧劲，坚决实现我县信访工作“全国争先进、全省当标杆”的目标。

　　二是强化源头防控，避免矛盾上行。以“零上访”创建活动为抓手在全县集中开展重点领域信访隐患排查化解，做到乡不漏村、村不漏户，同时加大对重点村的整治，进一步规范信访秩序，确保2024年全县社会大局稳定。

　　三是聚焦重点问题，加强力量全力化解。对全县重点风险点和未化解不稳定的重点信访事项，全面加强县处级领导包案推进化解力度，进一步增强问题楼盘、金融领域信访问题化解专班力量，逐案落实重点信访事项化解稳控专班，确保各类信访事项尽早实现案结事了、“事心”双结目标。

　　四是严格落实首办责任，提高案件办理质量。加大信访案件办理督查督办工作力度，对案件办理敷衍塞责、应付了事，造成信访人重复上访的，将严格落实信访工作责任追究办法，严格追究责任单位和相关责任人的责任。

　　沈丘县信访局

　　2024年12月30日