全市农村公路建设暨交通执法体制改革推进会议在我县召开

    7月14日，全市农村公路建设暨交通执法体制改革推进会议在我县召开。市政府副市长王田业出席会议并讲话，市政府副秘书长徐飞，市交通运输局党组书记、局长赵德龙，县委书记皇甫立新、县长刘国庆、副县长夏新明，市委编办、市人社局、市财政局、市公路局、市农村公路管理处、市路政管理处有关负责人出席会议，全市各县市区主管副县市区长，各县市区交通运输局、编办、人社局、财政局、公路局、农村公路管理所、路政管理所负责人参加会议。

    县长刘国庆在致辞时指出，持续加强农村公路建设，改善农民群众出行条件，是党委政府积极回应群众关切、解决群众出行难问题的责任担当，更是“给群众打开一扇脱贫致富大门”，实现城乡统筹发展、共同建成小康社会的应有之策。近年来，沈丘县域综合实力快速提升，持续增加农村公路建设资金投入，有力有效的改善了农村群众出行条件。目前，我县农村公路管养里程已达2065公里，其中通村公路达到1630公里。但由于全县农村公路建设历史欠账较多，部分行政村，特别是一些贫困村通村公路建设滞后，贫困群众出行难问题依然较为突出。在村道建设方面，满足全县群众出行需4000公里，除已建成和可中修养护的2600公里外，还需新建1400公里通村道路。

    刘国庆表示，为加快解决农村群众出行难问题，我县进一步加快农村公路建设步伐，特别把贫困村通村公路建设作为工作重点，紧紧把握省市政策机遇，编制完成农村公路三年行动计划，规划到2017年完成投资6.6亿元，新建农村公路1048公里，实现全县自然村之间道路通达目标。其中，今年我县计划投资2.3亿元，完成县财政配套资金1.2亿元，修建通村公路516公里。我县将把农村公路建设与加快扶贫开发、农村经济发展、广大农民便捷出行需求紧密结合，通过创新体制、整合项目、加大投入，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民致富奔小康提供更好的保障。

    副市长王田业在讲话中指出，农村公路“三年行动计划”实施以来，各县市区、各有关部门积极行动，把加强农村公路尤其是通村公路建设作为惠民生的首要任务，作为解决“三农”问题的重要举措，抢抓机遇，认真谋划，克坚攻难，扎实推进，发展势头良好。但是，我们也要清醒地看到，全市农村公路发展还存在一些不容忽视的问题，一是领导重视不够，思想认识仍有差距，二是资金落实不力，筹资问题仍是“瓶颈”，三是前期工作进展较慢，建设进度仍然滞后。

    王田业要求，2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是实施农村公路“三年行动计划”承上启下的重要一年。加快推进农村公路建设，对顺利完成农村公路“三年行动计划”至关重要。今年，按照省政府要求，全市农村公路建设计划总投资13.2亿元，建设农村公路1264公里，桥梁4370延米。同时，要实施2014年结转的建设项目。完成今年的建设目标，时间紧、任务重、压力大，需要我们克难攻坚，奋力推进。一要加快项目进度。从目前的情况看，今年农村公路工作的重头戏，仍是县乡公路建设和危桥改造，各县市区和交通运输部门要抓住这个重点，千方百计加快推进项目建设。二是拓宽筹资渠道。各县市区要加强沟通交流，相互借鉴好的筹资办法，要将发改、财政、农办、国土、农业、农综、交通等涉农项目进行整合，按照资金性质不变、管理渠道不变、统筹规划、各司其职，将资金打捆使用，把政府投资效益最大化。三是提高项目管理水平。要严格建设标准，加强过程控制，建立和落实质量保证体系，努力把农村公路建设成为党和政府的“放心工程”、人民群众的“满意工程”、交通行业的“精品工程”。

    针对全市交通行政执法体制改革工作，王田业要求，一要提高认识，站在讲政治、讲大局的高度，按照“三严三实”的要求来推进改革，用“三严三实”的尺子来衡量改革，要严格按照全省交通执法体制改革现场会要求，着力解决好“人往哪里去，钱从哪里来，稳定怎么保”等问题，强化措施，明确责任，积极作为，确保按照规定的时间节点圆满完成任务。二是制定完善方案，在推进改革的过程中，制定方案是最紧迫最关键的环节，方案出不来，将影响整个改革进程。三是抓好人员选聘。认真做好人员身份核查筛选，做到公开、公平、公正，选聘方法合理可行、选聘过程公开透明、选聘结果公示于众。四是要落实经费保障。根据省政府有关文件精神，交通运输执法改革，按照事权与支出责任相匹配的原则，将执法经费纳入当地财政预算，实行分级负责、全额供给。五是妥善安置人员。要确保各类人员去向明确、待遇落实、安置到位、人心稳定。六是抓好信访稳定，要按照“政府主导、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实维稳工作责任制，发现问题，及时处置，确保社会大局稳定。七要改革和治超要两手抓。八要加强组织领导，各县市区政府要将交通运输执法改革纳入重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，及时解决工作中的困难和问题。

   会议开始前，与会人员观摩了我县新安集镇、纸店镇和洪山镇农村公路建设现场，并观看了我县农村公路建设专题片。会上，沈丘县、商水县介绍了农村公路建设工作经验，市交通运输局负责人宣读市编办关于交通执法体制改革的文件，市交通运输局长赵德龙通报全市农村公路建设和交通执法体制改革进展情况，市编办、财政局、人社局作了发言，各县市区政府向市政府递交了农村公路目标责任书。（县新闻中心   迟驰  李磊  王进）