希望再也不用证明“我妈是我妈”了

　　核心提示：5月6日的国务院常务会议，讨论确定进一步简政放权、取消非行政许可审批类别时，李克强总理一连讲了三个故事，痛斥某些政府办事机构。他费解地发问：老百姓办个事儿咋就这么难？政府给老百姓办事为啥要设这么多道“障碍”？

　　对此，会议决定，按照依法行政要求，在去年大幅减少国务院部门非行政许可审批事项的基础上，彻底取消这一审批类别。

　　除了证明“我妈是我妈” 还要证明啥？

　　也许“我妈是我妈”这个证明听起来有点“奇葩”，但和父母不在一个户口本上还真的要出具“亲属证明”。除此之外，还有想买房要开具的“未婚证明”，想生娃要开具的“异地准生证”，想在务工城市接受义务教育的子女需要在老家开具的“无监护条件证明”以及领取养老金需要开具的“未死证明”等等，这些都成为我们生活中不大不小的磕绊。

　　5月6日的国务院常务会议上彻底终结了“非行政许可审批”这一概念。但很多人可能在开了大大小小各种证明之后，还没弄清“非行政许可审批”到底是个啥？

　　“非行政许可审批”，是指由行政机关及具有行政执法权的事业单位或其他组织实施的，除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。

　　在法律规定中，它被列为“不适用于《行政许可法》的其他审批”，一度被代指为“制度后门”和“灰色地带”。如今，“灰色地带”的扫除，有利于让改革更深入、制度更透明、企业更高效、百姓更轻松。

　　不必要的“非行政许可审批” 不但为百姓添堵 还为权力寻租

　　会议决定，按照依法行政要求，在去年大幅减少各部门非行政许可审批事项的基础上，彻底取消这一审批类别。分类清理剩余的非行政许可审批事项，对中小企业信用担保机构免征营业税审批等49项予以取消，对保健食品注册审批等20项按程序转为行政许可，对其他不直接涉及公众或具有行政确认、奖励等性质的事项调整为政府内部审批或通过权力清单逐一规范。

　　不必要的审批作为办事过程中的“拦路虎”，可能在老百姓费时费力“跑证”之后，原先的“黄花菜”还是凉了。想不耽误事情迅速“领证”，就不免会遇到“一手交钱一手取证”权力寻租的事情发生。

　　总理曾提出，“大道至简，有权不可任性。”但躲在法律阴影下的审批，难免会变成权力寻租的“安全地带”。简政放权、放管结合，是遏制权力寻租的有效途径，亦是抑制腐败的不二法则。

　　生活要“断舍离” 改革亦需“删繁就简”

　　“断舍离”这个近年来流行起来的生活理念，来源于一本书名。它的意思是“断绝不需要的东西，舍弃多余的废物，脱离对物品的迷恋”。

　　对于个人，减少不必要的东西，便于更理性地认识自我，进而更专注于内在的目标。而对于国家，删繁就简，深化改革，砍掉阻碍发展的条条框框，改变政府职能，才更能专注于激发社会的活力。

　　李克强总理在5月6日的国务院常务会议上进一步阐释说，中国历史上，但凡一个时代的政治比较“简”，让老百姓休养生息，就会被后世称为“盛世”。而中国历史上的若干次重大改革，其主线都是“删繁就简”。

　　所以，正如总理所说，“我们要从全局审视简政放权、放管结合，它不仅是在推动政府职能转变，也是当前稳增长、顶住经济下行压力、激发大众创业、万众创新的重要方式。”（文/李晶瑶）