人社部：实现较充分的就业不需保8

    新华网北京5月21日电（记者 姜春媛）就业不仅是重要经济问题，也是重要的社会问题。21日，在国新办新闻发布会上，人社部副部长信长星在回答记者提问时表示，现在经济增长和就业之间的关系变了，尽管今年经济增长7.5左右，但是就业的目标反而调高了，因为前几年都是定在900万，今年定在了1000万。之所以定在1000万，是对今年高校毕业生继续增加，就业压力进一步增大的积极的回应，彰显了新一届政府全力稳定就业、促进就业的决心。

    [记者]您刚才讲到现在的经济增速每增长一个点能够拉动就业的数是在远远增长的，但是我们也看到一个说法，现在政府之所以还在定这个经济增速主要是考虑就业，所以今年是一千万的就业目标，推导出7.5的经济区间。按照您这样的说法每个经济增长点拉动的就业都会增加，如果要完成1000万的就业目标，是不是意味着政府可以容忍更低的经济增速？谢谢。

    [信长星]基于现在经济增长和就业增长之间的关系，完成既定的就业目标，实现一种比较充分的就业，把失业率控制在一个较低的水平，已经不需要像前些年那样非得保8，甚至两位数以上的增长。因为现在经济增长和就业之间的关系变了，尽管今年经济增长7.5左右，但是就业的目标反而调高了，因为前几年都是定在900万，今年定在了1000万。之所以定在1000万，我个人认为，这是对今年高校毕业生继续增加，就业压力进一步增大的积极的回应，也是彰显了新一届政府的全力稳定就业、促进就业的决心。

    今年我们确定就业目标的时候，与往年的考虑有所不同，以往我们都是根据经济增长速度，比如确定了百分之几，我们根据经济增长和就业之间的关系，来确定就业相应的是多少，为什么好多年都是900万，因为经济增长每年的目标是差不多的。我们今年换了一种思路，就是为了保就业，为了实现比较充分的就业目标，先考虑达到什么水平，然后再考虑经济增长，这就是总理讲的保就业是经济增长的下限这样一个思维。

    我们经过测算，今年在城镇需要就业新成长劳动力是1600多万，考虑补充自然减员的岗位能解决500万人就业，要保持失业率不突破4.6%，就需要今年实现城镇新增就业一千万，低于这个数的话，失业率4.6%可能就挡不住了。如果再进一步的努力，实现新增就业更多一点，那么失业率不会到4.6%，可能继续保持在目前4.1%的水平，城镇新增就业还要更多一点。所以这个目标既是比较积极的，同时也留有一定余地，因为从2011年以来，我们城镇新增就业一直在1200万人以上，2011年是1221万，2012年是1266万，去年是1310万，所以这个目标比较积极，从这几年的情况看，我们认为只要实现7.5%左右的经济增长目标，实现这个目标还是有把握的。