一是以收支监管程序为主线。做到村级各项收入及时入账,支出真实合理,债务有效控管,严防收入做支、支出超预算、乱举债等现象。支出方面坚持“两签一批三审”制度。即业务经手人和证明人签字,经村主任审批,支书复核、村民监督委员会审核、镇财政所审核才能报销。实行零招待,违反者按规定处理。
二是以健全管理制度为核心。各村结合实际情况建立健全切实可行的财务管理制度,包括财务审批制度、民主理财制度、村务公开制度、票据管理制度、固定资产管理制度、财务物资管理制度等,使村级财务的审批、公开、监督、票据的管理、财产物资的管理等都能做到有章可循。
三是以专项资金规范为重点。看是否专款专用,是否按预算、按进度使用资金,做好竣工决算,严防截留、挤占、套取、挪用项目资金。同时通过培训,提高村主要负责人、报账员及监委会成员业务素质,提高管理水平。
四是以群众参与监督为支撑。在专业监督的同时定期公开账务,及时负责解答群众提出的问题,主动接受群众参与监督;建立健全民主理财制度,切实保障群众参与财务管理和依法行使民主监督的权力,使村级财务始终做到阳光操作。(于纪英)