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关于2019年度县级预算调整方案（草案）的报告

来源：本站时间：2019-09-30

县十五届人大常委会

第十六次会议文件

关于2019年度县级预算调整方案（草案）的报告

--2019年9月26日在县十五届人大常委会第十六次会议上

县财政局局长　彩万勇

各位主任、各位副主任、各位委员：

根据《预算法》有关规定，我受县人民政府委托，报告2019年度县级预算调整方案（草案），请予审议。

一、新增政府债务限额政策要求及安排意见说明

经省政府批准，核定分配我县2019年新增政府债务限额27400万元，其中：一般债务限额14500万元、专项债务限额12900万元。新增一般债务14500万元，全部是一般债券，纳入一般公共预算管理；新增专项债务12900万元，全部是政府专项债券，纳入政府性基金预算管理。

（一）有关政策要求

新增政府债券资金要依法用于公益性资本支出,不得用于

经常性支出和楼堂馆所、景观提升等中央明令禁止的项目支出。要聚焦关键领域和薄弱环节,集中支持党中央国务院、省委、省政府和市委市政府确定的重大区域战略,一般债券重点用于落实易地扶贫搬迁、贫困地区基础设施、污染防治、乡村振兴、生态环保、农村公路等公益性项目建设,专项债券重点用于推进棚户区改造、高速公路、重大铁路、重大水利工程、

城镇基础设施等有一定收益的公益性基础设施建设。

（二）新增债券安排意见

根据上述要求，结合我县经济社会发展需要，经县政府常务会议研究，对新增一般债券14500万元，其中：提前下达的1450万元，年初预算草案中已经报告，以及第四批分配额度13050万元，由市财政局直接安排用于郑合高铁项目；对新增政府专项债券12900万元，其中：提前下达的7600万元，用于沈丘县商临路2018年棚户区改造项目，年初预算草案中已经报告，对第二批分配额度5300万元，拟安排用于沈丘县商临路2018年棚户区改造项目3300万元和沈丘县县域医疗中心信息化建设项目2000万元。

二、2019年预算调整方案

按照《预算法》相关规定和《地方政府一般债务预算管理办法》、《地方政府专项债务预算管理办法》有关要求，县级一般公共预算和政府性基金预算需作如下调整：

（一）一般公共预算调整方案

1、政策性原因调整。按照《国务院办公厅关于印发降低社会保险率综合方案的通知》（国办发[2019]13号）要求，自2019年5月1日起,降低机关事业基本养老保险单位缴费比例，由之前执行的机关事业养老保险单位缴纳比例20%缴费幅度降低4个百分点为16%,按照新政策执行缴费比例,2019年5-12月份预计单位缴费核减2816万元，腾出支出指标2816万元，主要用于脱贫攻坚办公及督导经费、退伍军人工资及五险一金、文广中心农业司法综合办公楼运行经费、文化艺术中心运行经费和年度执行中部分预算单位需增加预算支出。

2、相关一般公共预算收支科目调整

●调减一般公共预算支出下“机关事业单位基本养老保险缴费支出”2816万元，调增一般公共预算支出2816万元，并根据实际使用方向列入相应支出科目。

●调增一般公共预算收入13050万元。

增加债务收入13050万元列入“地方政府债务收入”下“一般债务收入”科目。

●调增一般公共预算支出13050万元。

增加一般公共预算支出13050万元列入“交通运输支出”下“铁路路网建设”科目。