沈丘县林业和城乡绿化中心关于2024年度法治政府建设情况的报告

沈丘县人民政府：

　　2024年，在县委、县政府的坚强领导下，县林业和城乡绿化中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和法治思想，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，结合林业工作实际，积极推进法治政府建设各项工作，着力提升林业依法行政水平，不断优化营商环境，为新时代林业高质量发展提供法治保障。现将沈丘县林业和城乡绿化中心2024年法治政府建设情况报告如下：

　　一、单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　严格落实法治建设职责要求，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，牢固树立“抓法治就是抓发展、抓稳定、抓民生”的法治思维，始终将推动法治政府建设工作摆在全中心工作的重要位置，与林业发展各项重点工作同部署、同推进、同督促，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。进一步健全工作机制，规范工作程序，凡属“三重一大”事项，均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，提交机关党支部会议集体讨论作出决定，同时邀请派驻纪检监察组全程参与监督，确保各项工作依法规范进行。牵头健全完善中心党支部集体学法制度，把习近平法治思想作为中心党支部集体学习重点内容，认真学习党内法规和法律法规，深入推进学习型党组织、学习型领导班子建设，切实筑牢思想根基。将法治建设纳入林业发展规划和重点工作，主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，把方向、管大局、作决策、保落实职责落到实处。

　　二、法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强学习，持续强化理论武装。一是高标准高质量开展党纪学习教育，推动林业系统党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉运用习近平法治思想武装头脑，全面提高运用法治思想和法治方式推动工作的能力。二是党支部第一时间传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届二中、三中全会以及关于法治政府建设的重大部署精神。贯彻党支部理论学习中心组集体学法和领导领学制度。今年以来，学习习近平法治思想1次，习近平总书记重要指示批示精神12次，学习贯彻党的二十届三中全会精神1次，组织观看警示教育片2次。三是转化学习成效，用习近平法治思想引领和规范林业工作，严格落实《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国种子法》《河南省林地保护管理条例》《湿地保护管理规定》等法律规定赋予的职责，健全林业制度体系，推动法治理念贯穿林业工作各方面、全过程，推动林业工作法治化规范化。

　　（二）加强党的领导，全面推进法治政府建设工作。一是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件要求，中心主要负责同志将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，对法治建设工作亲自部署、亲自过问，重要法律问题或重大决策事项提请领导班子集体讨论决定。二是优化行政审批服务。中心负责行政审批事项全部为“最多跑一趟事项”，群众提交的材料只要符合标准，事项办理时限由法定20个工作日缩短至1个工作日。三是强化法治工作机制建设。认真梳理和修订林业相关管理制度，通过不断健全、完善、修订，不断探索适合我县实际情况的可行性林业规划方案，助力全县国土绿化事业高质量发展。

　　（三）扎实推进依法履职尽责，建设绿美沈丘。一是坚持高标准规划，完成新造林0.045万亩，较中央财政补贴造林全年任务0.04万亩，完成率112%，形成了多条“四季常绿，三季有花，色彩丰富，层次厚重”的绿化景观带、生态文化带，满足了人民群众日益增长的美好生活需要。二是积极做好沈丘沙颍河国家级湿地公园创建工作规划，落实好县委相关指示精神，认真抓好野生动植物保护管理工作，特别是鸟类保护工作，认真执行日报及周报制度，及时准确上报发现的野生动物，做到休息天节假日有人值班，及时接听上级传达的文件，共发现实时鸟类18个品种，出现次数369次合计1152只。三是抓好森林防火工作，认真做好排查，在春季前后、两会期间、清明节等重要时间段，对主要林区、湿地公园、林业经营单位等主要场所进行森林防火隐患排查。同时，积极宣传发动，通过出动春季森林防火宣传车、悬挂森林防火横幅、发放森林防火宣传手册、倡议书等方式，在各乡镇集市、人口流量大的庙会、湿地公园等场所，进行宣传，更醒目、更直观地提醒市民注意森林防火。今年以来，全县未发现森林火灾隐患。

　　（四）加强学习教育，持续强化法治基础建设和队伍建设。在2024年的工作中，我们抓中层干部队伍法治建设，强化队伍思想政治教育、职业道德教育、法律知识培训，提高管理者的综合素质，加强对党员干部特别是领导干部严格要求，严格管理，严格监督，完善配套各种规章制度，努力建设一支政治强、思想好、纪律严、作风实、业务精的干部队伍。进一步加强基层法治建设，加强教育引导，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，全面提高职工素质。加强人才培养，建立完善严格管理、教育培训、轮岗交流制度，着力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的法治工作队伍。全年全中心无一起滥用职权侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的情形发生。

　　（五）坚持依法行政，严格规范遵法守法。班子成员在抓好中心业务工作，强化对干部职工的教育、约束、监督、管理，层层传导压力夯实工作责任的同时，坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策，自觉把讲政治与讲法治统一起来，在依法全面履行岗位职责思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，尤其是对事关全局和涉及上访群众迫切诉求的重大问题，广泛听取意见，严守法定程序，认真组织调研，提高为群众办实事的效率和能力。如，在开展林网建设工作前，首先会出台相关可行性研究规划，再进一步开展工作。

　　（六）加强法治宣传，营造良好法治环境。坚持领导干部带头讲法、讲案例，引导广大干部增强法治意识，营造学法用法守法的良好氛围。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，将尊法学法守法用法自觉融入各项林业工作的全过程，深入基层开展普法宣传，讲解林业政策和普及法律知识，大力弘扬社会主义法治精神，做到按需送法、精准普法，助力林业发展。如，结合党纪学习教育，组织全体党员干部深入学习，并将理论成果转化为履职实际，在日常工作中，利用世界野生动植物日、爱鸟周、野生动物保护宣传月等各类保护日和活动周、活动月等，开展线上线下科普宣传教育，宣传相关法律法规，呼吁群众积极参与保护野生动物。组织开展和谐共生美丽沈丘鸟类保护摄影展1次，提升群众法律普及率，助力林业资源保护和野生动物保护再上新台阶。

　　三、存在的不足、原因和问题整改情况

　　2023年，我中心法治政府建设取得一定的成绩，但也存在问题，主要体现为以下三点：一是法治理论学习还需加强。学习领悟法治思想不够全面、不够深入，仍需进一步强化法治思维、提升法治能力；二是法律专业力量后备不足。无独立的法规股室，专职的法治工作人员不足。受编制限制，我中心未设立专门法治机构，而是将相关职能融合在办公室，办公室负责法治工作的有1人（非全职负责法治工作），且缺乏法律专业背景，也未取得法律职业资格证书。我中心另有林业工程师10人、副高2人，均在业务股室工作，但年龄均较大，在推进长远发展，提升制度化、规范化上还有提升空间。三是林业法治宣传形式有待进一步创新。普法宣传主要依靠拉横幅、发传单、搞咨询等传统宣传方式，形式简单、载体不多。对于网络宣传林业法治方面的空间少，“以案释法”的推广力度不足，运用新媒体进行林业普法宣传的能力有待增强。

　　四、下一年度法治政府建设的初步安排

　　2025年，县林业和城乡绿化中心将坚持以习近平法治思想为指导，持续深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会关于全面依法治国工作部署，严格按照县委、县政府的部署要求，扎实推进法治政府建设工作。

　　（一）全面贯彻落实习近平法治思想，着力提升法治理论水平。以习近平法治思想为指导，落实学法制度，加强对党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想以及林业法律法规的深入学习领会。提高干部职工对全面推进林业法治建设工作的必要性、长期性的认识，增强干部职工依法行政的自觉性和责任感。做到有法可依、有法必依、执法必严，推进绿水青山就是金山银山在沈丘落到实处 。

　　（二）进一步聚焦主责主业，推动林业高质量发展。深入贯彻习近平生态文明思想，全面推行林长制，扎实做好森林资源管理、生态保护修复、森林防火、化解生态公益林矛盾纠纷等重点工作，加大检查监督和执法力度，严厉打击各种破坏森林资源违法犯罪行为。

　　（三）积极开展形式多样学法和普法活动。进一步强化林业法治宣传，充分结合林业工作实际，创新宣传模式，发挥“互联网+”优势，丰富宣传载体，加强新媒体在林业普法宣传中的运用，大力宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等林业法律法规，提高群众保护森林资源的意识。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。

沈丘县林业和城乡绿化中心　

2024年12月16日